2227393 College van B&W - Uitgangspuntennotitie en Plan van Aanpak RES 2.0 RDH

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Uitgangspuntennotitie en Plan van Aanpak RES 2.0 RDH

Portefeuillehouder

Maaike Zwart

Voorstel ingediend door

Arjen Rijsdijk arijsdijk@delft.nl

Registratienummer

5178158

Datum

5 juli 2022

Concept-besluit(en) n.v.t. Inhoud Samenvatting: De uitstoot van broeikasgassen moet worden teruggebracht om de opwarming van de aarde en de klimaatverandering te stoppen. Het gebruik van fossiele brandstoffen voor de energievoorziening moet worden beëindigd. Het kabinet heeft met het Klimaatakkoord (28 juni 2019) een centraal doel vastgesteld: het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen in Nederland in 2030 met 49% ten opzichte van 1990. Om deze doelstelling te halen bevat het Klimaatakkoord een pakket van maatregelen en afspraken. Eén van de afspraken is een landdekkend programma van 30 regio’s, waarin decentrale overheden samen met maatschappelijke partners, netbeheerders, bedrijven en waar mogelijk bewoners, komen tot een Regionale Energie Strategie (RES). De RES dient minimaal betrekking te hebben op grootschalige projecten voor productie van duurzame elektriciteit (zon en wind) op land en een Regionale Structuur Warmte (RSW) voor de gebouwde omgeving met bijbehorende infrastructuur en opslagsystemen. De Regionale Energie Strategie Rotterdam Den Haag 1.0 is in 2021 vastgesteld door de volksvertegenwoordigingen van de decentrale overheden (gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van de waterschappen) in onze regio. Landelijk is afgesproken dat de RES 1.0 wordt geactualiseerd in de RES 2.0 die uiterlijk 1 juli 2023 wordt vastgesteld.

Gelet op dit tijdspad is er nauwelijks/geen tijd om nieuwe onderwerpen of nieuw beleid toe te voegen. De RES 2.0 is daardoor voornamelijk een actualisatie van afspraken en een verslag van de voortgang van de RES 1.0. De Uitgangspuntennotitie RES 2.0 en het Plan van Aanpak RES 2.0 zijn de basis voor het opstellen van de RES 2.0. Na een akkoord van alle colleges gaat de RES Rotterdam Den Haag (RDH) organisatie aan de slag met het opstellen van de RES 2.0. Inhoud: De samenwerkende decentrale overheden in de regio Rotterdam Den Haag hebben zich op 3 november 2017 uitgesproken voor het opstellen van een Regionale Energie Strategie (RES) en daarbij de volgende lange termijn doelstelling gekozen: “Naar een betaalbare, betrouwbare, schone, en veilige energievoorziening voor iedereen (in de regio Rotterdam - Den Haag) in 2050”. Met deze doelstelling wordt een bijdrage geleverd aan de afspraken in het Klimaatakkoord en wordt de werkgelegenheid, de economische positie van de regio en de luchtkwaliteit verbeterd. Conform het Klimaatakkoord hebben de partijen in de periode februari 2018 tot juli 2021 de RES 1.0 opgesteld. De RES 1.0 is vastgesteld door de volksvertegenwoordigingen van de decentrale overheden (gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van de waterschappen) en ingediend bij het Nationaal Programma RES. De volgende stap is te komen tot de RES 2.0.

De RES 2.0 wordt op basis van de Uitgangspuntennotitie RES 2.0 en het Plan van Aanpak RES 2.0 opgesteld. De uitgangspuntennotitie en het plan van aanpak zijn door het ambtelijk opdrachtgeversteam van de RES opgesteld en daarna door de Stuurgroep RES en het Bestuurlijk Netwerk Energie van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag goedgekeurd en aan de gemeenten, waterschappen en provincie ter vaststelling aangeboden.

