2227381 Voorstel van het college aan de raad inzake Vaststellen Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Vaststellen Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022

Portefeuillehouder

Wethouder Gooijer

Voorstel ingediend door

Monique Melchior, mmelchior@delft.nl

Registratienummer

5218947

Datum

5 juli 2022

Concept-besluit(en) De raad: I. besluit de in het raadsbesluit opgenomen Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022, vast te stellen; II. bepaalt dat de verordening Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022 in werking treedt op de dag na bekendmaking in het elektronische gemeenteblad; III besluit dat de Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2020 van toepassing blijft op aanvragen ingediend voor de inwerkingtredingsdatum genoemd onder II, tenzij (bepaalde) bepalingen in de Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022 gunstiger zijn voor de subsidieaanvrager dan gelden deze bepalingen; IV. besluit dat de verordening Algemene Subsidieverordening gemeente Delft vastgesteld op 19 november 2020 wordt ingetrokken op de dag dat de Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022 in werking is getreden. Inhoud Voor de periode 2019-2022 is gekozen om te werken met de Algemene subsidieverordening gemeente Delft (hierna ASV), deze is in de plaats gekomen van de Kaderverordening Subsidies gemeente Delft 2014. De ASV is door de raad vastgesteld. De ASV is grotendeels opgesteld conform het Model Algemene Subsidieverordening 2019 van de VNG. Het college stelt de nadere regelgeving op (subsidieregeling). Elke 4 jaar wordt de ASV geactualiseerd en vernieuwd. We volgen hierbij grotendeels de richtlijnen van de VNG.

Hieronder volgt een overzicht van de grootste wijzigingen: Artikel 6 indexatie is toegevoegd; In artikel 7 aanvraag is een lid over btw toegevoegd; In artikel 10 weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden zijn de weigeringsgronden aangevuld zodat deze meer in lijn zijn met het beleid wat wordt gevoerd; In artikel 12 algemene verplichtingen subsidieontvanger is het bedrag vanaf wanneer een halfjaarrapportage wordt verwacht opgehoogd naar €75.000 zodat deze gelijk loopt met de bedragen bij de aanvraag tot vaststelling; Aan artikel 15 vermogenstoets is toegevoegd dat het college bij de verlening van een subsidie rekening houdt de afhankelijkheid van de subsidie die verleend wordt door de gemeente Delft; Aan artikel 19 en 20 aanvraag tot vaststelling is toegevoegd dat indien de subsidieontvanger per 31 december van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar voor diens inkomsten voor 75% of meer afhankelijk is van subsidies ontvangen van de gemeente Delft, en de subsidie tevens het karakter draagt van een exploitatiesubsidie, het genoemde onder 1b kan worden opgenomen in de jaarrekening en vervalt het genoemde in 1e. Deze bepaling geldt niet voor subsidies die bedoeld zijn voor een specifiek project.

Artikel 22 eindverantwoording bij meerdere subsidies is toegevoegd: als een aanvrager in hetzelfde boekjaar een aanvullende subsidie verleend krijgt vanuit dezelfde subsidieregeling, bepaalt het college dat deze aanvullende subsidie voor de eindverantwoording bij de eerdere subsidieverlening wordt opgeteld. De subsidies worden samen verantwoord. Hierdoor kan een hoger verantwoordingsregime van toepassing worden (conform artikel 18,19 en 20);

-

Artikel 23 hardheidsclausule is verruimd zodat er gemotiveerd kan worden afgeweken van andere zaken als termijnen.

Waarom nu? Elke 4 jaar wordt de ASV geëvalueerd. In 2018 heeft de laatste grote evaluatie plaatsgevonden. Tussentijds zijn er wel kleine wijzingsvoorstellen aan de raad voorgelegd. Nu is er een aantal grotere wijzigingen doorgevoerd, waardoor besloten is de “oude” ASV in te trekken en de “nieuwe” ASV vast te stellen. Hierdoor wijzigde ook de toelichting. De gewijzigde toelichting is door het college inmiddels vastgesteld. We dienen een versnellingsverzoek in aangezien er vanaf 1 oktober wordt besloten over de (meer)jaarlijkse subsidieaanvragen voor 2023. Door de nieuwe ASV in de raad van 15 september te laten vaststellen, kunnen alle (meer)jaarlijkse subsidiebeschikkingen voor 2023 op basis van de nieuwe ASV worden verleend. Essentie: wat verandert er? De “nieuwe” ASV treedt in werking en de “oude” ASV wordt ingetrokken. De stad gaat merken dat er op een aantal punten iets andere regels geldt (deze zijn te vinden onder het kopje inhoud). Beleidskaders In de programmabegroting is vastgelegd welke bedragen er voor het subsidiebeleid beschikbaar zijn. De ASV bepaalt slechts hoe het geld ontsloten kan worden. We hebben op de huidige ASV noodzakelijk onderhoud gepleegd en volgen hierbij het VNG model en de wijzigingen die daar zijn doorgevoerd.

De VNG heeft op een aantal gebieden niets geregeld waar wij aanvullende artikelen en / of leden hebben opgesteld zoals bijvoorbeeld indexatie, weigeringsgronden, vermogenstoets en hoe de eindverantwoording moet plaatsvinden. Participatie N.v.t.

Financiën Er zijn geen financiële gevolgen.

Vervolg Na vaststelling door de raad én bekendmaking, geldt de “nieuwe” ASV van gemeente Delft en wordt de “oude” ASV ingetrokken. Communicatie Huidige subsidieontvangers én andere mogelijke subsidieontvangers worden op de hoogte gesteld wanneer de “nieuwe” ASV inwerking treedt. Het vaststellen van de “nieuwe” ASV en het intrekken van de “oude” ASV van Delft wordt tevens gepubliceerd in de stadskrant. Bijlage(n) -

Raadsbesluit: Algemene Subsidieverordening gemeente Delft 2022, inclusief Toelichting Algemene subsidieverordening gemeente Delft 2022, reeds door het college vastgesteld op 5 juli 2022 en toegevoegd onder het raadsbesluit (dit is geen onderdeel van het raadsbesluit).

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans Loco-Burgemeester