221215 AP 4.4. Vooraf aangeleverde wensen en bedenkingen.2

Wensen en Bedenkingen m.b.t. Collegebrief 2248609 - Ontwikkelingen opvang asielzoekers

A. (3, 10, 18, 26 en 31)

Omschrijving Goede onderwijsvoorzieningen voor alle bewoners

• • • •

• •

• B. (6, 7, 16, 23, 24 en 34) C. (11, 19 en 28)

Het is essentieel dat de inwoners van de opvang toegang hebben tot onderwijs. Wij zouden graag maandelijks een update ontvangen over de status van het onderwijs van de minderjarigen totdat er voor alle scholieren onderwijs voorzien is. We hebben hierbij de voorkeur voor het onderwijs op een andere locatie dan de opvang, zodat kinderen een zo normaal mogelijke schooldag hebben, zeker voor de langere termijn. De gemeente moet in de bestuursovereenkomst met het COA stevige afspraken maken over de opvang van verschillende doelgroepen, zoals het aantal kinderen tussen 6-12 en 12-18, zodat er continuïteit is en het onderwijs een aanbod kan organiseren. In de opvang moet een ruimte zijn voor kinderen en amv’ers hun huiswerk kunnen maken. Het leren van de Nederlandse taal moet een primaire onderwijsvoorziening zijn voor iedereen zodat men vanuit de nood opvangpositie al kan deel nemen aan de Nederlandse samenleving. Alle volwassenen moeten taalles (kunnen) krijgen. Het zou mooi zijn als er samenwerking wordt gezocht met de TU.

Kwaliteit van de opvang en inrichting van het terrein In het kader van veiligheid en gezondheid zou de gemeente het COA moeten vragen om de kwaliteit, het uiterlijk en de leefbaarheid van de opvanglocatie te verhogen waar mogelijk. Fysieke faciliteiten/voorzieningen op het terrein moeten worden uitgebreid, zoals een aparte ruimte voor amv’ers en meer recreatieruimte. De gebouwen (zoals sanitaire, keuken- en woonvoorzieningen) moeten worden verbeterd. Overal op het terrein moet goede wifi zijn, dit is essentieel voor mensen die hun land zijn ontvlucht en banden met familie/vrienden dreigen te verliezen. Gezondheidszorg

• •

•

Goede medische zorg is belangrijk en moet niet enkel uit spoedhulp bestaan. Er kan bijvoorbeeld gedacht worden aan beschikbaarheid van een vaste huisarts op vaste momenten in de week. Beschikbaarheid van een tolk om goede toegang tot de zorg te faciliteren is, met name op dit soort momenten, essentieel. In principe heeft de huisarts beschikking over een tolkentelefoon, maar onderzoek of er sprake kan zijn van een fysiek aanwezig tolk, lijkt ons wenselijk. Belangrijk om te realiseren dat dit, zeker in het geval van medische zaken, zowel een mannelijke als een vrouwelijke tolk moet zijn. Het is wenselijk om de kosten jeugdhulp die voor het AZC worden gemaakt, als aparte stelpost in de begroting op te nemen van de gemeente en jeugdpartners, zodat er zicht is op de uitgaven

Het is wenselijk dat er ook in Delft intensieve begeleiding is voor AMV’ers, om te voorkomen dat deze kinderen in handen vallen van internationale drugsen prostitutienetwerken. We vragen het college om de raad hierover te informeren wanneer hier toch sprake van is in het AZC.

Indiener CU, PvdA, Volt, CDA, GL, D66

CU, PvdA, CDA, Volt, GL, D66

PvdA, Volt, CDA, GL

D. (4, 5, 8, 17, 27 en 32)

Dagbesteding en contact huidige inwoners/nieuwkomers Een verlenging van de noodopvang en uitbreiding van het aantal tijdelijke bewoners vraagt ook versteviging van de onderlinge ontmoeting tussen nieuwkomers en huidige inwoners van de stad. We denken hierbij aan:

•

• • •

1

2

CU, PvdA, CDA, Volt, GL, D66

Stimuleren van het doen van vrijwilligerswerk. Dit draagt bij aan onderlinge ontmoeting, meedoen in de samenleving en dagbesteding. Maatschappelijke partners zoals Delft voor Elkaar, onderwijs etc. kunnen hierin een rol spelen Ruimte geven aan Delftse organisaties die zich in willen zetten voor de asielzoekers Asielzoekers stimuleren om actief te worden bij een (sport)vereniging, moskee of kerk. Goede dagbesteding verzorgen. We willen dat er goede dagbesteding is voor zowel volwassenen als minderjarigen, bijvoorbeeld in de vorm van taallessen, sport en creatief vermaak. Dit betekent ook dat er voorzieningen zijn om deze dagbesteding mogelijk te maken. Hierbij graag in acht nemen de aanbevelingen aan gemeenten uit de quickscan van Vluchtelingenwerk Nederland (oktober 2022)

Bewoners van de opvang helpen met het vinden van een baan/meelooptraject. Werk bevordert integratie. ChristenUnie Updates ontvangen: Als de langdurige opvang er inderdaad komt, willen we graag 2x per jaar een update ontvangen van het college met informatie over: • De samenstelling van de groep asielzoekers (welke landen, gezinnen, alleenstaanden, et cetera) • Onderwijs • Gezondheidszorg • Veiligheid Doorstroom asielzoekers-->statushouders Wij zouden het mooi vinden dat wanneer asielzoekers die in Delft in de opvang zitten statushouder worden, zij ook woonruimte in Delft toegewezen krijgen zover mogelijk.

CU

CU

3

Onderwijs voor alle scholieren Momenteel kunnen niet alle tieners in de noodopvang naar school. Wij zouden graag maandelijks een update ontvangen over de status van het onderwijs van de minderjarigen totdat er voor alle scholieren onderwijs voorzien is. Wij zouden het ook mooi vinden als er een verbinding wordt gelegd met de TU.

CU

4

Ruimte voor Delftse organisaties Wij vinden het belangrijk dat Delftse organisaties ruimte krijgen om zich in te zetten voor de asielzoekers.

CU

5

Gastvrij Delft Wij vinden het belangrijk dat asielzoekers hun weg weten te vinden in Delft. Wij denken dan aan actief worden bij een (sport)vereniging, moskee of kerk. Het is belangrijk dat hier bij de opvang voldoende aandacht voor is.

CU

6

Kwaliteit opvang Als de noodopvang een langdurige opvang wordt, is het belangrijk om te investeren in de kwaliteit van de opvang. Wij denken aan meer groen, een aparte ruimte voor de amv’ers, meer sanitair, meer m² per persoon, meer recreatieruimte, et cetera.

CU

PvdA

7

Wensen t.o.v. het COA Inrichting terrein: De PvdA wenst dat als de Gemeente Delft instemt met verlenging van de duur en uitbreiding van het aantal asielzoekers, het COA inzet op uitbreiding van de fysieke faciliteiten/voorzieningen op het terrein

PvdA

8

Wensen t.o.v. het COA Dagbesteding / begeleiding: De PvdA wenst dat de geboden ondersteuning en begeleidingsprogramma’s ook worden uitgebreid. Zodat er meer hiervan aan de inwoners wordt geboden dan de huidige ‘sobere’ noodopvang

PvdA

9

Wensen t.o.v. het COA Samenstelling bewonersgroep: In eerste instantie hebben we ons met name gericht op gezinnen met jonge kinderen. De PvdA wenst dat deze beperking wordt losgelaten en bij uitbreiding geen onderscheid wordt gemaakt tussen verschillende groepen asielzoekers.

PvdA

10

Wensen t.o.v. de Gemeente Onderwijs: De Gemeente moet onderwijsvoorzieningen realiseren voor jongeren. Voor de PvdA is dit een belangrijke voorwaarde. Er zijn problemen met de realisatie van voortgezet onderwijs. De PvdA wenst dat ook middelbaar onderwijs beschikbaar komt voor kinderen in de opvang, zeker gezien bij verlenging van de opvangduur, een aantal kinderen leeftijd hiervoor gaan bereiken. We hebben hierbij de voorkeur voor het onderwijs op een andere locatie dan de opvang, zodat kinderen een zo normaal mogelijke schooldag hebben, zeker voor de langere termijn.

