2221287 Voorstel aan de raad inzake aanvraagprocedure energietoeslag voor burgers met een laag inkomen

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Aanvraagprocedure energietoeslag voor burgers met een laag inkomen

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

M. Buddingh (mbuddingh@delft.nl)

Registratienummer

5179215

Datum

24 mei 2022

Concept-besluit(en) De gemeenteraad van Delft : 1.besluit akkoord te gaan met het advies van het Rijk om de inzet van de middelen voor een energietoeslag die bij de meicirculaire 2022 ter beschikking komen voor de energietoeslag in te zetten voor inwoners met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm; Dit percentage wijkt af van de doorgaans door de gemeente Delft gehanteerde percentage van 110% van de bijstandsnorm. 2.neemt de Beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Delft voor kennisgeving aan. Inhoud De kosten voor energie zijn het afgelopen jaar fors gestegen. Daarom krijgt elk huishouden in Nederland van het Rijk een korting op de energiebelasting van € 400,- . Voor huishoudens met een laag inkomen heeft het Rijk een extra regeling aangekondigd. Zij kunnen € 800,- energietoeslag krijgen van de gemeente. Het Rijk heeft hiervoor 854 miljoen euro vrijgemaakt. Dit staat in het wetsvoorstel eenmalige energietoeslag lage inkomens van 15 maart 2022, later aangevuld door de kamerbrief Garantie budget energietoeslag van 28 april 2022. Op 15 maart 2022 is er een Handreiking eenmalige energietoeslag 2022 verschenen waarin de gemeente handvaten krijgt om de energietoeslag in te richten. Doelgroep De gemeente is vrij om te bepalen wat zij verstaat onder een laag inkomen. Vanuit de Handreiking wordt aangeraden aan te sluiten bij het minimabeleid.

Dit is voor de meeste gemeenten 120% van de bijstandsnorm. In Delft wordt 110% van de bijstandsnorm gehanteerd. De Handreiking raadt af een doelgroep van minder dan 120% van de bijstandsnorm te hanteren. Het budget van het Rijk lijkt toereikend om huishoudens met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm te kunnen bedienen. Het voorstel is om een inkomensgrens te hanteren van 120% van de bijstandsnorm. Voorwaarden Dit zijn de voorwaarden om de energietoeslag te kunnen aanvragen: De energietoeslag kan slechts eenmaal per huishouden worden verstrekt. Er geldt een inkomensgrens van 120% van de bijstandsnorm. Er moet daadwerkelijk sprake zijn van energiekosten. Inkadering doelgroep De toeslag is bedoeld voor zelfstandige huishoudens. Dit betekent dat de toeslag eenmaal per huishouden kan worden aangevraagd. De Handreiking stelt voor studenten uit te sluiten van de doelgroep. Delft heeft echter zoveel studenten dat het niet wenselijk is deze groep volledig uit te sluiten. Wel moet de student om in aanmerking te komen voor een toeslag, een zelfstandige woning hebben en aantoonbaar degene zijn die de energiekosten betaalt.

Peildatum en referteperiode De peildatum voor de vaststelling van het inkomen wordt vastgesteld op de dag dat de aanvraag wordt ingediend. De referteperiode is de volledige kalendermaand voorafgaand aan de aanvraag. Aanvraagperiode Het Rijk kent de energietoeslag voor 2022 toe. Burgers kunnen de energietoeslag aanvragen tot en met 31 december 2022. Waarom nu? De energiekosten zijn sinds begin dit jaar fors gestegen. In verband hiermee is de eenmalige energietoeslag voor 2022 in het leven geroepen. Huishoudens die in aanmerking komen voor ambtshalve verstrekking van de toeslag hebben de toeslag al ontvangen. De aanvraagprocedure voor huishoudens die niet voor ambtshalve verstrekking in aanmerking komen, wordt nu zo spoedig mogelijk opengesteld. Door alle publiciteit vanuit de Rijksoverheid en door het feit dat voor veel mensen de energiepremie de laatste maanden fors gestegen is, krijgen we nu al veel vragen over deze energietoeslag. Het is belangrijk onze burgers snel duidelijkheid te geven. Essentie: wat verandert er? Voor huishoudens met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm wordt het mogelijk om de energietoeslag van € 800,- aan te vragen bij de gemeente.

Beleidskaders Vanuit de Participatiewet is de mogelijkheid om bijzondere bijstand toe te kennen voor noodzakelijke kosten van bestaan waarvoor iemand van tevoren niet of onvoldoende heeft kunnen reserveren. In de Kamerbrief van 10 december 2021 heeft de minister bepaald dat de toeslag kan worden verstrekt als categoriale bijzondere bijstand. Huishoudens die niet voor ambtshalve verstrekking in aanmerking komen kunnen de toeslag aanvragen bij de gemeente. Participatie n.v.t.

Financiën Landelijk is er 854 miljoen euro beschikbaar gesteld voor de eenmalige energietoeslag. Dit bedrag wordt aan gemeenten beschikbaar gesteld volgens de verdeelsleutel van de bijzondere bijstand. Dit betekent dat er naar schatting € 5.949.580,- beschikbaar komt voor de gemeente Delft. Het bedrag zal beschikbaar worden gesteld tijdens de meicirculaire. Vanuit dit bedrag dienen ook de uitvoeringskosten te worden bekostigd. Op basis van ervaring weten we dat de behandeling van een aanvraag bijzondere bijstand van mensen die geen uitkering bij de gemeente hebben ongeveer € 50,- aan uitvoeringskosten vraagt. Uitgaande van € 50,00 uitvoeringskosten per toeslag kunnen er 7.000 huishoudens worden bediend met de energietoeslag van € 800,00. Ambtshalve is er al voor een bedrag van € 2.2 miljoen verstrekt aan huishoudens met een uitkering van de gemeente (zie RIS kenmerk 2219250). Inkomensgrens van 120% Het Rijk adviseert dringend om voor de energietoeslag een inkomensgrens van 120% van de bijstandsnorm te hanteren. Dat is hoger dan de 110% die Delft voor vrijwel alle regelingen bijzondere bijstand hanteert. Volgens de minimascan van Stimulansz telde Delft in 2020 6.880 huishoudens met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm. Het aantal huishoudens met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm bedroeg 5.534. Er zijn geen recentere cijfers bekend.

Studenten zijn in deze scan niet meegenomen. Zij kunnen de energietoeslag ook aanvragen als zij aantoonbaar degene zijn die de energiekosten betalen. Bij een inkomensgrens van 120% van de

bijstandsnorm lijkt het budget vanuit het Rijk toereikend om de gehele doelgroep van de energietoeslag te kunnen voorzien. Ook de uitvoeringskosten zijn hierin meegenomen. We monitoren maandelijks de uitgaven.

Vervolg Huishoudens met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm die geen ambtshalve energietoeslag hebben ontvangen kunnen de energietoeslag in 2022 bij de gemeente aanvragen. Communicatie Alle informatie over de energietoeslag is te vinden op onze gemeentelijke website: https://www.delft.nl/inkomen/weinig-geld-gemeente-helpt/compensatie-energiekosten. Op de website zal ook een link komen naar het digitale aanvraagformulier. Verder worden de burgers benaderd via de stadskrant en sociale media. Bijlage(n) -

Kamerbrief Eenmalige energietoeslag lage inkomens Kamerbrief over Wetsvoorstel eenmalige energietoeslag lage inkomens Kamerbrief garantie budget energietoeslag Handreiking eenmalige energietoeslag 2022 met landelijke richtlijn eenmalige energietoeslag lage inkomens Beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022 Raadsbesluit

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

B. Vollebregt Locoburgemeester