2239499 Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststelling gewijzigd bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven)

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven)

Portefeuillehouder

Maaike Zwart

Voorstel ingediend door

Minette Niekus en Fidan Bulut

Registratienummer

5301731

Datum

27 september 2022

Concept-besluit(en) Voorgesteld wordt: 1. Kennis te nemen van de 37 zienswijzen die naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) en/of het milieueffectrapport Schieoevers Noord inclusief actualisatie 2022 zijn ingediend en deze te betrekken bij de besluitvorming; 2. De Nota beantwoording Zienswijzen vast te stellen en de zienswijzen met deze Nota beantwoording Zienswijze van een antwoord te voorzien; 3. Het bestemmingsplan met plannaam Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) en met identificatienummer NL.IMRO.0503.BP0085-2001 conform de artikelen 3.1 en 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening met bijbehorende bijlagen langs elektronische weg gewijzigd vast te stellen (conform de bijgevoegde Staat van wijzigingen) ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dit ter inzage heeft gelegen, waarbij de GBKN-kaart met het nummer o_ NL.IMRO.0503.BP0085-2001 als ondergrond is gebruikt; 4. De analoge verbeelding van het bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) vast te stellen; 5. Het bestemmingsplan bekend te maken in het elektronisch gemeenteblad, de Stadskrant en ter visie te leggen bij het Klant Contact Centrum van gemeente Delft gedurende 6 weken daags na bekendmaking; 6. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening; 7.

De milieueffectrapportage Schieoevers Noord inclusief actualisatie 2022 te aanvaarden; 8. Het gewijzigde Ruimtelijk Kwaliteitskader vast te stellen; 9. In te stemmen met de 16e begrotingswijziging van 2022. Inhoud

Gewijzigd raadsvoorstel Ten opzichte van 8 september 2022 wordt u een gewijzigd raadsvoorstel voorgelegd. Abusievelijk is een aantal aspecten niet of niet goed verwerkt in de regels en in de toelichting. De meeste wijzigingen zijn het gevolg van verschrijvingen. Het gaat om de volgende wijzigingen: Regels In bijlage 3 van de planregels wordt Improve toegevoegd als onderdeel van Lijm en Cultuur. In de beantwoording van de zienswijze van Improve is aangegeven dat dit zou worden opgenomen. In artikel 42, sub b, punt 3 staat dat het loodgehalte bij kinderspeelplaatsen minder moet zijn dan 100 gram per kg droge stof. Dat moet zijn 100 milligram per kg droge stof. In de artikelen 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29 en 30 wordt verwezen naar artikel 39. Artikel 39 moet gewijzigd worden in artikel 40. Zoals altijd is gecommuniceerd zijn 2 landmarks binnen Kabeldistrict toegestaan. Ter verduidelijking en voorkoming van meer dan 2 landmarks van maximaal 95 meter in het hele gebied van Kabeldistrict wordt de volgende tekst toegevoegd/aangepast: ➢ in artikel 5.2.1, sub b toevoegen punt 4. “binnen de bestemming Gemengd – Kabeldistrict 1 is maximaal 1 landmark van 95m toegestaan”

➢ in artikel 6.2.1 sub punt 1 wijzigen in “maximaal 1 gebouw een hogere hoogte van een landmark mag hebben” Toelichting Per abuis het amendement van juni 2019 tekstueel niet overgenomen. Alle stukken zijn wel conform dit amendement opgesteld. Volgens het amendement moest aan het Spelregelkader Schieoevers Noord (behorend bij het MER) ook een regel worden toegevoegd. Deze regel is abusievelijk niet overgenomen. Het gaat om de tekst: "De bestaande bedrijven in het gebied vallen hier niet onder. Het spelregelkader is bedoeld als kader voor de transformatie van het gebied. De spelregels zijn dan ook niet van toepassing op de bestaande bedrijven en wijziging en uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten." Deze tekst is toegevoegd aan de bijlage bij de toelichting “Spelregelkader Schieoevers Noord” d.d. 4 feb 2022 in paragraaf 1.1. en aan de separate bijlage bij dit raadsvoorstel. Op pagina 114 van de toelichting staat 50m3 waterberging per m2 verharding. Dat moet zijn 50 liter waterberging per m2 verharding. Als gevolg van deze wijzigingen is ook de Staat van Wijzigingen aangepast.

Leeswijzer stukken Als eerste een korte leeswijzer betreffende alle stukken. Bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) is een omvangrijk bestemmingsplan. Geruime tijd wordt er gewerkt aan de ambitie om Schieoevers Noord te transformeren naar een levendig, gemengd werk- en woongebied. Het juridische deel van een bestemmingsplan bestaat uit de Verbeelding en de Regels. De Toelichting heeft geen bindende werking. De toelichting maakt juridisch gezien ook geen deel uit van het bestemmingsplan maar heeft wel een belangrijke functie bij de onderbouwing van het plan en ook bij de uitleg van bepaalde bestemmingen en regels. Het lezen van de toelichting kan dan ook verhelderend zijn om de regels te begrijpen. De ontvangen zienswijzen zijn beantwoord in de Nota Zienswijzen. In de Staat van wijzigingen is opgenomen welke aanpassingen in het bestemmingsplan zijn doorgevoerd nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen. Hierbij is aangegeven of de wijzigingen het gevolg zijn van de ingediende zienswijzen of dat deze ambtshalve zijn aangebracht. De Nota Zienswijzen en de Staat van wijzigingen zijn als bijlage bij de toelichting gevoegd. Verder zijn er ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan een aantal onderzoeken aangepast/toegevoegd. Ook dit is terug te vinden in de Staat van Wijzigingen.

Deze onderzoeken vormen een onderbouwing van het bestemmingsplan en zijn kort samengevat in de toelichting opgenomen. Aan dit bestemmingsplan liggen een aantal kaders ten grondslag waarover eerder besluiten zijn genomen: 1. MER en Spelregelkader in 2019 2. Vaststelling van het Ontwikkelplan in 2019 3. MER Monitoringsplan in 2020 4. Vaststelling van het RKK Schieoevers Noord in 2021 5. Eerste MER-monitoringsrapportage (nulmeting) in 2021 6. Nota Geluidskader Schieoevers Noord in 2022 U heeft de eerste 5 documenten vastgesteld en bent bekend met deze documenten. Voor de milieueffectrapportage (MER) heeft een actualisatie plaatsgevonden. Verderop in deze oplegger wordt hier dieper op in gegaan. Wij vragen u om het MER en de actualisatie hiervan te aanvaarden. Het Ruimtelijk kwaliteitskader (RKK) is vastgesteld in 2021 en is in 2022 aangevuld. Deze aanvulling op het RKK wordt eveneens ter vaststelling aan u voorgelegd. De aanpassing op het RKK wordt na vaststelling door de raad onderdeel van het RKK. De Nota Geluidskader Schieoevers Noord is door het college vastgesteld en maakt onderdeel uit van de toelichting op het bestemmingsplan.

