2241526 College van B&W - afdoening motie ‘Raad in positie bij vertrouwelijke (of geheime) stukken

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Afdoening motie ‘Raad in positie bij vertrouwelijke (of geheime) stukken’

Portefeuillehouder

Marja van Bijsterveldt

Voorstel ingediend door

Ronald Derks (rderks@delft.nl) Lili-Anne de Jongh (ldjongh@delft.nl)

Registratienummer

5311839

Datum

11 oktober 2022

Concept-besluit(en) N.v.t. Inhoud Op 10 maart jl. heeft u de motie ‘Raad in positie bij vertrouwelijke (of geheime) stukken’ aangenomen. In deze motie verzoekt u het college om de volgende acties in acht te nemen: 1.

2. 3. 4.

Binnen het veiligheidsdomein te blijven investeren in een open en transparante werkwijze en informatievoorziening waarbij de rechtmatigheid van onderzoeksmethodes en de verwerking van (bijzondere) persoonsgegevens specifiek aandacht vragen; Te onderzoeken hoe een aanvullend protocol bij inkoopprocedures voor opdrachten aan externe partijen kan waarborgen dat de gemeente situaties als destijds in de toekomst kan voorkomen; In het protocol in elk geval op te nemen dat een onderzoek dat niet (geheim) met de raad gedeeld kan worden voor haar controlerende taak, pas mag worden uitgevoerd na toestemming van de raad; Zich vol in te blijven zetten om het geschade vertrouwen te herstellen.

Middels deze oplegger geeft het college aan hoe uitvoering is gegeven aan de motie aan de hand van bovenstaande punten. 1. Blijven investeren in een open en transparante werkwijze en informatievoorziening veiligheidsdomein De onderzoeken die vanuit het veiligheidsdomein worden uitgezet en de onderzoeken die samen met partners in regionaal verband worden uitgevoerd, doorlopen een eenduidige werkwijze qua opdrachtgeverschap en coördinatie. Op voorhand wordt in samenwerking met collega’s van inkoop en juridische zaken een aantal stappen doorlopen. Denk hierbij aan afspraken rondom (indien van toepassing) inkoop, voorwaarden qua wet- en regelgeving, privacy en mandaat, aansprakelijkheid, communicatie en procescoördinatie. Dit wordt vastgelegd in een offerteaanvraag welke wordt opgeslagen in het beschikbare systeem. Deze afspraken worden vervolgens ook met de desbetreffende externe (regionale) partij/partner afgestemd voordat wordt overgegaan tot opdrachtverlening en vervolgens uitvoering van een onderzoek. Wat betreft de aanpak extremisme, polarisatie en radicalisering wordt – indien er sprake is van een onderzoek tussentijdse (eind-)verantwoording en/of onderzoeksresultaten en toelichting op de methodiek vastgelegd in de jaarlijkse voortgangsrapportage die met de raad gedeeld wordt.

De voortgang en verantwoording van eventuele overige onderzoeken vanuit het veiligheidsdomein wordt toegelicht in het dan geldige uitvoeringsplan veiligheid dat tweejaarlijks met de raad gedeeld wordt. Hiermee beoogt het college blijvend een bijdrage te leveren aan een open en transparant veiligheidsdomein. 2. & 3. Protocol inkoop Het door de raad gevraagde onderzoek naar een aanvullend protocol bij inkoopprocedures voor opdrachten aan externe partijen is inmiddels uitgevoerd. Het college ziet de toegevoegde waarde van een dergelijk protocol en

werkt op dit moment in lijn met de motie aan een concrete uitwerking. In dit protocol zal de wens van de raad om toestemming te moeten geven voordat een onderzoek dat niet (geheim) met de raad gedeeld kan worden een plaats krijgen. Om ervoor te zorgen dat dit protocol in de praktijk wordt toegepast, zal onder meer een verwijzing naar het protocol in het inkoopproces en het inkoophandboek worden opgenomen. Het college verwacht het protocol voor het einde van het jaar te kunnen vaststellen en het treedt in werking bij vaststelling. Vanzelfsprekend zal een eventuele tussentijdse situatie waarbij sprake is van een onderzoek dat niet (geheim) met de raad gedeeld kan worden in de geest van de motie afgewikkeld worden. 4. Inzet herstel vertrouwen Een deel van de islamitische gemeenschap in Delft heeft in het najaar van 2021 aangegeven dat het vertrouwen tussen hen en de gemeente geschaad is als gevolg van een extern onderzoek. Ook deelnemers aan het Strategisch Netwerk Polarisatie en Radicalisering (SNRP) hebben toentertijd hun zorgen en twijfels geuit. De gemeente heeft in die periode diverse malen, zowel via ambtelijke als bestuurlijke lijn, telefonisch en face-to-face gesproken met vertegenwoordigers van de islamitische gemeenschappen over hun zorgen en toegelicht op welke wijze het betreffende onderzoek is uitgevoerd.