Waarom nu? Landelijk is afgesproken dat de RES 1.0 wordt geactualiseerd in de RES 2.0 en dat de RES 2.0 uiterlijk 1 juli 2023 wordt vastgesteld. Gelet op dit tijdspad is er nauwelijks/geen tijd om nieuwe onderwerpen of nieuw beleid toe te voegen. De RES 2.0 is daardoor voornamelijk een actualisatie van afspraken en een verslag van de voortgang van de RES 1.0. Essentie: wat verandert er? De Uitgangspuntennotitie en het Plan van Aanpak RES 2.0 geven inzicht in de mogelijke status van de RES 2.0 en de wijze waarop deze tot stand komt. De RES 1.0 is zeer recent vastgesteld en actueel. De uitkomst van het proces RES 2.0 wordt dus geen heel nieuw document. Bij vaststelling van de RES 1.0 zijn in de verschillende gemeenten diverse moties ingediend, deze worden meegenomen in de RES 2.0. Alles waarvan blijkt dat het anders moet en wat nieuw is wordt betrokken in het herijkingsproces. Dat zal leiden tot een aangepast document RES 2.0. Maar het kan ook passender zijn om onderdelen op andere manieren te borgen, bijvoorbeeld in lokaal omgevingsbeleid. De RES 2.0 biedt concreetheid waar het kan. Er speelt landelijk nog wel een discussie over de vraag of de RES 2.0 (plan-) Milieu Effect Rapportage (MER) plichtig is. Het uitgangspunt is nu een actualisatie zonder nieuw ruimtelijk beleid, en hiervoor zal geen MER procedure nodig zijn. Dit zal de komende periode duidelijk worden.

Beleidskaders Het opstellen van de RES 2.0 komt voort uit de afspraken uit het Klimaatakkoord. Onze inspanningen hiervoor passen binnen het beleid van Delft Energie Neutraal 2050 en het Programma Energietransitie Delft. Participatie Het proces om te komen tot de RES 1.0 kende beperkte participatie. Om hier verbetering in aan te brengen wordt in het proces om te komen tot de RES 2.0 een klankbordgroep (“platform”) voor belangenorganisaties ingesteld. Naar aanleiding van de raadsmotie “Betrek jongeren bij de energietransitie” van 17 juni 2021 heeft Delft de RES organisatie nadrukkelijk verzocht Jong RES hiervoor uit te nodigen. Financiën De totale begrote jaarlijkse uitgave van de RES RDH organisatie bedraagt in 2022 € 1.150.000,-. Deze kosten worden voor de helft gedekt door het Rijk en het overige deel door de deelnemende decentrale overheden. De bijdrage van Delft voor 2022 is € 20.000,-. Daarnaast wordt er circa € 20.000,- aan interne personele uren aan de RES besteed. Deze bedragen worden gedekt uit taakveld energietransitie. Vervolg De RES organisatie wordt van het collegebesluit op de hoogte gebracht. Na een akkoord van alle colleges gaat de RES RDH organisatie aan de slag met het opstellen van de RES 2.0. Dit gebeurt in samenspraak met alle deelnemers en stakeholders.

Begin september 2022 worden door de RES organisatie informatieavonden georganiseerd voor alle raadsleden. Uiteindelijk is het de bedoeling dat de RES 2.0 uiterlijk 1 juli 2023 door de raad wordt vastgesteld. Communicatie Alle communicatie over het proces van de RES 2.0 wordt door de RES RDH organisatie zelf gedaan. Het verder uitwerken van zoekgebieden en het concretiseren van locaties gebeurt lokaal door de betrokken partijen. De gemeente Delft is qua communicatie aan zet als het om energietransitie projecten in de gemeente zelf gaat. Het betrekken van de omgeving en bijvoorbeeld inspraakprocedures vinden ook op lokaal niveau plaats. Hiermee behoudt de gemeente haar mandaat. Als binnen zoekgebieden of projecten stappen worden gezet en er lokaal concretere informatie is vastgelegd, dan pas wordt het opgenomen in het proces en in de documenten in het kader van de herijking van de RES. Nieuwe feiten worden dus geenszins als eerste via de RES gecommuniceerd.

Bijlage(n) 1. Aanbiedingsbrief uitgangspunten en plan van aanpak RES 2.0 RDH 2. Uitgangspunten notitie RES 2.0 RDH 3. Plan van aanpak RES 2.0 RDH 4. M 8.2.1. Motie Betrek jongeren bij de energietransitie - STIP, D66, CU

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om de motie M 8.2.1 “Betrek jongeren bij de energietransitie” van 17 juni 2021 als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans Loco-Burgemeester