2223324 College van B&W - Politiecijfers, de Omnibus en de Veiligheidsmonitor 2021

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Politiecijfers, de Omnibus en de Veiligheidsmonitor 2021

Portefeuillehouder

Marja van Bijsterveldt - Vliegenthart

Voorstel ingediend door

Benjamin van der Wiel, bvdwiel@delft.nl

Registratienummer

5180678

Datum

7 juni 2022

Concept-besluit(en) N.v.t. Inhoud In Delft kijken wij naar verschillende cijfers om ons veiligheidsbeleid vorm te geven en in te richten. Welke trends en ontwikkelingen zien we en zijn er nieuwe thema’s waarmee wij rekening moeten houden? Politiecijfers, de Veiligheidsmonitor en de Omnibus helpen ons deze vragen te beantwoorden. Hiermee willen wij de effectiviteit van ons beleid beter monitoren en verder aanscherpen waar dat nodig lijkt te zijn. Jaarlijks stellen wij in de loop van het jaar een totaaloverzicht op van de politiecijfers1 van het afgelopen jaar. Dit maakt trends over een langere periode zichtbaar. Graag presenteren wij u de politiecijfers en de bevindingen uit de Veiligheidsmonitor en onze eigen Omnibus, van 2021. Daarbij dient vermeld te worden dat politiecijfers gebaseerd zijn op objectieve bevindingen/ registraties en de Veiligheidsmonitor en de Omnibus de subjectieve veiligheid (o.a. veiligheidsbeleving) weergeven. Politiecijfers Het afgelopen jaar (2021) zijn er in delft 5.088 misdrijven geregistreerd. Ten opzichte van 2019 (5.546 registraties) is dit een afname van ruim 8 procent. Deze afname past bij de trend die sinds 2012 is ingezet, maar werd de afgelopen 2 jaar versterkt door de coronapandemie. Het algemene beeld is dat er structureel minder misdrijven worden geregistreerd. Niet alleen in Delft, ook landelijk is deze trend zichtbaar.

De gemeente richt haar beleid onder andere op de aanpak van HIC (high impact crimes2). Dit zijn delicten waarbij het slachtoffer tijdens de ‘delictpleging’ wordt geconfronteerd met de dader(s) én er (mogelijk) sprake is van geweld of bedreiging met geweld. Ongeveer 11 procent van alle geregistreerde misdrijven in 2021 bestaat uit HIC (558 delicten). In 2019 was dit aandeel 13 procent en in 2012 ging dit om 17 procent. De daling zien we vooral terug in het aantal woninginbraken. Dit is sinds 2019 met 46 procent gedaald, naar 105. Iets waar we met elkaar, gemeente, politie en andere partijen; waaronder de buurtpreventieteams, trots op mogen zijn. De daling in geregistreerde criminaliteit is terug te zien in alle traditionele delictsvormen. Maar aan de andere kant zien we wel een flinke toename in het aantal fraudedelicten. Met 721 registraties in 2021 is fraude, na fietsendiefstal, nu de meest voorkomende vorm van geregistreerde criminaliteit. Onder fraude vallen onder andere: fraude met betaalproducten, namaakgoederen, identiteitsfraude, verzekeringsfraude, maar bijvoorbeeld ook WhatsAppfraude en andere vormen van digitale/online oplichting. Wij hebben in toenemende mate aandacht voor dit thema. Op het gebied van overlast zien we dat de totaal geregistreerde overlast de afgelopen 2 jaar flink is toegenomen.

Met name overlast door verwarde personen3, zwervers, jeugd en geluidsoverlast (geen horeca/ evenementen). Dit is voor een deel toe te wijzen aan de coronapandemie. Mensen waren vaker thuis en ervaarden of veroorzaakten daardoor ook meer overlast.

Ieder even kalenderjaar worden de cijfers uit de Veiligheidsmonitor en de Omnibus toegevoegd (de onderzoeken worden in de oneven jaren uitgevoerd). De resultaten worden in de even jaren rond maart/april opgeleverd. 2 Onder High Impact Crimes (HIC) wordt verstaan: woninginbraken (diefstal uit woningen), straatroven, overvallen en geweld (openlijk geweld, bedreiging en mishandeling). 3 De politie merkt op dat een deel van de toename mede wordt veroorzaakt door gewijzigde registratie. 1

De Omnibus en de Veiligheidsmonitor Bij dalende criminaliteit hoort gevoelsmatig ook een toename in het veiligheidsgevoel, maar klopt dit ook? Gevoelens van onveiligheid dalen niet per definitie evenredig. Veiligheidsgevoelens worden namelijk door meer factoren beïnvloed dan alleen het aantal gepleegde misdrijven. Onder andere leefbaarheid (waaronder sociale cohesie), overlast en de mate van slachtofferschap beïnvloeden het veiligheidsgevoel. Hierover meer in de bijlagen. Het veiligheidsgevoel wordt gemeten in de Omnibus en de Veiligheidsmonitor. Waarbij de Omnibus over veiligheidsgevoelens spreekt en de Veiligheidsmonitor over (on)veiligheidsgevoelens. De Omnibus onderscheidt twee vormen van het veiligheidsgevoel. Enerzijds het veiligheidsgevoel in Delft (algemeen) en anderzijds het veiligheidsgevoel in de eigen buurt (specifiek). 92 procent van de Delftenaren voelde zich in 2021 veilig in Delft. Dit is vergelijkbaar met 2019 en iets hoger dan in 2013 (88%). Inwoners van de Binnenstad (97%) voelen zich het veiligst in Delft, inwoners van Buitenhof (87%) voelen zich het ‘minst’ veilig in Delft. Het veiligheidsgevoel in de buurt is het afgelopen jaar toegenomen tot 89 procent. In 2019 en 2013 ging dit nog om respectievelijk 86 en 83 procent.