Doel van het bestemmingsplan Het doel van dit bestemmingsplan is het voorzien van een juridisch-planologisch ruimtelijk kader waarbinnen de herontwikkeling van Kabeldistrict en Nieuwe Haven, inclusief Laga, Nautilus en de Gelatinebrug, mogelijk gemaakt worden. Kabeldistrict en Nieuwe Haven betreffen de eerste 2 van de 3 te transformeren locaties tot 2030 binnen Schieoevers Noord. Het derde gebied, het Stationsgebied, volgt later. Daar wordt momenteel gewerkt aan een gebiedsvisie. Om de ontwikkelingen Kabeldistrict en Nieuwe Haven mogelijk te maken moet er een dezonering van Schieoevers Noord plaatsvinden. Binnen het gezoneerde industrieterrein Schieoevers Noord zijn op dit moment geluidsgevoelige

functies (o.a. wonen en onderwijs) niet beschermd en kan de transformatie van Kabeldistrict en Nieuwe Haven dus niet plaatsvinden. De dezonering van het gezoneerd industrieterrein resulteert op de kaart tot een grotere bestemmingsplangrens dan alleen de ontwikkelgebieden Kabeldistrict en Nieuwe Haven. Voor dit grotere gebeid komt dus de geluidzone te vervallen, de gronden behouden wel hun bestemming op basis van vigerende bestemmingsplannen. Tegelijkertijd worden de bedrijven individueel voorzien van een eigen geluidzone zodat de bestaande bedrijvigheid niet beknot wordt en duidelijkheid krijgt over hun eigen geluidsruimte en een eventuele groei.

Verbeelding Bestemmingsplan

Ambities en kaders Schieoevers Noord Geruime tijd wordt er nu gewerkt aan de ambitie om Schieoevers Noord te ontwikkelen naar een levendig, gemengd werk- en woongebied. Hiervoor zijn reeds diverse besluiten genomen (zie de leeswijzer). Deze besluiten hebben als doel Schieoevers Noord te transformeren naar de plek in Delft waar werken én wonen, doen én denken, maken en leren samen komen. In 2019 heeft de gemeenteraad het Ontwikkelplan Schieoevers Noord vastgesteld. De ambitie van het Ontwikkelplan is om de ruimte op Schieoevers Noord beter te benutten en het gebied te transformeren tot een onderscheidend stedelijk gebied dat intensief gebruikt wordt. Een gebied met een mix van werken en wonen en een hoge mate van levendigheid met aandacht voor een gezond werk- en leefomgeving en waar ook aandacht is voor duurzaamheid en goede verbindingen. De ambitie voor Schieoevers Noord is afkomstig uit vier strategische documenten, te weten: “Gebiedsvisie Schieoevers 2030”, “Woonvisie 2016 – 2023”, Ruimtelijk Economische Visie van 2017 en het Bestuursprogramma “Voorbereid op de toekomst” (2018-2022). Het Ontwikkelplan Schieoevers Noord bundelt deze visies tot een concreet ontwikkelplan. In 2019 heeft de gemeenteraad het Ontwikkelplan Schieoevers Noord vastgesteld. Het RKK vormt hiervan de verdere uitwerking.

Deze is vastgesteld in 2021 en is in 2022 aangevuld (zie bijlagen 45 en 46 bij de toelichting) en verder onder Wijzigingen. Deze kaders voorzien in de transformatie van het bedrijventerrein Schieoevers Noord tot een gemengd gebied met werken, wonen, stedelijke voorzieningen en recreatie. De vijf centrale uitgangspunten zoals opgenomen in het Ontwikkelplan voor Schieoevers zijn:

Daarnaast zijn de moties ‘Ruim baan voor de maakindustrie’ en ‘Koester de maakindustrie’ relevant. Met het aannemen van deze moties is onder andere in de raad afgesproken dat; Werk boven wonen gaat; Bestaande bedrijven kunnen blijven functioneren en niet worden beknot in hun bestaande legale bedrijfsvoering; Dat de ontwikkeling tot 2030 geconcentreerd wordt op drie deelgebieden: Nieuwe Haven, Kabeldistrict en Stationsomgeving Delft Campus. De strekking van deze moties is verwerkt in het Ontwikkelplan en vormen daarmee een belangrijk onderdeel van de kaders voor de ontwikkeling van Schieoevers Noord. Belangrijke speerpunten voor de ontwikkeling zijn het behoud en versterken van de werkgelegenheid. Een groot deel van de lokale werkgelegenheid en bijna de helft van de Delftse productiebedrijven komen samen op Schieoevers (Noord en Zuid). Het gebied biedt nu maar vooral ook straks werkgelegenheid op alle niveaus en de mogelijkheid om groeiruimte voor de innovatieve maakindustrie te creëren. In de Ruimtelijk Economische Visie Delft 2030 is Schieoevers Noord aangewezen als dé plek waar de innovatieve maakindustrie zich kan ontwikkelen in combinatie met het beter benutten van het zuidelijk deel van Schieoevers voor HMC-bedrijven. Deze economische functie is essentieel voor de stad.

Bij de ontwikkeling van Schieoevers Noord wil de gemeente dan ook de werkfunctie behouden en de andere functies van een stad, zoals horeca, maatschappelijke voorzieningen, cultuur en ontspanning, eraan toevoegen en bestaande bedrijven niet beknotten in hun bestaande legale bedrijfsvoering. Dit is, zoals benoemd, in lijn met o.a. de eerder aangehaalde motie: ‘Koester de maakindustrie’. Naast het investeren in de bedrijvigheid zal een belangrijk deel van de Delftse woonopgave een plek krijgen in Schieoevers Noord. Daarmee zal Schieoevers Noord een stedelijk gebied worden waarin zowel gewerkt als gewoond wordt in een omgeving met een 16-uurs-dynamiek met moderne woon- en werkvormen. Daarnaast wordt het ook een gebied met maatschappelijke en culturele voorzieningen waar duurzaamheid en goede verbindingen een rol spelen. Een volwaardig onderdeel van de stad Delft. In het plangebied is de ambitie om circa 6.500 woningen en 2.000 arbeidsplaatsen toe te voegen. Streefbeeld 2040 zoals opgenomen in het Ontwikkelplan is in totaal ca. 5480 arbeidsplaatsen en 7700 woningen in Schieoevers Noord. Hiermee draagt Schieoevers Noord flink bij aan de ambitie van gemeente Delft om tot 2040 ongeveer 15.000 nieuwe woningen en 10.000 nieuwe arbeidsplaatsen te realiseren. Daartoe zijn als eerst met zowel de ontwikkelaars van Kabeldistrict als van Nieuwe Haven anterieure overeenkomsten gesloten.

Ook is een subsidie aangevraagd en verleend vanuit het rijk in het kader van de WBI-subsidieregeling.

