2239488 College van B&W - afdoening motie ‘vervroeging terrassenbeleid’

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Reactie motie ‘vervroeging terrassenbeleid’

Portefeuillehouder

Burgemeester Van Bijsterveldt

Voorstel ingediend door

Maureen van leeuwen, mavleeuwen@delft.nl & Joost Franssen, jfranssen@delft.nl

Registratienummer

5272000

Datum

23 september 2022

Concept-besluit(en)

Inhoud U heeft op 2 juni 2022 de motie ‘vervroeging terrassenbeleid’ (M.20220602.8.5.3.) aangenomen. Met deze brief informeren wij u over de wijze waarop wij uitvoering gaan geven aan de acties die u ons heeft opgedragen en vragen wij u de motie als afgedaan te beschouwen. U verzoekt het college in de motie om: A. Het evaluatiemoment zo snel mogelijk in te plannen Tijdens de evaluatie en actualisatie van het terras- en terrasbotenbeleid moeten veel belangen afgewogen worden. Tevens is dit een cruciaal onderwerp voor de stad, velen voelen zich – vanuit verschillende invalshoeken- zeer betrokken bij deze actualisatie. Dit voorjaar zijn, op aanvraag van het college, de planningsmogelijkheden voor de actualisatie van het terras- en terrasbotenbeleid geïnventariseerd. Uit deze inventarisatie is naar voren gekomen dat verschillende complexe factoren invloed hebben op de startdatum. Naar aanleiding van de aangenomen motie is het geplande actualisatieproces nogmaals kritisch beoordeeld. Uiteindelijk is er een manier gevonden om de voorbereidingen voor deze complexe opgave eerder te treffen. Hieronder zijn de volgende twee onderwerpen ter informatie verder toegelicht: 1. ‘Eerder werven van een projectleider’ en 2 ‘Omstandigheden actualisatie terras- en terrasbotenbeleid’.

1.

Eerder werven van een projectleider Er is een manier gevonden om de voorbereidingen voor deze complexe opgave eerder te treffen. Dit najaar wordt een projectleider geworven, de opdracht hiervoor is geformuleerd en het traject hiervoor is gestart. Deze projectleider kan in Q4 van 2022 - aangenomen dat er een geschikte kandidaat beschikbaar is - beginnen met o.a. het proces in kaart brengen en de benodigde voorbereidingen treffen voor de actualisatie. Hierbij moet de nuance gemaakt worden dat het eerder rekruteren van een projectleider niet direct invloed heeft op de invoerdatum van het nieuwe beleid, dit gelet op het feit dat bij de actualisatie meerdere partijen betrokken zijn en dezen zoals eerder aangegeven vanaf begin 2023 hiermee aan de slag kunnen gaan (voor toelichting zie punt 2 hieronder). Wel versterkt de eerdere start van de projectleider de zorgvuldigheid rond dit complexe proces, wat uiteindelijk kan zorgen voor een beter lopend participatietraject. Er is namelijk meer tijd en ruimte voor de projectleider om alle belangen goed in kaart te brengen. Dit zou uiteindelijk het invoeringsproces kunnen versnellen, We streven ernaar bij dit proces van beleidsactualisatie zo snel als mogelijk duidelijkheid te kunnen verschaffen voor belanghebbenden.

Als gemeente is het onze inzet om het nieuwe beleid uiterlijk per 1 januari 2024 (voorafgaand aan het terrasseizoen 2024) ingang te laten vinden. Er zijn echter verschillende factoren die invloed hebben op dit traject, zo heeft het project “Ruimte in de binnenstad’ invloed op de actualisatie van het terrassenbeleid. In beiden processen spelen er diverse belangen, daarom valt een juridisch

traject (bezwaar/beroep) niet uit te sluiten. Zodra de gemeenteraad het uiteindelijke beleid heeft goedgekeurd kunnen we beginnen met het verstrekken van de vergunningen. 2.

