2250637 Platform Toerisme Delft - Appel aan de gemeentereaad omtrent toeristenbelasting

Gemeente Delft t.a.v. leden van de gemeenteraad Postbus 78 2600 ME DELFT Delft, 5 december 2022 Betreft: Ons appel betreffende verhogen toeristenbelasting per 2024 als uitvoering van het Herstelplan Gemeente Delft – Delft in Balans

Geachte leden van de gemeenteraad, De partijen uit de sector bezoekerseconomie denken op voorhand graag met u mee over de verordening toeristenbelasting 2024. In maart 2021 reageerden we als sector op de consequenties van het Herstelplan Delft in Balans. Nu zijn we concreter en bieden we u zowel wensen als oplossingen die betrekking hebben op een bezoekerseconomie die bijdraagt aan een stad in balans. Ons appel is om het beschikbare budget voor toerisme, of liever de bezoekerseconomie, de komende jaren te verhogen van € 1 miljoen per jaar naar € 4 miljoen per jaar, om de toeristenbelasting al per 2023 te verhogen en in 2024 extra te verhogen (met een opslag voor de sector), maar ook om met ons het systeem van belasten en belonen te gaan omdenken. Onze geschiedenis met toeristenbelasting in Delft Als Platform Toerisme Delft werken we sinds de oprichting in 2017 intensief samen met de gemeente aan een evenwichtige, robuuste en verantwoorde bezoekerseconomie. Dit publiek-private platform is het resultaat van de afspraak uit 2015 tussen Koninklijke Horeca Nederland-Afdeling Delft (KHN-Delft) en de gemeente(raad) om invloed van relevante stakeholders op beleid rondom toerisme te organiseren (zie Raadsvoorstel Verordening Toeristenbelasting 2016).

Bij de verhoging van de toeristenbelasting in 2015 (19%) werd de belofte gedaan om op termijn de koppeling te realiseren tussen inkomsten uit toeristenbelasting en uitgaven aan beleid rondom toerisme. Koppeling tussen inkomsten en uitgaven is nog niet haalbaar gebleken. In 2017, 2018, 2019, 2020 en 2021, bleef het tarief voor de toeristenbelasting vrijwel gelijk. In november 2021 is de motie van ChristenUnie, D66 en VVD m.b.t. toeristenbelasting aangenomen. Een zeer constructieve motie waarin het college wordt opgedragen om: 1. In overleg te gaan met omringende gemeenten met een lagere toeristenbelasting om de toeristenbelasting gezamenlijk te verhogen 2. Bij de eerstvolgende vaststelling van de toeristenbelasting (de tarieven voor 2024) met een zorgvuldig afgewogen voorstel te komen tot verdere verhoging van de toeristenbelasting 3. De opbrengsten te gebruiken voor het verlagen/beperken van de lasten voor alle Delftenaren Een evenwichtige, robuuste en verantwoorde bezoekerseconomie vraagt om structureel budget Een duurzaam herstel van de markt en het verwezenlijken van de ambities uit de Visie op toerisme 2030 vragen om structurele financiën. Een budget dat in de komende jaren moet groeien van € 1 miljoen naar € 4 miljoen in 2030 om onze gemeenschappelijke ambities uit de visie te realiseren.

Appel aan de gemeenteraad door de sector bezoekerseconomie – versie 1.0 – december 2022

3/3

Met de visie op toerisme 2030 maakten u én wij in september 2021 helder wat de lánge termijn plannen zijn. Deze visie is opgesteld door Platform Toerisme Delft, kwam tot stand door input vanuit een brede stakeholdervertegenwoordiging en is voor de gemeente vigerend beleid voor toerisme. De visie is gestoeld op vijf speerpunten: kwalitatief hoogwaardig cultuuraanbod & erfgoed; sterke economie; leefbare stad; duurzame sector en een gastvrije ervaring. Met de uitgangspunten: • De transitie van volumegroei naar waarde-creatie; • De integratie van toerisme in de duurzame ontwikkeling van de stad; • Delft als duurzame bestemming; • Het maximaliseren van positieve- en het minimaliseren van negatieve impact; • Vergroten van het aanbod aan toeristische instellingen of toeristische producten; • Lokaal centraal: Hoe wordt Delft een betere plek om te leven en bezoeken; Onze visie op toeristenbelasting én de bijdrage die de bezoeker levert aan onze stad Het heffen van toeristenbelasting en de hoogte daarvan moet aansluiten bij de ontwikkeling van de bezoekerseconomie en de ambities uit de visie op toerisme 2030. Onze belangen lopen gelijk op bij het realiseren van die evenwichtige, robuuste en verantwoorde bezoekerseconomie die bijdraagt aan een stad in balans. Balans voor bewoners, bezoekers, bedrijven en bestuurders. We hebben allemaal baat bij inkomsten uit toeristenbelasting.

We pleiten daarom al in 2023 (uw voorstel is 2024) voor een (extra) verhoging van de toeristenbelasting én een opslag die ten goede komt aan de sector. Zo ontstaat er een win-win situatie. Een eerdere, extra, verhoging van de toeristenbelasting zorgt voor extra, ongeplande, inkomsten voor de gemeente Delft. Daarmee kunt u de lasten verlagen voor alle Delftenaren. De opslag van € 0,25 leidt tot een sector-breed budget, zodat we extra kunnen investeren in de bezoekerseconomie. Een aanjaagbudget om snelheid te creëren in de uitvoering van de visie. Zo kunnen we als sector als co-financier optreden bij themaperiodes, projecten en subsidieaanvragen én kunnen we de baten verhogen voor alle Delftenaren. En laten we onze blik verbreden. (Dag)bezoekers laten allemaal hun ‘footprint’ na en misschien is het tijd om dit systeem te gaan omdenken. Wellicht kunnen we bezoekers belonen voor hun bezoek i.p.v. te laten betalen? Laten we deze gedachte met elkaar onderzoeken. Ons appel aan u is daarom gevarieerd, met korte termijn - en lange termijn voorstellen. Ingrediënten om met elkaar samen te werken aan de uitvoering van de Visie op Toerisme 2030. Met deze voorstellen leveren bestuurders, bezoekers en bedrijven een positieve bijdrage aan onze stad. Ing. A.M.S. (Miriam) Notten MI® Voorzitter Platform Toerisme Delft, namens onderstaande partners Anita Abbenhuis Voorzitter Hoteloverleg Delft