Bestemmingsplan Schieoevers Noord Het geheel heeft geleid tot een ontwerpbestemmingsplan dat vanaf 8 maart 2022 voor 6 weken ter inzage heeft gelegen en u nu ter vaststelling aangeboden wordt als Bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe

Haven) met de Nota Zienswijzen. Hieronder volgt een korte toelichting op de belangrijkste aspecten van het bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven): 1. Opzet van het bestemmingsplan 2. Wat wordt mogelijk gemaakt met dit bestemmingsplan Uiteenzetting per kopje: 1. Opzet bestemmingsplan Schieoevers Noord is een bestemmingsplan dat tot stand gekomen is onder de Crisis- en herstelwet (Chw). Dat betekent dat het een bestemmingsplan is met een verbrede reikwijdte (een bredere blik dan een bestemmingsplan onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Voor dit bestemmingsplan betekent het dat naast de bouw- en gebruiksregels ook milieuregels worden gesteld die als voorwaarde voor de ontwikkeling zijn geformuleerd. Dit zijn met name regels ten aanzien van geluid en geur waarmee de beoogde functiemenging van werken/wonen mogelijk wordt gemaakt. 2. Wat wordt mogelijk gemaakt met dit bestemmingsplan Dit bestemmingsplan maakt in zijn essentie de transformatie van 2 van 3 locaties zoals opgenomen in het Ontwikkelplan mogelijk. Het gaat om: a) Regels t.b.v.

ontwikkeling Kabeldistrict en Nieuwe Haven, inclusief Laga, Nautilus en aangepaste breedte voor Gelatinebrug b) Geluid en milieucategorieën o Benodigde aanpassing huidige geluidzone gezoneerd Industrieterrein (dezonering) o Vervallen van milieucategorieën o Regels nieuwe bedrijven binnen ontwikkellocaties o Regels nieuwe bedrijven op locatie van huidige bedrijven buiten ontwikkellocaties Nadere toelichting: a) Transformatie Kabeldistrict en Nieuwe Haven, inclusief Laga, Nautilus en Gelatinebrug In het Ontwikkelplan zijn de gebieden Kabeldistrict, Nieuwe Haven en Stationsgebied Delft Campus aangewezen om tot 2030 te kunnen transformeren. In dit bestemmingsplan wordt de transformatie van de gebieden Kabeldistrict en Nieuwe Haven juridisch planologisch mogelijk gemaakt.

Nieuwe Haven

Kabeldistrict

ns

io

at St

ed bi e g

Ontwikkellocaties Nieuwe Haven (links) en Kabeldistrict (rechts) binnen Bestemmingsplan

Kabeldistrict voorziet in de realisatie van maximaal 3.500 woningen in combinatie met (innovatieve) bedrijvigheid en voorzieningen (onderwijs, welzijn, cultuur en ontspanning) die ruimte bieden voor nieuwe arbeidsplaatsen. In Nieuwe Haven zijn 343 woningen in combinatie met voorzieningen (bedrijven, horeca, detailhandel) voorzien, waarbij arbeidsplaatsen worden toegevoegd. In het bestemmingsplan is Kabeldistrict opgedeeld in 6 zones waarin gestuurd wordt op de bebouwingsdichtheid, de mix tussen werken en wonen en de bouwhoogte. Daarbij krijgt de eerste zone een wat gedetailleerder bestemming en krijgen de overige 5 zones een wat globalere invulling met een gemengde bestemming. Er heeft daarbij een vertaalslag plaatsgevonden vanuit de kaders uit RKK, de afspraken uit Kabeldistrict in het Bestemmingsplan de anterieure overeenkomst (AO) en de stedenbouwkundige ontwerpen. Die vertaling is niet 1 op 1 overgenomen, omdat het bestemmingplan ook flexibiliteit behoeft richting de toekomst. Met de deels globalere invulling is er in de latere fasen voldoende flexibiliteit, in de voorziene, langjarige ontwikkeling waarbij er met het bestemmingsplan samen met de AO en het RKK voldoende sturing en controle op de planontwikkeling is Voor Nieuwe Haven is er één gedetailleerdere uitwerking in het bestemmingsplan die de uitwerking van het stedenbouwkundig plan volgt.

Dit plan is in omvang iets kleiner dan Kabeldistrict waardoor dit mogelijk is. In de verdere planontwikkeling zijn ook hier deels dezelfde aanvullende afspraken van toepassing, bestaande uit de AO en het RKK. Ook bij Nieuwe Haven blijven bestaande bedrijven gehandhaafd. Het bestemmingsplan maakt daarnaast een aantal kleinere ontwikkelingen mogelijk. Dit betreft de locaties van Laga en Nieuwe Haven in het Bestemmingsplan Nautilus die beide bij Nieuwe Haven gesitueerd worden en de locatie van de Gelatinebrug die in het vigerende bestemmingsplan al wel is aangeduid, maar waarvoor in dit bestemmingsplan een bredere zone is aangewezen. De Gelatinebrug maakt een langzaam verkeer verbinding mogelijk tussen het terrein van de TU en de overige delen van Delft en zal onderdeel worden van de Metropolitane Fietsroute tussen Delft en Rotterdam Alexander. b) -

Geluid en milieucategorieën Aanpassing huidige geluidzone gedoneerd Industrieterrein (dezonering)

-

Vervallen van milieucategorieën Regels nieuwe bedrijven binnen ontwikkellocaties Regels nieuwe bedrijven op locatie van huidige bedrijven buiten ontwikkellocaties

• Voor het juridisch planologisch mogelijk maken van de ontwikkeling van de aangegeven gebieden Nieuwe Haven en Kabeldistrict is dezonering van het nu nog geluidgezoneerde bedrijventerrein Schieoevers Noord noodzakelijk. In dit bestemmingsplan worden opnieuw kaders gesteld aan geluid en andere milieuaspecten ten einde een goed werk- en woonklimaat in Schieoevers Noord te kunnen borgen. De kaders gelden voor zowel de ontvangende kant (nieuwe woningen) als voor de bronkant (bestaande en nieuwe bedrijven) zonder de bedrijfsvoering van bestaande bedrijven buiten de ontwikkellocaties aan te tasten. De benodigde dezonering vindt met dit bestemmingsplan in één keer voor heel Schieoevers Noord plaats en niet gefaseerd. De dezonering gaat gepaard met de vaststelling van de geluidruimte per bestaand bedrijf inclusief toekomstruimte in plaats van de bestaande gemeenschappelijke zone. De bestaande bedrijven krijgen daardoor een eigen maatwerkcontour waardoor hun bedrijfsvoering en toekomstige ontwikkeling zijn geborgd. Op deze manier worden de huidige bedrijven niet in hun huidige (en toekomstige) bedrijfsvoering aangetast, dit komt tegemoet aan de aangehaalde motie “K\oester de maakindustrie”. Het bepalen van de eigen maatwerkcontouren heeft in overleg met de betreffende bedrijven plaatsvonden.

