2247606 Voorstel van het college aan de raad Tijdelijke onderwijshuisvesting Stichting Islamitisch college

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Tijdelijke onderwijshuisvesting Stichting Islamitisch college

Portefeuillehouder

K. Schrederhof

Voorstel ingediend door

Marcia Kats, Rens van Hal

Registratienummer

5346400

Datum

22 november 2022

Concept-besluit(en) De raad besluit: 1. 2.

3.

4.

om het eerder gemelde investeringskrediet (programmabegroting 2022 e.v., besluit met kenmerk 4728652 (AdviesS ) formeel vast te stellen extra investeringskrediet toe te kennen naar aanleiding van de uitkomst van het aanbestedingstraject en de hieruit voortvloeiende opdracht voor de tijdelijke huisvesting van de Nieuwe Maan. Hiermee wordt het totaal investeringskrediet (punt 1 + 2) per heden € 2.200.000. voor de dekking aankoop units de vorig jaar bij de programmabegroting opgenomen stelpost in te zetten (als dekking van de kapitaalslasten), met aanvullende noodzakelijke middelen voor de hogere uitgevallen aanbestedingsinschrijving. Het dekkingsvoorstel hier is om een beroep te doen op de reservering binnen de algemene reserve. De reservering welke wordt aangehouden t.b.v. de in het risicoprofiel benoemde risico’s die samenhangen met onderwijshuisvesting. deze noodlokalen vanaf juli 2023 in te zetten als huisvesting voor de ISB Nieuwe Maan.

Inhoud Het schoolbestuur van de Stichting Islamitisch College (SIC) is op 1 augustus 2022 gestart met 3 groepen in de Nieuwe Langedijk in afwachting van de tijdelijke huisvesting aan de J. J. Slauerhofflaan 273. Voor de huisvesting aan de Slauerhofflaan zijn units gekocht die, nadat de SIC naar een definitieve huisvesting is verhuisd, gebruikt worden als wissellocatie. De verwachting is dat de units, na het doorlopen van de vergunningenprocedure, in de zomer van 2023 gereed zal zijn Voor de aanschaf van de units is een aanbestedingsprocedure gehouden. Voor de procedure zijn vijf aannemers uitgenodigd. Van de vijf aannemers is een geldige inschrijving ontvangen. Deze inschrijving lag € 900.000,- hoger dan oorspronkelijk begroot. Gezien de tijdsdruk om de tijdelijke huisvesting van de Nieuwe Maan te organiseren was er geen tijd om de aanbesteding opnieuw te doen. Daarnaast was er gezien de marktsituatie, de verwachting dat een nieuwe aanbesteding geen beter resultaat zou opleveren. Waarom nu? Stichting Islamitisch college heeft van de minister van onderwijs toestemming om per 1 augustus 2022 een basisschool De Nieuwe Maan in Delft te starten. De gemeente Delft heeft een zorgplicht ten aanzien van de huisvesting van de Nieuwe Maan per 1 augustus 2022. De Nieuwe Maan kan gezien de groei van het aantal leerlingen niet op de huidige locatie blijven.

Essentie: wat verandert er? Stichting Islamitisch college heeft van de minister van onderwijs toestemming om per 1 augustus 2022 een basisschool De Nieuwe Maan in Delft te starten. De gemeente Delft heeft een zorgplicht ten aanzien van de huisvesting van de Nieuwe Maan per 1 augustus 2022. De Nieuwe Maan kan gezien de groei van het aantal leerlingen niet op de huidige locatie blijven Beleidskaders •

•

•

Verordening voorziening huisvesting onderwijs Delft 2021 (verordening) Op 25 januari 2021 heeft de stichting Islamitisch college een aanvraag gedaan om te worden opgenomen in het Onderwijshuisvestingsprogramma (OHP) voor huisvesting en de eerste inrichting. Deze aanvraag is opgenomen in het OHP 2022 conform de verordening artikel 2 lid, artikel 6 lid 1 en 2, artikel 7. Conform artikel 9 is de afdeling onderwijshuisvesting in overleg getreden met het schoolbestuur over de wijze waarop de huisvesting kan worden ingevuld. Artikel 11 geeft aan dat het college het bekostigingsplafond vaststelt voor de aangevraagde vergoedingen. Bij het in behandeling nemen van de huisvestingsaanvraag en bij het consensus vaststellen van het OHP in september 2021 was de huisvesting en de daarbij horende kosten voor SIC nog niet concreet uitgewerkt. Hierdoor is in het OHP en de bekostigingsplafond geen bedrag opgenomen voor de huisvesting van SIC. Wet op het primair onderwijs (Wpo), In de Wpo staat bij artikel 91 lid 1 aangegeven dat de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders de zorg dragen voor de voorzieningen in de huisvesting op het grondgebied van de gemeente.

In artikel 92 Voorzieningen huisvesting lid 1 staat omschreven wat onder de voorziening onder andere wordt begrepen; voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen bestaande uit nieuwbouw, terreinen alsmede eerste aanschaf van onderwijsleerpakketten en meubilair,. Beleidsregel advieskader nieuwe scholen De beleidsregels treden in werking met ingang van 1 februari 2021. Per 1 juni 2021 kunnen initiatiefnemers de nieuwe procedure melden dat ze een school willen starten. Hiervan heeft het SIC gebruik gemaakt. Op 1 april 2021 heeft de minister het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Delft om geen nieuwe (Islamitische) school te stichten afgewezen. In het besluit van de minister wordt aangegeven dat de gemeente Delft per startjaar 2021 conform artikel 80 lid twee van de Wpo (oud) voor bekostiging in aanmerking moet worden gebracht.

Participatie Met het schoolbestuur van SIC is uitvoerig overleg geweest over de mogelijke invulling van de huisvesting van de basisschool. Het schoolbestuur gaat akkoord met deze optie voor tijdelijke huisvesting.

Financiën Voor de dekking aankoop units is vorig jaar bij de programmabegroting een stelpost opgenomen van € 160.000 in 2022 en van € 321.000 in 2023, 2024 en 2025. Het voorstel is om deze middelen in te zetten als dekking van de kapitaalslasten. Aanvullende dekking is noodzakelijke voor de hogere uitgevallen aanbestedingsinschrijving. Deze hogere inschrijving is gerelateerd aan de risico’s benoemd in de risicoparagraaf/ opgenomen in het risicoprofiel van de programmabegroting. Het aanvullende dekkingsvoorstel hier is dan ook om een beroep te doen op de reservering binnen de algemene reserve. De reservering welke wordt aangehouden t.b.v. de in het risicoprofiel benoemde risico’s die samenhangen met onderwijshuisvesting. Vervolg De units worden vanaf week 22, 2023 geplaatst.

Communicatie Het schoolbestuur en de omwonenden worden op de hoogte gebracht van het besluit. De omwonenden worden actief geïnformeerd over de realisatie van de tijdelijke huisvesting.

Bijlage(n) Begrotingswijziging 2022 SIC - units

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans Loco-Burgemeester