Omstandigheden actualisatie terras- en terrasboten I. Schaarse capaciteit Eerder is aangegeven dat vanwege schaarste aan ambtelijke capaciteit en de breedte van het project (veel afdelingen nodig) het niet mogelijk was om eerder te starten zonder consequenties voor de uitvoering van de acties uit het uitvoeringsplan 2022. Als we dit jaar, naast de nog aan te stellen projectleider, inzet willen plegen op de actualisatie van het terras- en terrasbotenbeleid, grijpt dat fors in op de lopende opdrachten en op de voortgang van de reeds ingezette opdrachten. Op dit moment wordt er gewerkt aan het opstellen van de uitvoeringsplannen 2023 waar de betrokken afdelingen hun inzet voor dit project, te starten per 1 januari 2023, in mee moeten nemen. II.

Integraliteit en afhankelijkheden In verband met de complexiteit en het integrale karakter van de actualisatie wordt de actualisatie goed voorbereid. Een zorgvuldig proces van afweging, inspraak en instemming wordt gevolgd. De complexiteit vergt intensieve samenwerking met diverse gemeentelijke afdelingen als partners en belanghebbenden in de stad.

III.

Schaarse vergunningensysteem terrasboten per 1 januari 2024 In het geval van de terrasboten is er sprake van schaarse vergunningen. Op 1 januari 2024 moet hiervoor een schaarse vergunningensysteem zijn ingericht. De planning hieromtrent kunnen we niet verschuiven omdat dit gekoppeld is aan de overgangstermijn van het oude beleid. De kaders en criteria van de systematiek zullen vastgesteld worden in het geactualiseerde beleid. Belangrijk aspect hierbij is dat het schaarse vergunningensysteem onderdeel wordt van het geactualiseerde terras- en terrasbotenbeleid. Hiermee voorkomen we onrecht, i.v.m. geldend overgangsrecht van het geactualiseerd beleid waar het schaarse vergunningensysteem nog niet in is opgenomen.

B. Bij de herziening nadrukkelijk te kijken naar het “slimmer” gebruiken van de openbare ruimte Tijdens het actualisatieproces zal op diverse manieren gekeken worden naar het “slimmer” gebruiken van de openbare ruimte. Ten eerste zullen de belangenorganisaties en de ondernemers in een vroeg stadium betrokken worden. De verschillende belangen worden in kaart gebracht om vervolgens een verantwoorde afweging te maken. Ten tweede worden de ervaringen van andere gemeenten, die “slim” gebruik maken van een beperkte openbare ruimte, meegenomen als referentiekader. De focus ligt hierbij op gemeenten met vergelijkbare kenmerken. In dit herzieningsproces zullen, zoals gevraagd, de ervaringen en de geleerde lessen van het gebruik van de openbare ruimte in de coronaperiode expliciet worden meegenomen.

Waarom nu? Gemeenteraad heeft op 2 juni 2022 de motie ‘vervroeging terrassenbeleid’ (M.20220602.8.5.3.) aangenomen.

Essentie: wat verandert er? Door de projectleider eerder te werven kan deze twee á drie maanden eerder dan gepland starten met de voorbereiding van het proces rondom de actualisatie van het terras- en terrasbotenbeleid. Dit versterkt de zorgvuldigheid rond dit complexe proces, hetgeen bijdraagt aan een zo spoedig mogelijke afwikkeling van deze complexe actualisatie.

Beleidskaders

-

APV Delft Uitvoeringsbeleid Terrassen Delft 2015 Uitvoeringsbeleid Terrasboten Delft 2014 Verordening Openbaar Gemeentewater Delft (VOGD)

Participatie Niet van toepassing Financiën Niet van toepassing Vervolg Niet van toepassing

Communicatie Niet van toepassing Bijlage(n) Niet van toepassing

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om motie M.20220602.8.5.3. als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

J.M. Bijsterveldt, van Burgemeester