Tegelijkertijd ontstaat er door de eigen maatwerkcontouren van de huidige bedrijven, ruimte voor woningbouw en andere geluidgevoelige functies in het gebied.

Dezoneren, laten vervallen van de geluidzone industrie voor Schieoevers Noord

Dezoneren, laten vervallen van de geluidzone industrie voor Schieoevers Noord, een voorbeeld van een eigen contour

van een bedrijf Dykerhoff Basal moet vanwege de aard van de activiteiten wettelijk nog steeds op een gezoneerd industrieterrein zijn gelegen en krijgt daarom een bijbehoren geluidzone industrie. De bestemmingen op Schieoevers Zuid wijzigen niet. Door het dezoneren zal de geluidzone die eerst voor Schieoevers Noord en Zuid van toepassing was wel gewijzigd moeten worden. Schieoevers Zuid blijft dus wel een wettelijke geluidzone houden.

Dezoneren, Basal vanwege wetgeving nog steeds onder geluidzone industrie

Dezoneren; aangepaste geluidzone voor Schieoevers Zuid Daarnaast worden de milieucategorieën, die in het huidige bestemmingsplan Schieoevers Noord aan de bedrijfspercelen zijn verbonden, losgelaten. In het bestemmingsplan zijn daarvoor in de plaats regels gesteld die ervoor moeten zorgen dat bedrijven hun activiteiten kunnen blijven uitvoeren, maar tegelijkertijd de nieuwe gevoelige functies niet meer dan acceptabel belasten. Door deze aanpassing zijn alle bedrijfstypen toelaatbaar op Schieoevers Noord, zolang aan de gestelde milieuregels wordt voldaan. Verder wordt binnen de bestemmingen “Gemengd – Kabeldistrict” en “Gemengd – Nieuwe Haven” de komst van nieuwe bedrijven en functiemenging mogelijk gemaakt. Hiermee is invulling gegeven aan de moties “Ruim baan voor maakindustrie” en de motie “Koester de maakindustrie”. Ten behoeve van de verdere transformatie van Schieoevers Noord zijn tevens regels opgenomen om de hele ruime contouren van de grotere bedrijven op termijn te kunnen verkleinen op het moment dat op deze locaties door de bedrijven gekozen wordt een andere activiteit te laten verrichten (door bv vertrek of verkoop t.b.v. andere activiteiten). Dit heeft geen effect op de huidige bedrijfsvoering van de huidige bedrijven.

Belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan Op 8 maart 2022 is het ontwerpbestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) voor 6 weken ter inzage gelegd. In deze periode zijn er 37 zienswijzen ingediend. Veel van de zienswijzen gaan over geluid, vrees voor beperking in de bedrijfsvoering, het woon- en leefklimaat. Deze zienswijzen zijn beantwoord in de Nota Zienswijzen. Hierin is aangegeven of de zienswijze tot aanpassing van het plan heeft geleid. De voorgestelde

wijzigingen zijn bestuurlijke keuzes. Hieronder worden de belangrijkste wijzigingen naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen toegelicht. Voor een uitgebreider overzicht van de wijzigingen wordt verwezen naar de Staat van wijzigingen en de memo het Wijzigingen bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven). Wijzigingen: a) Functiemenging en oppervlakte werken b) Geluidruimte a. Eigen bedrijfsvoering b. Nieuwe bedrijven n.a.v. vertrekkende bedrijven (buiten Kabeldistrict en Nieuwe Haven) c. Nieuwe bedrijven langs spoor c) Bewaken van kwaliteit Nadere toelichting: a) Functiemenging en oppervlakte van de functie werken Een wijziging betreft het toevoegen van een beoordelingsregel waardoor aanvrager bij een vergunningaanvraag ook moet aantonen dat het nog op koers ligt om te voldoen aan de gestelde MXI voor de totale ontwikkeling van betreffend deelgebied, in dit geval Kabeldistrict. De MXI is een index die stuurt op het mengen van functies waarbij wonen wordt afgezet tegen niet-woonfuncties. In het bestemmingsplan is een maximale norm gesteld voor de MXI per zone voor het onderdeel Kabeldistrict. In de regels is geborgd dat bij een vergunningaanvraag aangetoond dient te worden hoe de aanvraag zich verhoudt tot de MXI voor de desbetreffende zone.

Voor deze wijziging was de beoordelingsregel niet opgenomen, waardoor het risico aanwezig was dat in de laatste omgevingsvergunningaanvraag functies zouden moeten worden toegevoegd om aan de MXI te kunnen voldoen. Eveneens wordt met de verplichte MER-monitoring de ontwikkeling van de MXI in de gaten gehouden. Dat geeft meer grip en zekerheid over naleven van de norm. Deze aanpassing heeft plaatsgevonden als gevolg van de zorg van een indiener van een zienswijze dat alleen bij de laatste omgevingsvergunningaanvraag in een bepaalde zone aan de MXI zou kunnen worden getoetst. Eén van de andere wijzigingen ziet erop dat het detailniveau van de eerste zone, de twee (zuidelijke) bouwvelden van Kabeldistrict gedetailleerder worden bestemd. Voor deze eerste twee bouwvelden is de uitwerking van het stedenbouwkundig plan inmiddels voldoende concreet om in het bestemmingsplan op een hoger detailniveau te verwerken. Ook de rest van het gebied Kabeldistrict wordt iets concreter ingevuld door op de plankaart meer zones op te nemen met ieder een eigen MXI- en bebouwingspercentage en een maximale bouwhoogte. Dit biedt meer sturingsmogelijkheden. Het bestemmingsplan biedt de ruimte om een veelvoud van de, met de provincie, als compensatie afgesproken 8.792 m2 bvo aan bedrijfsruimte te realiseren. In de basis is het bestemmingsplan niet bedoeld om verplichtingen op te leggen.

Een uitzondering hierop kan zijn dat het vanwege de uitvoerbaarheid van het plan noodzakelijk is. Voor bedrijfsruimte in Kabeldistrict is – naar aanleiding van een zienswijze - daarom in de planregels bepaald dat tenminste 8.792 m2 bvo gerealiseerd moet worden. Met het eerdergenoemde concreet bestemmen van de zuidelijke bouwvelden binnen Kabeldistrict wordt hier overigens ook al invulling aan gegeven doordat op twee locaties enkel de functie bedrijven wordt toegestaan. b)

Geluidruimte a. eigen bedrijfsvoering b. nieuwe bedrijven n.a.v. vertrekkende bedrijven (buiten Kabeldistrict en Nieuwe Haven) c. nieuwe bedrijven langs spoor