Jolanda van den Berg Voorzitter Stichting Toeristische Instellingen Delft

Pim Meijkamp Voorzitter Hiswa-Recron ZuidHolland

Jon Cornelese Voorzitter Koninklijke Horeca Nederland – afdeling Delft

Martine Bellekom Eigenaar Hospitality Service Delft

Ditte Ooms Directeur a.i. Delft Marketing

Mr. N.P.O. (Peter) Ruysch Voorzitter Stichting Centrum Management Delft Herman Weyers Voorzitter Stichting Bestuurlijk Overleg Binnenstad

Appel aan de gemeenteraad door de sector bezoekerseconomie – versie 1.0 – december 2022

3/3

2023 ❖ Realiseer met ons een opslag op de toeristenbelasting. Een opslag van € 0,25 per overnachting als bijdrage uit de hotelsector1. Met deze opslag genereren we als sector een budget om met de gemeente en andere stakeholders te kunnen investeren in de bezoekerseconomie. Een aanjaagbudget om snelheid te creëren en uiteraard direct te koppelen aan de uitvoering van de visie op toerisme 2030. Zo kunnen we als sector (in gezamenlijkheid met de bewoners van Delft) als co-financier optreden bij b.v. themaperiodes, projecten en subsidieaanvragen. De huidige budgetten binnen de gemeente zijn beperkt en niet altijd toereikend om de uitvoering van de visie te realiseren, daarom willen we als sector dit aanjaagbudget realiseren voor concrete projecten. Uiteraard investeert de sector zelf ook in de bezoekerseconomie met eigen marketingbudgetten en sponsoring van projecten die voor bewoners en bezoekers van Delft interessant en relevant zijn. ❖ Verhoog de toeristenbelasting voor de hotelsector in 2023 naar € 3,80 i.p.v. de door u voorgestelde handhaving op € 3,05. Dat levert de sector bezoekerseconomie een klein budget op (de opslag) om daarmee als co-financier op te treden en extra subsidiestromen aan te kunnen boren. Het levert u ook extra inkomsten op van € 0,50 per overnachting.

In 2023 kan u dat zomaar meer dan € 100.000,=2 extra opleveren om invulling te geven aan de motie ChristenUnie, D66 en VVD (verlagen/beperken lasten voor Delftenaren). ❖ Handhaaf de toeristenbelasting voor campings3 in 2023 op € 0,85 en neem de hostels op in deze lagere tariefgroep. ❖ Gelijke monniken, gelijke kappen. Voor iedereen die een overnachting aanbiedt in Delft is er aangifteplicht van Toeristenbelasting. Ook de aanbieders van woonruimte voor toeristische verhuur. De handhaving is achterwege gebleven. Het beleid voor toeristische verhuur van woonruimte is vastgesteld (zie ook dit beleidskader). Om een melding- en registratieplicht in te kunnen voeren is een wijziging nodig in de Huisvestingsverordening. Zo wordt e.e.a. handhaafbaar. Kunt u vaart maken met de invoering? Zodat ook dit deel van de sector haar bijdrage kan leveren aan een welvarend Delft. ❖ Borg en verhoog de begroting toerisme (de bezoekerseconomie) als investering in een sector die zorgt voor een florerende Delftse arbeidsmarkt, interessante voorzieningen, hoogwaardige cultuur en erfgoed én een stabiele Delftse economie. Zowel voor bewoners als bezoekers. Laat deze begroting groeien naar € 4 miljoen in 2030. ❖ Omdenken. Laten we met elkaar de uitdaging aan gaan om het systeem toeristenbelasting te gaan omdenken. Wat betekent belonen van bezoekers i.p.v.

belasten van bezoekers? Hernoem minstens de toeristenbelasting zodat de bezoeker een positief gevoel heeft bij het achterlaten van een ‘footprint’ en bijdrage aan de stad. B.v. ‘welkom in Delft bijdrage’. 2024 ❖ Verhoog de toeristenbelasting voor de hotelsector in 2024 naar € 4,50 i.p.v. de door u voorgestelde verhoging naar € 4,10 (inclusief de opslag voor de sector bezoekerseconomie van € 0,25). Dat levert de sector bezoekerseconomie een klein budget op om daarmee als cofinancier op te treden en extra subsidiestromen aan te kunnen boren. Ook in 2024 realiseert u zo extra opbrengsten die u kunt gebruiken voor het verlagen/beperken van de lasten voor alle Delftenaren (motie van ChristenUnie, D66 en VVD). ❖ Verhoog de toeristenbelasting voor campings en hostels in 2024 naar € 1,00 (i.p.v. de door u voorgestelde verhoging naar € 1,10). 1

Met hotelsector bedoelen we alle kamers in hotels, toeristische verhuur woningen (zoals verhuurders via AirBnB), pensions, B&B boten en andere B&B’s 2 Gebaseerd op de aanname van 223.000 overnachtingen in 2023 3 Met campings bedoelen we alle overnachtingen op campings, hostels. De watertoerist wordt op een andere manier belast (precario). Appel aan de gemeenteraad door de sector bezoekerseconomie – versie 1.0 – december 2022

3/3