2247605 Voorstel van het college aan de raad inzake 2e wijziging Verordening kwijtschelding Delft 2013

Oplegger raad Raadsvoorstel 2e wijziging Verordening kwijtschelding Delft 2013

Onderwerp

Portefeuillehouder

Wethouder Huijsmans

Voorstel ingediend door

Marcel Schikhof, mschikhof@delft.nl

Registratienummer

5353342

Datum

22 november 2022

Concept-besluit(en) De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van het college van 22 november 2022 I.

Besluit de Verordening kwijtschelding Delft 2013 te wijzigen;

Artikel 3 wordt gewijzigd als volgt: Artikel 3 KWIJTSCHELDINGSNORM 1. De kwijtscheldingsverzoeken worden berekend op basis van de kwijtscheldingsnorm van 100 % van het bijstandsniveau en de gestelde normen in afdeling 2, hoofdstuk 11, van de Uitvoeringsregeling lnvorderingswet 1990, met dien verstande dat de kwijtscheldingsnormen voor personen van 65 jaar of ouder gebaseerd worden op de toepasselijke netto AOW- bedragen. 2. In afwijking van artikel 12, tweede lid, onderdeel d, van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 wordt het totale bedrag aan financiële middelen, bedoeld in dat onderdeel, verhoogd met het maximumbedrag genoemd in artikel 4, onder a van de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden. II.

Besluit dat het gewijzigde artikel in werking treedt op de dag na de bekendmaking. Vanaf die dag kunt u de geconsolideerde verordening vinden op www.overheid .nl

III.

Besluit dat de datum van ingang van de wijziging is 1 januari 2023.

Inhoud Door uw raad is in februari 2022 besloten om vanaf 1 januari 2022 de vermogensnorm kwijtschelding voor AOWgerechtigden en volledig arbeidsongeschikten te verruimen met 2000 euro. Dit naar aanleiding van de toezegging van het demissionaire kabinet om deze verruiming per 1 januari 2022 mogelijk te maken. De wettelijk vereiste aanpassing van de Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke- en waterschapsbelasting zou ook tijdig gebeuren. Begin 2022 heeft deze aanpassing ter consultatie voorgelegen. Hierbij bleek dat de verhoging van de vermogensnorm voor duurzaam arbeidsongeschikten onvoorziene uitvoeringsproblemen met zich mee bracht. Het is voor een invorderingsambtenaar namelijk moeilijk vast te stellen of iemand duurzaam arbeidsongeschikt is of niet. Een aanvrager zou dan allerlei documenten aan moeten leveren waaruit dit blijkt. Dit zou tot een grote verzwaring van de regeldruk leiden. De toetsing van de verhoging van de vermogensnorm voor duurzaam arbeidsongeschikten is niet mogelijk via het zogenaamde Inlichtingenbureau. Hierop is door het ministerie besloten om de verhoging van de vermogensnorm niet te beperken tot enkel AOWgerechtigden en duurzaam arbeidsongeschikten, maar een algemene verhoging van de vermogensnorm mogelijk te maken. Dat betekent dat iedereen voor de ruimere vermogensnorm in aanmerking kan komen als de gemeente hiervoor kiest.

Het is nu niet meer mogelijk om de verruiming van de vermogensnorm te beperken tot een bepaalde

groep, zoals AOW-gerechtigden en duurzaam arbeidsongeschikten. De verruiming voor echtgenoten is maximaal € 2.000,-. Voor alleenstaanden en alleenstaande ouders zal automatisch de ophoging worden doorberekend naar respectievelijk 75% en 90%. Inmiddels is door het Rijk op 16 september 2022 de Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden gepubliceerd en deze kan worden toegepast. Hierop heeft het dagelijks bestuur van de RBG de deelnemers verzocht om op korte termijn een beleidsstandpunt in te nemen over al dan niet verruimen van de vermogensnorm. De huidige verordening zal dus in ieder geval moeten worden aangepast want de beperkte regeling is niet meer toegestaan. Het college doet hiervoor het voorstel de vermogensnorm in het algemeen te verhogen met het maximale bedrag, op dit moment dus 2000 euro. Vanwege de recent sterk gestegen kosten van levensonderhoud zullen meer Delftenaren hun financiële buffer moeten aanspreken om deze kosten te voldoen. Mensen kunnen dan in de problemen komen op het moment dat ze uitgaven moeten doen waar de buffer voor was opgebouwd, zoals het vervangen van huishoudelijke apparaten. Met deze verruiming heeft de groep die het meest en het snelst in de problemen komt door de hoge inflatie de mogelijkheid een financiële buffer te behouden. Daarnaast kan de verruiming op langere termijn voor een deel dure schuldhulpverlening voorkomen.

Tenslotte is de efficiency bij de RBG gebaat bij gelijk beleid bij de deelnemers. Het Hoogheemraadschap Delfland heeft het voornemen om ook de vermogensnorm te verhogen, de RBG hoeft dan geen onderscheid te maken bij kwijtscheldingsverzoeken op de gecombineerde aanslagen voor gemeentelijke en waterschapbelastingen. Waarom nu? Wanneer de vermogensnorm nog in 2022 gewijzigd wordt, heeft de Regionale Belasting Groep meer tijd om zoveel mogelijk kwijtscheldingsverzoeken geautomatiseerd af te handelen. Het college verzoekt uw raad daarom dit raadsvoorstel versneld te behandelen en besluitvorming uiterlijk te laten plaatsvinden in de raadsvergadering van 22 december a.s. Essentie: wat verandert er? Met de verhoging van de vermogensnorm voor kwijtschelding komen naar inschatting van de RBG zo’n 700 huishoudens meer in Delft in aanmerking voor kwijtschelding.

Beleidskaders De landelijke fiscale wet- en regelgeving.

Participatie Van de RBG is advies ontvangen over de uitvoering en impact van de wijziging.

Financiën De prognose van de RBG is dat de verhoging van de vermogensnorm ertoe leidt dat meer inwoners kwijtschelding kunnen krijgen voor afvalstoffenheffing en rioolheffing. Dat leidt naar verwachting tot een incidenteel nadeel van maximaal € 250.000,- in 2023. De verwachting is dat dit incidentele nadeel opgevangen kan worden binnen de gesloten circuits. Vanaf 2024 zal het verhoogde bedrag voor kwijtschelding zoals gebruikelijk worden verwerkt in de tariefstelling. Bij een fictieve herberekening over 2023 zou dit geleid hebben tot een tariefstijging van 1,2% bij de afvalstoffenheffing en 0,15% bij de rioolheffing. Gegevens over 2023 zullen verwerkt worden in de tariefstelling voor 2024. Zo kan een ruimere kwijtschelding een dempend effect hebben op de oninbaarheid en het verhoogde bedrag voor kwijtschelding zoals gebruikelijk worden verwerkt in de tariefstelling.

Vervolg Bij vaststelling en na publicatie van de wijziging kunnen de inwoners van Delft per 1 januari 2023 gebruik maken van de verruimde vermogensnorm. Communicatie Het besluit zal worden gepubliceerd op de voorgeschreven wijze. Bijlage(n) 1. 2. 3.

Raadsbesluit 2e wijziging Verordening kwijtschelding Delft 2013 Geconsolideerde versie Verordening kwijtschelding Delft 2013 na 2e wijziging. Was-wordt overzicht wijziging

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

F.W.J. Vliet, van Loco-burgemeester