In diverse zienswijzen wordt de vrees geuit voor beperking van de bedrijfsvoering van bestaande bedrijven binnen Schieoevers Noord. In de toelichting van het bestemmingsplan is in hoofdstuk 4 een nadere toelichting gegeven waarin duidelijk gemaakt wordt hoe er rekening wordt gehouden met zowel de huidige bedrijfsvoering alsook de toekomstige ontwikkelruimte t.a.v. de milieuruimte (geluidszone). Daarnaast is de zorg uitgesproken over de regels na een eventuele verandering van bedrijfsvoering en hoe dit past binnen de werkambitie van Schieoevers Noord. In het ontwerp bestemmingsplan was een regel opgenomen dat de geluidscontour bij stoppen van huidige bedrijfsvoering/ activiteiten teruggaat naar 50dB op 10m van de kavelgrens. Deze keuze is heroverwogen naar aanleiding van voortschrijdend inzicht en zienswijzen. De ontwikkeling van Schieoevers Noord gaat uit van een organische en gefaseerde

ontwikkeling. In de planregels (artikel 24) is hierom de geluidregeling voor het beëindigen of wijzigen van de aard van de inrichting gewijzigd. In plaats van 50dB op 10m van de kavelgrens wordt nu op maximaal 50dB op 50m aangehouden. Met dien verstande dat daar waar de contour reeds kleiner is, de bestaande contour wordt aangehouden, alleen de contouren van huidige bedrijven die nu een groter contour dan 50 dB op 50 meter hebben worden teruggebracht. Dat zijn er in de praktijk enkele. Dit heeft geen effect op de huidige bedrijfsvoering van de huidige bedrijven. Voor nieuwe bedrijven binnen de ontwikkellocaties is – mede naar aanleiding van een zienswijzen - in het bestemmingsplan nu meer geluidsruimte geboden in de zone langs het spoor (aangeduid met de specifieke bouwaanduiding – zone 1). Dit kan alleen als er op kortere afstand dan 30 meter geen bebouwingsmogelijkheden zijn voor geluidgevoelige bestemmingen. Dit is een wijziging ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan en draagt bij aan diversiteit van bedrijfsmatige activiteiten en de vertaling van de in het Ontwikkelplan opgenomen zones Reuring, Ruis en Rust.

c) Bewaken van kwaliteit Om tegemoet te komen aan de zorgen over kwaliteit zijn er aanvullend op de meer gedetailleerde uitwerking van Kabeldistrict zoals benoemd onder “a) Functiemenging en oppervlakte werken” ook afstanden tussen woontorens en minimale bezonningseisen voor de woningen opgenomen.

Samenhangende besluiten Onderstaande besluiten hangen samen met de vaststelling van het bestemmingsplan, maar zullen als apart besluit al dan niet op de dezelfde dag aan u worden voorgelegd: a) Actualisatie MER b) Gewijzigd RKK c) Begrotingswijziging d) Beeldkwaliteitsplan voor Kabeldistrict e) Aanpassing APV voor Lijm & Cultuur f) Herziening BP Nieuw Delft Nadere toelichting: a) Actualisatie MER Voor de transformatie van Schieoevers Noord is al in 2019 een MER opgesteld waarmee de grenzen waarbinnen de ontwikkeling kan plaatsvinden zijn verkend. Het doel van deze MER was het opstellen van een Spelregelkader om de vastgestelde ambities voor de transformatie van Schieoevers Noord mogelijk te maken. Het Spelregelkader geeft richting en sturing voor ruimtelijke plannen voor nieuwe ontwikkelingen in Schieoevers Noord. In dit Spelregelkader zijn per thema (programmering, mobiliteit, kwaliteit leefomgeving en duurzame inrichting) de randvoorwaarden en spelregels beschreven. Om goed te kunnen sturen op verdere uitwerkingen van het gebied is een monitoringscyclus opgezet, waarin tweejaarlijks wordt gerapporteerd. Met de monitoringsrapportage wordt steeds een actueel beeld van de situatie gegeven, zodat duidelijk is wanneer uitgangspunten, randvoorwaarden en/of verwachtingen moeten worden bijgesteld.

Het MER vormt samen met het Spelregelkader, het Ontwikkelplan en het RKK de basis voor dit bestemmingsplan en zijn samen met de MER-monitoring de sturingsmiddelen voor de totale ontwikkeling op Schieoevers Noord. Voor dit bestemmingsplan is het MER geactualiseerd uitgaande van de deelontwikkelingen van Kabeldistrict en Nieuwe Haven. Daarbij is de kennisleemte weggenomen door de toevoeging van een nieuw verkeersmodel, (ontwikkelingen tot 2032 beter in beeld). Daarnaast is met het in beeld brengen van de Representatieve Bedrijfssituatie (RBS) en de daaraan gekoppelde geluidscontouren een betere weergave opgenomen van het geluid van bestaande bedrijven. Doordat de huidige en toekomstige benodigde geluidruimte per bedrijf preciezer bekend is, kan er beter gestuurd en gemonitord worden op de beoogde functiemenging van werken en wonen. Daarnaast wordt in het MER nu uitgegaan van een dezonering in een keer, in plaats van een stapsgewijze dezonering van de huidige geluidszone. Het dezoneren in één keer biedt namelijk meer rechtszekerheid aan alle partijen (huidige en toekomstige gebruikers in het gebied) en zorgt ook voor een betere, eenduidige regeling. Voor deze actualisatie van het MER wordt de m.e.r.-procedure niet opnieuw doorlopen. De conclusies van het MER zijn niet of nauwelijks gewijzigd, alleen aangescherpt.

Het MER voor de gehele transformatie is in 2019 al getoetst door de Commissie voor de milieueffectrapportage. Dat is voor deze actualisatie niet meer nodig. De

milieueffectrapportage Schieoevers Noord inclusief actualisatie 2022 worden ter aanvaarding aan u aangeboden. b) Gewijzigd RKK (6 september in collegevergadering) De aanvulling op het RKK zoals vastgesteld in september 2021, ziet toe op een viertal aanvullende kwaliteitsregels, te weten:  De mogelijkheid tot verhoging van maximaal 6m van gebouwen tussen de 30 en 70m ten behoeve van een installatieruimte voor zonne- en windenergie;  Een mogelijke afwijking op regel voor plinthoogte bij bestaande structuur: voor nieuwbouw geldt te allen tijde een minimale plinthoogte van 4,5m, maar ter plaatse van te handhaven bestaande structuur (voormalige fabriek) kan met 1m worden afgeweken van deze verdiepingshoogte ten gunste van een goede aansluiting op de bestaande structuur;  De mogelijkheid tot afwijking setback (een teruggelegen gevel of geveldeel van een bouwlaag ten opzichte van de onder gelegen bouwlaag) regel aan de Schielaan: in plaats van een setback is het ook toegestaan om bouwkundige uitkraging te maken;  De mogelijkheid tot afwijking regel setback in relatie tot balkons. Deze aanvulling op het RKK wordt ter vaststelling aan u voorgelegd. Het gehele RKK is toetsingskader bij het beoordelen van de aanvraag omgevingsvergunning. Een initiatiefnemer moet zijn bouwplan voorleggen aan het Toetsingsteam (Kwaliteitsteam en ambtelijk projectteam).

