2243541 College van B&W - Afdoening toezegging T20200713.4.1eindevaluatie Sociaal Uitzendbureau

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Afdoening toezegging T20200713.4.1eindevaluatie Sociaal Uitzendbureau

Portefeuillehouder

A.M. Zwart

Voorstel ingediend door

Fred Wosgien fwosgien@delft.nl

Registratienummer

5310832

Datum

18 oktober 2022

Concept-besluit(en)

Wij hopen u met de eindevaluatie van het Sociaal Uitzendbureau voldoende te hebben geïnformeerd en beschouwen hiermee toezegging T20200713.4.1 als afgedaan. Waarom nu?

In de commissievergadering van 13 juli 2020 heeft het college toegezegd het collegebesluit na afronding van de verlengde pilot van het Sociaal Uitzendbureau aan de raad te melden, zodat de raad dit per motie kan wijzigen.

Met deze oplegger wordt de raad geïnformeerd over de eindevaluatie van de pilot Sociaal Uitzendbureau. Inhoud

1. Het Sociaal Uitzendbureau. In 2018 heeft Werkse! het Sociaal Uitzendbureau ontwikkeld. Een alternatieve manier om mensen die niet gemakkelijk aan werk komen aan werk te helpen. De uitzend-cao (collectieve arbeidsovereenkomst) geeft daarbij de mogelijkheid mensen voor vijf jaar het perspectief te bieden om de stap naar de reguliere arbeidsmarkt te maken. Het initiatief Sociaal Uitzendbureau heeft zich primair op de doelgroep in de Participatiewet met een grote afstand tot de arbeidsmarkt gericht. Via het Sociaal Uitzendbureau zijn mensen op tariefstelling uitgezonden naar werkgevers. In de basis hetzelfde principe als bij een regulier uitzendbureau, maar dan met de moeilijkst bemiddelbare doelgroep. Kandidaten krijgen, zodra er een inlenende partij is gevonden, een tijdelijk dienstverband met een salaris conform het wettelijk minimumloon. Werkse! heeft voor het Sociaal Uitzendbureau een specifieke besloten vennootschap opgericht. Het Sociaal Uitzendbureau is voor ten minste één jaar als pilot gestart met als target een pool van maximaal 30 medewerkers in 2019. De stip op de horizon was een personeelsbestand met een omvang van 100 medewerkers. 2. Evaluatie. 2.1. Uitzenduren en plaatsingen. Over de periode van 2018 tot nu hebben er 43 unieke uitzendkrachten gewerkt in een dienstverband bij het Sociaal Uitzendbureau.

Wel zijn er drie kandidaat-werknemers geweest die rechtstreeks in dienst genomen zijn en daardoor niet in dit aantal terug te vinden zijn. Van deze 43 kandidaten zijn er uiteindelijk twee uitgestroomd naar een regulier betaalde baan. Daarnaast is er één kandidaat die een vervolg uitzendovereenkomst heeft gekregen via een ander uitzendbureau bij dezelfde werkgever (inlener). 2.2. Ervaringen. Het vinden van kandidaat-werknemers uit de doelgroep voor het instrument Sociaal Uitzendbureau bleek lastig. Ook het plaatsen van deze deelnemers bleek lastiger dan vooraf ingeschat. Daarbij moet aangegeven worden dat de kansen bij werkgevers een lange periode lager waren als gevolg van de Covid maatregelen en de Lockdown. Daardoor waren de opbrengsten per uur lager dan vooraf gecalculeerd, waardoor het financiële model onder druk kwam te staan. Ervaren werd dat de uitzendconstructie toch minder past bij de Werkse! doelgroep dan bijvoorbeeld detacheren. Het dagelijks kunnen beëindigen van de plaatsing door een inlenende partij past minder goed bij

Pagina 1 van 3

de doelstelling om kandidaat-werknemers duurzaam te plaatsen. Kandidaten vinden onregelmatige inkomsten met verrekeningen met een lopende uitkering belastend. 2.3. Financiën. Het geheel van het Sociaal Uitzendbureau is een marginaal onderdeel in de totale exploitatie van Werkse! In de jaren 2019 en 2020 is de opstart van het Sociaal Uitzendbureau gefinancierd met een gemeentelijke subsidie. Doordat vanaf 2020 het aantal uitzenduren is gaan dalen is het break evenpoint niet bereikt. Werkse! heeft, gezien het beperkt aantal uren, afgezien van subsidieaanvraag over de verdere jaren. 2021 is afgesloten met een negatief bedrijfsresultaat van -14K. Dit is opgevangen in het totale operationele resultaat van Werkse! 3. Conclusie. Ondanks dat de oprichting van het Sociaal Uitzendbureau in 2018 vernieuwend was, heeft dit instrument in de afgelopen jaren niet kunnen voldoen aan de verwachtingen. In de praktijk bleek het uitzendconstruct te bewerkelijk. Op basis van deze evaluatie wil Werkse! het instrument dan ook niet langer inzetten in de werkgeversbenadering. Wat verandert er?

Het Sociaal uitzendbureau, inclusief de bijbehorende besloten vennootschap, zal worden opgeheven. Beleidskaders

Op basis van een jaarlijkse prestatieovereenkomst worden resultaatafspraken met Werkse! gemaakt. Werkse! is daarbij steeds op zoek naar het beste instrumentarium om deze resultaten te behalen. Financiën Het opheffen van het Sociaal Uitzendbureau heeft geen financiële gevolgen. Vervolg N.v.t. Participatie N.v.t. Communicatie N.v.t. Bijlage(n)

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om toezegging T20200713.4. als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Pagina 2 van 3

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

A.M. Zwart Loco-burgemeester

Pagina 3 van 3