Inwoners van Hof van Delft en Wippolder voelen zich het veiligst (95%), inwoners van Voorhof voelen zich het ‘minst’ veilig in de buurt (78%). Sinds 2013 is het veiligheidsgevoel in Buitenhof met 11% toegenomen. Voor Buitenhof Noordwest4 zijn afzonderlijke doelen vastgelegd in het programma ‘kansen voor buitenhof’. De doelstelling is, dat in 2022 gemiddeld 65 procent van de inwoners zich veilig voelt in Buitenhof NW. In 2021 voelde 80 procent van de inwoners zich hier veilig, ten opzichte van 65 procent in 2019. Daarmee is het doel: ‘’65 procent voelt zich veilig in Buitenhof NW’’ zowel in 2019 als 2021 behaald5. Uit de Veiligheidsmonitor6 blijkt dat 14,2 procent van de Delftenaren zich wel eens onveilig voelt in de eigen buurt. Dit is vergelijkbaar aan 2019 maar significant lager dan in 2012 (toen 23%). Het rapportcijfer voor de veiligheid in de eigen woonbuurt bedraagt in 2021 een 7,5 en is daarmee hoger dan in 2019 (7,2) en 2012 (6,8). De onveiligheidsgevoelens in het algemeen zijn ten opzichte van 2019 (34,7%) toegenomen tot 39 procent. Nationaleen internationale ontwikkelingen beïnvloeden deze ‘algemene’ gevoelens van onveiligheid. De gevoelens van onveiligheid komen niet alleen voort uit angst voor criminaliteit, maar juist ook in toenemende mate door verschillende crises die voor angst, stress en onzekerheid zorgen7.

Een uitgebreidere en verdiepende analyse van al het bovenstaande, vindt u terug in de bijlagen. De cijfers laten ons een positief beeld zien van geregistreerde- en ondervonden criminaliteit in Delft. Dit laat echter onverlet dat wij oog dienen te hebben en houden voor een aantal specifieke wijken (zoals Buitenhof en Voorhof) en voor andere onderwerpen die onze aandacht vragen, zoals ondermijning en de aanwas voor jeugdcriminaliteit. De combinatie van objectieve en subjectieve bronnen, geeft ons een brede kijk op veiligheid. Ze leveren daarmee belangrijke input voor het gemeentelijke veiligheidsbeleid. Zowel bij het monitoren van het uitgevoerde beleid, als voor het vaststellen van nieuw beleid. Waarom nu? Ieder even kalenderjaar worden de cijfers uit de Veiligheidsmonitor en de Omnibus toegevoegd aan de politiecijfers (de onderzoeken worden in de oneven jaren uitgevoerd). De algemene resultaten worden in de even jaren rond maart/april opgeleverd. Na een analyse van onze kant, kunnen wij de bevindingen tegen het einde van het tweede kwartaal aan u presenteren. Essentie: wat verandert er? N.v.t.

Onder Buitenhof NW vallen: Reinier de Graafbuurt, Buitenhof-Noord, Gillisbuurt en Het Rode Dorp. Het % bewoners uit Buitenhof Noordwest dat zich veilig voelt in de eigen buurt is in 2021 flink gestegen ten opzichte van voorgaande jaren en wijkt daarmee af van de trend die we de afgelopen jaren zagen. Het is dus de vraag of er daadwerkelijk sprake is van een significante verbetering of dat de afwijking eenmalig is. Een volgende meting in 2023 zal hierover meer duidelijkheid verschaffen. Enige voorzichtigheid is dus van belang. 6 Per 2021 heeft de Veiligheidsmonitor de vragenlijst/ opzet aangepast. Niet alle indicatoren zijn meer te vergelijken met voorgaande jaren. 2021 is dan ook de start van een nieuw cyclus. 7 Zie ook: ‘’Onrust begrijpen begint bij anders kijken’’ van Marnix Eysink Smeets. 4 5

Beleidskaders N.v.t.

Participatie N.v.t.

Financiën N.v.t.

Vervolg Wij benutten deze inzichten bij het opstellen van het Veiligheidsplan voor 2023-2026. We maken daar nu een start mee en zullen u dat aan het einde van het jaar ter vaststelling toesturen. Communicatie N.v.t. Bijlage(n) 1. Politiecijfers Gemeente Delft 2021 2. Omnibus L&V Gemeente Delft 2021 3. Veiligheidsmonitor Gemeente Delft 2021

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans Loco-Burgemeester