PvdA

11

Wensen t.o.v. de Gemeente Zorg: De PvdA wenst ook goede toegang tot zorg. Er kan bijvoorbeeld gedacht worden aan beschikbaarheid van een vaste huisarts op vaste momenten in de week. Beschikbaarheid van een tolk om goede toegang tot de zorg te faciliteren is, met name op dit soort momenten, essentieel. In principe heeft de huisarts beschikking over een tolkentelefoon, maar onderzoek of er sprake kan zijn van een fysiek aanwezig tolk, lijkt ons wenselijk. Belangrijk om te realiseren dat dit, zeker in het geval van medische zaken, zowel een mannelijke als een vrouwelijke tolk moet zijn.

PvdA

12

Wensen t.o.v. de TU De PvdA hoopt dat de TU zich, als eigenaar van de grond, bereidwillig opstelt en samen met COA en de Gemeente Delft de handschoen oppakt, zodat deze mensen – die zich in een zeer kwetsbare positie bevinden – niet nog verder de dupe worden van het gebrek aan opvanglocaties in Nederland.

PvdA

CDA/Volt Draagvlak onder inwoners en bestuur Een majeure opgave zoals deze vraagt om continu te werken aan draagvlak onder inwoners en politiek bestuur. Daarom is het raadzaam om vooraf te communiceren over gemaakte afspraken tussen COA, TU en gemeente en onder welke voorwaarden de gemeente deze afspraken met COA en TU kan wijzigen. Op die manier is er bestuurlijke transparantie en weten inwoners waarop ze kunnen inspreken en meedenken en blijft er politiek en maatschappelijk draagvlak.

Indiener CDA, Volt

13

Daarnaast is het goed als de gemeente, samen met COA en TU, periodiek de gemaakte afspraken te evalueert zodat er bijgestuurd kan worden waar nodig.

14

15

16

17

18

19

COA zelf verbeteren Natuurlijk moeten verschillende overheden elkaar helpen waar mogelijk. Maar dat ontslaat het COA en aanverwante actoren in de migratieketen er niet van actief eraan te werken dat de keten op een zeker moment weer 'normaal' aan de slag kan zonder dat gemeenten steeds bij hoeven te springen bij landelijke crises. Het CDA ziet graag dat het COA rapporteert aan het Delftse stadsbestuur over de eigen voortgang waar het gaat om interne verbetering/ oplossen van eigen problemen c.q. problemen in de keten. Samenhang met andere wetgeving Er zijn diverse wetten in voorbereiding waar het gaat om het opvangen van asielzoekers en het huisvesten van statushouders. Bij de implementatie is het belangrijk aandacht te houden voor de uitwerking; voorkomen moet worden dat het tonen van goede wil door de gemeente er toe leidt dat omliggende gemeenten afwachtend blijven, omdat de wetgeving de mogelijkheid biedt om ‘de situatie in de regio op te lossen’ bijvoorbeeld waar het gaat om het huisvesten van verschillende groepen. Kwaliteit van opvang Het verlengen van de noodopvang met 5 jaar zorgt ervoor dat de opvang een meer permanent karakter krijgt. In het kader van veiligheid en gezondheid zou de gemeente het COA moeten vragen om de kwaliteit, het uiterlijk en de leefbaarheid van de opvanglocatie te verhogen waar mogelijk. Dit vraagt inzet van het COA (en zo mogelijk TU).