Tevens is het aanbod gedaan voor een aanvullende presentatie door onderzoeks- en adviesbureau NTA. Uw raad is eveneens meerdere malen geïnformeerd en heeft een presentatie van NTA bijgewoond. Ook na deze periode is er in lijn met de motie actief ingezet op vertrouwen en samenwerking in het voorkomen en tegengaan van radicalisering en polarisatie in Delft. Zo zijn jaarlijkse ontmoetingsmomenten bijgewoond, zoals bijvoorbeeld de iftar en de ramadan van de Turkse moskee, en zijn we dit najaar vanuit zowel de bestuurlijke als ambtelijke lijn aanwezig bij activiteiten georganiseerd door de stad. Om het fundament van de aanpak – het onderling vertrouwen – ook in de toekomst te behouden, blijven we deze lijn met onze volste inspanningen voortzetten. Conclusie Waar mogelijk blijven we ons inzetten t.b.v. verdere openheid, transparantie en vertrouwen binnen het veiligheidsdomein. We benadrukken dat voorafgaand aan – en los van – deze motie al de nodige stappen zijn ondernomen ter (verdere) bevordering van openheid, transparantie en vertrouwen en dat we hieraan blijvend aandacht zullen schenken. In dit kader stelt het college de raad voor deze motie als afgedaan te beschouwen.

Waarom nu? Op 10 maart 2022 is de motie ‘Raad in positie bij vertrouwelijke (of geheime) stukken’ aangenomen. Inmiddels is uitvoering gegeven aan de opdracht van het college en kunnen wij rapporteren over de uitvoering hiervan.

Essentie: wat verandert er? Zoals gebruikelijk zal er – indien er sprake is van een onderzoek - in de voorfase specifieke aandacht besteed worden aan opdrachtgeverschap, coördinatie en informatievoorziening. In de uiteindelijke terugkoppeling tussen opdrachtgever (bijvoorbeeld de gemeente) en opdrachtnemer wordt aanvullende toelichting gegeven t.a.v. de methoden van onderzoek. Deze toelichting zal ook een plek krijgen in de verantwoording richting de raad. Bij geheime onderzoeken die niet besproken zouden kunnen worden met de raad, wordt dit eerst aan de voorkant voorgelegd aan de raad. Daarnaast zijn er – zowel ambtelijk als bestuurlijk – t.b.v. onderlinge verbinding en vertrouwen diverse bezoeken gebracht aan bijeenkomsten en activiteiten in de stad. Deze lijn blijven we ook in de toekomst voortzetten.

Beleidskaders • •

Aanpak extremisme, polarisatie en radicalisering Inkoopproces/handboek gemeente Delft

Participatie In directe samenwerking met organisaties en gemeenschappen in Delft wordt invulling gegeven aan de acties beschreven in de aanpak extremisme, polarisatie en radicalisering. Het is van essentieel belang dat wij blijven

inzetten op vertrouwen en onderlinge verbinding om ook in de toekomst in gezamenlijkheid radicalisering, polarisatie en extremisme in Delft tegen te gaan en te voorkomen.

Financiën N.v.t.

Vervolg Het college verwacht het aanvullende protocol voor het einde van het jaar te kunnen vaststellen en treedt in werking bij vaststelling. De raad wordt – zoals ieder jaar – aankomend voorjaar geïnformeerd over de voortgang van de aanpak extremisme, polarisatie en radicalisering in Delft.

Communicatie N.v.t.

Bijlage(n) -

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ‘Raad in positie bij vertrouwelijke (of geheime) stukken (M.220310.9.2.1)’ als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

F.W.J. Vliet, van Loco-burgemeester