Het kwaliteitsteam helpt de gemeente, de ontwikkelende partijen en hun adviseurs om de ambities te realiseren. Zij bewaakt de integrale samenhang tussen de verschillende gebiedsontwikkelingen. Het toetsingsteam toetst het initiatief aan het RKK, eventueel op grond van nadere beeldkwaliteitsplannen. Na positief advies van het toetsingsteam kan de aanvraag omgevingsvergunning worden ingediend. Deze werkwijze is en wordt vastgelegd in anterieure overeenkomsten. De aanvraag omgevingsvergunning wordt vervolgens formeel getoetst door de Adviescommissie Omgevingskwaliteit. c) Begrotingswijziging (6 september in collegevergadering) Bij dit bestemmingsplan is de begrotingswijziging gevoegd om de begroting te wijzigen, voor de geldstromen en gevolgen die rechtstreeks samenhangen met het vaststellen van het bestemmingsplan. Met het vaststellen van het bestemmingsplan gaat een aantal geldstromen op grond van de anterieure overeenkomst met Kabeldistrict lopen. d)

Beeldkwaliteitsplan voor Kabeldistrict (later dit jaar in collegevergadering en ook later dit jaar in raadsvergadering) Voor Kabeldistrict wordt ten behoeve van deze voorgenomen ontwikkeling een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Het beeldkwaliteitsplan vormt een verbindend element tussen landschap/openbare ruimte, architectuur en stedenbouw. Voor grootschalige (her)ontwikkelingslocaties zoals Schieoevers Noord is het mogelijk dat de raad niet alleen een beeldkwaliteitsplan vaststelt, maar dat het beeldkwaliteitsplan ook als formeel toetsingskader dient voor redelijke eisen voor welstand. Het beeldkwaliteitsplan Kabeldistrict wordt in één van de volgende raadsvergaderingen aan u voorgelegd. Na de vaststelling zal het beeldkwaliteitsplan onderdeel vormen van de Nota welstand en zullen omgevingsvergunningaanvragen binnen het plangebied Kabeldistrict aan het beeldkwaliteitsplan worden getoetst. e) Aanpassing APV voor Lijm & Cultuur (later in collegevergadering maar zelfde raadsvergadering) In het ontwerpbestemmingsplan Schieoevers Noord is een maatwerkregeling opgenomen voor Lijm & Cultuur. Deze regeling is niet geheel in lijn met artikel 4.7 van de Algemene plaatselijke verordening (Apv).

Om de regeling voor Lijm & Cultuur (en/of andere bedrijven elders in de stad), die in een toekomstig bestemmingsplan onderbouwd meer geluidruimte krijgen, ook op grond van de Apv mogelijk te maken, is aanpassing van de Apv nodig. Deze wijziging wordt separaat aan u voorgelegd. f) Herziening BP Nieuw Delft (later in collegevergadering maar zelfde raadsvergadering) Ten behoeve van dit bestemmingsplan wordt ook het bestemmingsplan Nieuw Delft herzien. Met de provincie is afgesproken dat een deel van de kantoorcapaciteit in Nieuw Delft overgeheveld mag worden naar Schieoevers Noord. Met deze herziening wordt de kantoorcapaciteit binnen Nieuw Delft evenredig verminderd. Dit heeft geen gevolgen voor de ontwikkeling en de business case van Nieuw Delft, het betreft namelijk een planologische overcapaciteit. De herziening van dit bestemmingsplan wordt separaat aan u voorgelegd. Waarom nu? De gemeente sloot, vanuit de boven geformuleerde doelstellingen, zowel met de ontwikkelaars van Kabeldistrict als Nieuwe Haven, anterieure overeenkomsten waarin zij zich verplicht tot het voortvarend opstellen van een bestemmingsplan. Uit de hieruit voortvloeiende planning komt het moment van vaststelling voort. Dit is ook in lijn

met de ambitie die de gemeente heeft om op korte termijn zowel de bedrijvigheid alsook haar woningvoorraad uit te breiden. Tot slot heeft ook de toegekende WBI-subsidie een dwingende termijn voor de start van realisatie van de plannen. Daarmee is de besluitvorming nu, voor de vaststelling van dit bestemmingsplan, van groot belang. Essentie: wat verandert er? Voor de twee ontwikkellocaties, Nieuwe Haven en Kabeldistrict, vervangt het bestemmingsplan de nu geldende bestemmingsplannen waardoor realisatie van deze ontwikkelingen mogelijk wordt, inclusief Laga, Nautilus en de verbrede Gelatinebrug. Binnen Kabeldistrict wordt de bouw van maximaal 3.500 woningen in combinatie met ruimte voor innovatieve bedrijvigheid en maatschappelijk en culturele voorzieningen bestemd. Voor het deelgebied Nieuwe Haven zijn dat 343 woningen in combinatie met bedrijven en voorzieningen. Daarnaast wordt in het bestemmingsplan voorzien in de komst van Laga en de verbreding van de zone ten behoeve van de eerder bestemde Gelatinebrug. Om deze ontwikkelingen mogelijk te maken wordt Schieoevers Noord gedezoneerd, waarbij de geluidzone voor het gehele industrieterrein wordt vervangen door het vaststellen van de geluidruimte per bedrijf door middel van een maatwerkcontour.

Beleidskaders Het bestemmingsplan Schieoevers Noord (Kabeldistrict en Nieuwe Haven) is het eerste bestemmingsplan waarmee een belangrijke stap wordt gezet in de transformatieopgave van Schieoevers Noord zoals aangegeven in de Omgevingsvisie Delft 2040 en het Ontwikkelplan Schieoevers Noord. In het bestemmingsplan zijn alle relevante beleidskaders aangegeven en besproken op rijks-, provinciaal-, regionaal-, hoogheemraadschap en gemeentelijk niveau waaronder: • Het 'beleidskader Natuurinclusief bouwen en Ontwikkelen’ In de regels is opgenomen dat bouwwerken aan het puntenstelsel in dit beleidskader moeten voldoen. • Nota Geluidskader Schieoevers Noord De uitgangspunten rondom geluid, als onderdeel van milieuaspecten, zijn aangegeven in de eerder door het college vastgestelde nota. Deze uitgangspunten zijn vervolgens vertaald in de planregels van het bestemmingsplan. Daarin zijn voor Basal en Lijm & Cultuur overigens ook (afwijkende) maatwerk geluidsregels opgenomen. • Duurzaamheidsvisie Voor Schieoevers Noord is een duurzaamheidsvisie opgesteld. De principes uit de duurzaamheidsvisie zijn een gedetailleerdere uitwerking van de ambities rondom duurzaamheid voor Schieoevers Noord. Visies op groen, water, klimaatadaptatie, energie en duurzaam en circulair bouwen zijn hierin nader uitwerkt.

