2239494 College van B&W - Beleidsregel Klimaatadaptief Bouwen bij nieuwbouw, gebiedsontwikkeling en herstructurering

Oplegger Raad Raadsinformatie Onderwerp

Beleidsregel Klimaatadaptief Bouwen bij nieuwbouw, gebiedsontwikkeling en herstructurering

Portefeuillehouder

Frank van Vliet

Voorstel ingediend door

Arjaan Hoogenboom en Hans Middendorp

Registratienummer

5271922

Datum

27 september 2022

Concept-besluit(en) N.v.t. Inhoud Het rijk heeft met de VNG afgesproken dat alle gemeenten in 2050 ‘klimaatrobuust’ moeten zijn. Om daar stapvoor-stap naartoe te werken, is het nodig dat alle nieuwbouw en grootschalige renovatie voldoet aan de randvoorwaarden voor Klimaat Adaptief (KA) bouwen. De Delftse beleidsregels geven de gemeentelijke ambitie, uitgangspunten en randvoorwaarden voor nieuwbouw met betrekking tot klimaatadaptatie. Dit gebeurt aan de hand van de thema’s neerslag, droogte, hitte en bodemdaling. Ook wordt de relatie gelegd met biodiversiteit, omdat veel maatregelen voor klimaatadaptatie bestaan uit meer en beter groen: meer koeling door verdamping en schaduw, en betere infiltratie van hemelwater. In de beleidsregel wordt per thema ingegaan op de algemene ambitie (waar willen we naar toe), de ambities (wat willen we graag bereiken) en de randvoorwaarden (wat zijn de minimale eisen) op gebiedsniveau en op perceel/gebouwniveau. Omdat klimaatadaptatie niet op zichzelf staat en er ook andere beleidswensen en eisen zijn, biedt de beleidsregel de mogelijkheid om een afweging van de belangen te maken en zo nodig af te wijken van de gestelde eisen. Dit kan alleen maar in onderling overleg, en goed gemotiveerd. En de uiteindelijke beoordeling ligt bij de gemeente.

Waarom nu? Klimaatadaptatie wordt steeds urgenter, zodat heldere uitgangspunten van belang zijn voor zowel de gemeente als voor initiatiefnemers van nieuwbouw en renovatie. De beleidsregels moeten borgen dat de nieuwbouwopgave in Delft ook klimaatadaptief wordt ontworpen, ontwikkeld en gerealiseerd. De beleidsregels volgen ook uit de in 2019 vastgestelde gemeentelijke Klimaatadaptatie Strategie (KAS 2019) en waren opgenomen als één van de 22 actiepunten bij de KAS. Essentie: wat verandert er? Door de KA-beleidsregels worden bij de ontwikkeling van bouwprojecten en grootschalige renovatie, met inbegrip van de bijbehorende nieuwe openbare ruimte van de ontwikkeling, maatregelen genomen om de nieuwe gebouwde omgeving van Delft klimaatadaptief te maken. Dit kader ziet niet toe op de openbare ruimte buiten de hierboven genoemde projecten. Het beleid daarvoor is onder andere beschreven in de beheervisie Openbare Ruimte.

Beleidskaders De beleidsregels vormen de uitwerking en vertaling van de gemeentelijk Klimaatadaptatie Strategie, vastgesteld door de raad in 2019; en het provinciale convenant Klimaatadaptie Bouwen, dat de gemeente heeft ondertekend. De eisen in de beleidsregel vervangen daarmee ook het convenant voor nieuwbouw in Delft. Verder vormen de beleidsregels de concretisering van de Omgevingsvisie. In de omgevingsvisie is opgenomen dat klimaatadaptatie van belang is voor een veilig en prettig woon-, werk- en leefklimaat. Zo maakt klimaatadaptatie onderdeel uit van de gewenste kwaliteitsverbetering bij transformatie en wijkversterking. Participatie N.v.t.

Financiën De beleidsregels vormen, vergelijkbaar met andere gemeentelijke eisen aan nieuwbouwontwikkelingen, de randvoorwaarden voor alle nieuwbouwplannen. De kosten voor het klimaatadaptief realiseren van nieuwbouw en renovatie moeten worden gevonden binnen de plannen, dus inclusief de bijbehorende, nieuwe openbare ruimte. Door slim ontwerpen kunnen de meerkosten voor klimaatadaptatie in deze beperkt blijven, anders zullen in de toekomst de kosten/schades een veelvoud vormen. Ook bestaan er subsidiemogelijkheden voor een deel van de maatregelen, onder andere bij het Hoogheemraadschap van Delfland. Verder betekenen in veel gevallen de klimaatadaptieve maatregelen een meerwaarde voor het nieuwe woon- en leefmilieu, maar ook voor de marktwaarde van vastgoed. Uit maatschappelijke kostenbatenanalyses worden positieve opbrengsten voorspeld. Vervolg De beleidsregels worden onderdeel van de standaardafspraken die met ontwikkelende partijen worden gemaakt. Ook in nieuwe planuitwerkingskaders (PUK) worden deze beleidsregels opgenomen. Daarnaast worden de beleidsregels waar mogelijk vertaald in het Omgevingsplan. De Beleidsregels KA worden ook gepubliceerd (alleen H3). Communicatie De beleidsregels maken onderdeel uit van de Klimaatadaptatiestrategie (KAS 2019). Jaarlijks wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van de KAS. Bijlage(n) Beleidsregels

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja, ☒ Nee

De raad verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

F.W.J. Vliet, van Loco-burgemeester