De principes en de uitwerking daarvan sluiten aan bij de spelregels uit het MER en het Ontwikkelplan. De duurzaamheidsvisie is onderdeel van de anterieure overeenkomst bij Kabeldistrict en op die wijze geborgd voor de ontwikkeling. • Voor Schieoevers Noord is een Parkeervisie met Mobiliteitsvisie vastgesteld. Voor Kabeldistrict en Nieuwe Haven zijn twee separate mobiliteitsplannen opgesteld. Deze mobiliteitsplannen zijn gebaseerd op het verkeersmodel van Goudappel waarin de verkeersafwikkeling is geanalyseerd wordt. In beide mobiliteitsplannen wordt rekening gehouden met de realisatie van beide deelgebieden en relevante projecten in de omgeving. Participatie Begin februari 2021 heeft een uitgebreid participatietraject over de toekomst van Schieoevers Noord plaatsgevonden. Tijdens dit traject, georganiseerd door de gemeente en twee ontwikkelaars, hebben Delftenaren, omwonenden, bestaande en toekomstige ondernemers, verenigingen en scholen meegedacht over de toekomst van Schieoevers Noord. Zij konden meedenken over de plannen van Kabeldistrict en Nieuwe Haven. Maar ook over het RKK voor de hele herontwikkeling van Schieoevers Noord. De resultaten uit het participatietraject vormen gezamenlijk ook de basis voor dit bestemmingsplan. Meer informatie over het participatietraject en de terugkoppeling is te vinden op www.schieoeversnoord.nl.

In 2019 heeft ook een uitgebreid participatietraject plaatsgevonden bij de totstandkoming van het Ontwikkelplan. Over beide participatietrajecten bent u als raad op diverse momenten over geïnformeerd. Met de BKS, als vertegenwoordiger van de bestaande bedrijven binnen Schieoevers, is én wordt daarnaast overlegd over de inhoud en totstandkoming van dit bestemmingsplan. Het concept bestemmingsplan is naar verschillende overlegpartners gestuurd ten behoeve van het wettelijk vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro. De vooroverlegreacties zijn samengevat en beantwoord in paragraaf 7.1 van de toelichting bij het bestemmingsplan. In deze vooroverlegronde is ook BKS de gelegenheid gegeven om te reageren op het conceptplan. Financiën Historie: het Ontwikkelplan Onderdeel van het in 2019 vastgestelde Ontwikkelplan is de ontwikkelstrategie en de financiële paragraaf, de businesscase. Vanwege de belangen van de gemeente lag deze strategie en businesscase geheim ter inzage. Het Ontwikkelplan ziet op het geheel van de ontwikkeling van Schieoevers Noord waarin in de eerste ontwikkelgebieden Kabeldistrict, Nieuwe Haven en de stationsomgeving Delft Campus (niet het gehele stationsgebied) zijn opgenomen. De businesscase geeft inzicht in de aard en omvang van de gewenste bovenwijkse investeringen in de openbare ruimte. De businesscase beperkt zich tot de periode 2019 -2030.

Scope van de businesscase In de businesscase zijn o.a. budgetten voor de volgende investeringen opgenomen: Omklappen Schieweg Aanleg park, water, hartlijn Aanpassing kruispunt Kruithuisweg/Schieweg Aanleg Gelatinebrug met fietsverbindingen (op basis van beschikbaar gesteld krediet) Mobiliteitsvoorzieningen Upgrade stationsomgeving Stimulering betaalbare bedrijfshuisvesting Bijdrage aan het vergroten van de rioolcapaciteit Na aftrek van verwacht op te halen cofinanciering1 van medeoverheden en de verhaalsmogelijkheden op ontwikkelaars resteert het netto-investeringsvolume dat voor rekening van de gemeente blijft. Dit is opgenomen in de Businesscase. Voor de financiële afdekking van dit netto-investeringsvolume zijn budgetten en reserves beschikbaar, o.a. bestemmingsreserve Schieoevers en Fonds2040 voor de Gelatinebrug. Voor de benodigde cofinanciering is recentelijk een aanvraag ingediend voor de beschikbaar gestelde Rijksmiddelen voor infrastructuur ten behoeve van woningbouwlocaties. Maatschappelijke voorzieningen (scholen, sport, cultuur) behoren niet tot de financiële scope van de businesscase. Ook de structurele beheerlasten (onderhoud) en structurele baten (belastingen en heffingen) niet. Uiteraard wordt tijdig de gevolgen van de areaaluitbreiding betrokken in de gemeentelijke beheerplannen.

Er zijn dus middelen beschikbaar voor de start van de uitvoering van vooral ruimtelijk infrastructurele werken zoals onder kopje Scope benoemd. De middelen zijn niet toereikend voor alles en daarom is er continu een zoektocht naar cofinanciering noodzakelijk. Een nieuw stuk stad vraagt om meer dan deze vooral ruimtelijke infrastructurele werken, tegen die achtergrond functioneert de businesscase dus niet als integraal financieel door- en dichtgerekend plan. Bestemmingsplan: Financiële haalbaarheid Kabeldistrict en Nieuwe Haven Het nu voorliggende bestemmingsplan heeft een beperktere scope dan het ontwikkelplan tot 2030. Het is beperkt tot Kabeldistrict en Nieuwe Haven. Voor het bestemmingsplan is dan ook getoetst of de benodigde investeringen voor die deelgebieden haalbaar zijn. De investeringen die voortvloeien uit het MER en andere contractuele

De businesscase anticipeert op cofinanciering. Om deze cofinanciering ook daadwerkelijk te verzekeren wordt langs diverse lijnen gelobbyd en subsidieaanvragen ingediend. De versnellingsmiddelen voor infraprojecten vormen dan ook een invulling van de in de businesscase opgenomen raming. 1

verplichtingen in die deelgebieden zijn in die toets betrokken. In het bijzonder betreft dit het oplossen van knelpunten in de mobiliteit zoals het kruispunt Kruithuisweg/Schieweg. De gemeente verhaalt deze investeringen, voor zover toerekenbaar, op de (toekomstige) ontwikkelaars in het gebied. Niet alles is verhaalbaar. Het niet toerekenbaar deel dient de gemeente af te dekken. Dit is afgedekt door o.a. de reeds ontvangen WBI-subsidie en de gemeentelijke reserves. Hierdoor is het bestemmingsplan financieel uitvoerbaar. Begrotingswijziging Bij dit bestemmingsplan is de begrotingswijziging gevoegd om de begroting te wijzigen, voor de geldstromen en gevolgen die rechtstreeks samenhangen met het vaststellen van het bestemmingsplan. Met het vaststellen van het bestemmingsplan gaat een aantal geldstromen op grond van de anterieure overeenkomst met Kabeldistrict lopen: Een te ontvangen bijdrage in de gemeentelijke plankosten voor de duur van de resterende duur van de overeenkomst (€ 1,8 miljoen); De te ontvangen 1e termijn van de bijdrage in het kostenverhaal bovenwijkse voorzieningen (€ 1,7 miljoen) De te betalen 1e termijn van de gemeentelijke bijdrage aan de door Kabeldistrict te realiseren investeringen in het park, hartlijn, water, omklappen Schieweg en geluidschermen (€ 0,5 miljoen). Deze bedragen worden direct na vaststelling betaald c.q. ontvangen.

Daarnaast wordt er vanuit de reserve Schieoevers een interne bijdrage geleverd aan: De reserve bovenwijkse voorzieningen vanwege het kostenverhaal riolering (€ 1,7 miljoen) Het Fonds 2040 vanwege het ontvangen kostenverhaal (€ 1,7 miljoen). Dit vloeit voort uit het raadsbesluit over het krediet van de Gelatinebrug: van ontwikkelaars ontvangen kostenverhaal voor de Gelatinebrug vloeit terug naar het fonds. In totaliteit zal vanuit Kabeldistrict ca. € 3,0 miljoen terugvloeien naar het fonds. De plankosten van de programmaorganisatie Schieoevers zijn al in de meerjarenbegroting verwerkt. Dit bestemmingsplan leidt niet tot aanpassingen op dit onderdeel. Toekomstige aanpassingen van de begroting m.b.t. businesscase Schieoevers De businesscase loopt tot 2030. De fasering van de inkomsten en uitgaven is o.a. afhankelijk van het onherroepelijk zijn van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunningen. Om deze reden is de begrotingswijziging nu beperkt tot datgene wat zeker is voor het begrotingsjaar 2022 na het vaststellen van het bestemmingsplan. Bij de eerstvolgende kadernota of begroting wordt de businesscase administratief technisch verwerkt. Daarbij zal dan ook een toekenning door het rijk van rijksmiddelen2 inzake het versnellingsakkoord worden betrokken.

Deze middelen vullen de in de businesscase opgenomen cofinanciering daadwerkelijk (mede) in De gemeente is daarnaast nog in overleg met de MRDH over cofinanciering. Zodra meer bekend is over de aanvraag van de versnellingsmiddelen worden deze aan de businesscase toegevoegd en wordt de begrotingswijziging voorgelegd.

Financiële risicoanalyse: Schieoevers is een unieke ontwikkeling waarbij de gemeente vooral kostenverhaal toepast. De financiële paragraaf is gebaseerd op ramingen en aannames. Voor de investeringen is in deze fase nog maar beperkt ‘getekend en gerekend’ (met uitzondering van de Gelatinebrug) en ook niet gecontracteerd. Voor het kostenverhaal zijn overeenkomsten gesloten met de ontwikkelaars Kabeldistrict en Nieuwe Haven. Dit betekent dat geen exploitatieplan hoeft te worden opgesteld. Cofinanciering, anders dan WBI-subsidie, is nog niet formeel toegezegd en ontvangen. In deze fase zijn de risico’s nog omvangrijk: Investeringen vallen duurder uit; dit risico is actueel voor de Gelatinebrug. Cofinanciering valt tegen; met de reservering in rijksmiddelen voor het versnellingsakkoord is dit risico beperkt. Het kostenverhaal valt tegen; dit ziet op het verhaal op de deelgebieden stationsomgeving (Noordkavel en De Strip). De gebiedsvisie voor de stationsomgeving gaat inzicht geven in de mogelijkheden. Het bestemmingsplan kan aanleiding zijn voor het indienen van planschadeclaims. Zoals te doen gebruikelijk is op voorhand een analyse uitgevoerd.

2 MIRT-brief voorjaar 2022 Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat d.d. 23 juni 2022

Om de risico’s te beheersen zijn zowel niet financiële als financiële beheersmaatregelen mogelijk. Concreet: Continueren lobbyen voor verdere cofinanciering. Versoberen kwaliteitsniveau/uitstellen van investeringen. Een beroep op onvoorzien (€ 6 miljoen). Deze analyse is betrokken bij het risicoprofiel van de gemeente in de paragraaf weerstandsvermogen. In het risicoprofiel is rekening gehouden met een bedrag van € 15 miljoen. Kortheidshalve wordt verwezen naar deze paragraaf in de programmabegroting 2023. Vervolg De provincie krijgt na de vaststelling gedurende 6 weken de gelegenheid om een zogenaamde reactieve aanwijzing in te dienen. Een dergelijke aanwijzing kan het inwerkingtreden van een gemeentelijk bestemmingsplan of projectbesluit voorkomen. Voor het deel van het bestemmingsplan waarvoor een reactieve aanwijzing is gegeven treedt het bestemmingsplan niet in werking. Vervolgens moet binnen een bepaalde termijn een bestemmingsplan worden vastgesteld conform de reactieve aanwijzing. Als de provincie geen gebruik maakt van de mogelijkheid om een reactieve aanwijzing te geven, dan wordt na deze periode het vastgestelde bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegd bij het Klant Contact Centrum van gemeente Delft. Deze wordt ook elektronisch gepubliceerd en in het Gemeenteblad geplaatst.

Gedurende de terinzagelegging bestaat de mogelijkheid voor een belanghebbende tot het instellen van beroep tegen de vaststelling bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Aangezien op dit project de Crisis- en herstelwet van toepassing is, moeten alle beroepsgronden in het beroepschrift worden aangegeven. Na afloop van de beroepstermijn kunnen geen nieuwe beroepsgronden meer worden aangevoerd. Het risico bestaat altijd dat de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State het vaststellingsbesluit vernietigt en dat door de gemeenteraad een nieuw besluit genomen moet worden. Communicatie Aan de indieners van een zienswijze wordt de Nota Zienswijzen toegestuurd. De commissie Ruimte en Verkeer kan indieners in de gelegenheid stellen in te spreken bij de behandeling van de vaststelling van het bestemmingsplan. Tenslotte wordt voorafgaand aan de ter inzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan dit bekendgemaakt in het Gemeenteblad en via officielebekendmakingen.nl. Ook komt het vastgestelde bestemmingsplan op ruimtelijkeplannen.nl. Daarnaast zullen wij vanuit de gemeente communiceren in de communicatielijn zoals bij het participatietraject en aankondiging van het bestemmingsplan; • Nieuwsbericht op de website • Nieuwsbrief Schieoevers • Stadskrant

Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Raadsbesluit Bestemmingsplan Schieoevers Noord (KD en NH) toelichting, regels en bijlagen bij regels Verbeelding Nota Zienswijzen Staat van wijzigingen MER Schieoevers Noord + actualisatie (tevens als bijlage bij bestemmingsplan) Aanvulling RKK (tevens als bijlage bij bestemmingsplan) 16e Begrotingswijziging Bijlagen bij de toelichting

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja Motie/ toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Nee

☒ Ja,

☐ Niet van toepassing

het college verzoekt de raad om de motie “Ruim baan voor maakindustrie Schieoevers” en de motie “Koesteren van de maakindustrie in het DOP Schieoevers” als afgedaan te beschouwen

☐ Nee Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

F.W.J. Vliet, van

Loco-burgemeester