Onderlinge ontmoeting In het verlengde van punt 4 vraagt een verlenging van de noodopvang en uitbreiding van het aantal tijdelijke bewoners ook versteviging van de onderlinge ontmoeting tussen nieuwkomers en huidige inwoners van de stad. Denk aan het stimuleren van het doen van vrijwilligerswerk. Dit draagt bij aan onderlinge ontmoeting, meedoen in de samenleving en dagbesteding. Maatschappelijke partners zoals Delft voor Elkaar, onderwijs etc. kunnen hierin een rol spelen. We zien het als taak van de gemeente om deze partners handvatten te bieden om dergelijk contact te stimuleren. Onderwijs Als de opvang een permanent karakter krijgt, zou de gemeente in de bestuursovereenkomst met het COA stevige afspraken moeten maken over de opvang van verschillende doelgroepen, zoals het aantal kinderen tussen 6-12 en 12-18. Op die manier is er enige continuïteit en kan het onderwijs een aanbod organiseren. Gezondheidszorg Het is wenselijk om de kosten jeugdhulp die voor het AZC worden gemaakt, als aparte stelpost in de begroting op te nemen van de gemeente en jeugdpartners, zodat er zicht is op de uitgaven.

CDA, Volt

CDA

CDA, Volt

CDA, Volt

Volt, CDA

Volt, CDA

In de Tweede Kamer heeft Volt vragen gesteld over het verdwijnen van alleenreizende minderjarige vreemdelingen uit AZC. Volt vindt het wenselijk dat er ook in Delft intensieve begeleiding is voor deze kinderen, om te voorkomen dat deze kinderen in handen vallen van internationale drugs- en prostitutienetwerken. Volt vraagt het college om de raad hierover te informeren wanneer hier toch sprake van is in het AZC.

20

Hart voor Delft Verzoek van het Coa voor verlenging van de opvang aan het Manderspark – TU-campus Verlenging voor 5 jaar voor huidige noodopvang van maximum 220 asielzoekers. Toelichting: Terrein TU beschikbaar stellen voor een mix van doelgroepen en niet alleen asielzoekers. Bijvoorbeeld ook statushouders en Oekraïners.

Hart voor Delft

21

22

23

24

25

Verzoek van het Coa voor uitbreiding van de opvang aan het Manderspark – TU-campus Mix van doelgroepen anders dan asielzoekers in aanmerking laten komen voor uitbreiding opvang aan het Manderspark – TU-campus. Toelichting: Delft voldoet aan de plicht noodopvang asielzoekers door sinds 3 september 220 asielzoekers op te vangen en te huisvesten. Dit zal de komende 5 jaar het geval blijven en hiermee voldoet de gemeente Delft aan haar wettelijke plicht een noodopvang asielzoekers in de gemeente te faciliteren. Er is geen wettelijke taakstelling hoeveel asielzoekers in een gemeente opgevangen dienen te worden. Het huidige aantal van 220 kan gehandhaafd worden. De uitbreiding dient bestemd te worden aan een mix van doelgroepen anders dan asielzoekers. Hierdoor is het mogelijk de locatie de Buitenhof voor bijvoorbeeld 2/3 te vergunnen aan Delftse jongeren en starters en 1/3 aan de oorspronkelijke doelgroep: Oekraïners. De doelgroep Delftse jongeren en starters wachten al jaren op actie van de gemeente Delft om hen te helpen en het nijpende te kort aan (jongeren)huisvesting aan te pakken. De inwoners van de stad betrekken bij de besluitvorming omtrent noodopvang voor alle doelgroepen. Daarna d.m.v. (kwartaal)update/nieuwsbrief de inwoners van Delft informeren middels bestaande communicatielijnen. Draagvlak kan alleen groeien door open en transparante communicatie langs de hele lijn.

GroenLinks Opvangvoorzieningen verbeteren. Op het moment bestaat de noodopvang uit containerwoningen en gebouwen. Bij verlenging en uitbreiding van de opvang, willen wij dat de gebouwen (zoals sanitaire, keuken- en woonvoorzieningen) worden verbeterd. Daarbij moeten de opvangvoorzieningen, zoals wettelijk bepaald, voldoen aan de wettelijke eisen voor een gebouw met woonfunctie. Wifi verzorgen over het gehele opvangterrein. Bij het bezoek van de raad aan het AZC, op 17 november 2022, was er zeer beperkt sprake van wifi op de opvang. Zeker voor mensen die hun land zijn ontvlucht en banden met familie en vrienden dreigen te verliezen, is wifi een eerste behoefte. Daarom willen wij dat er voor goede wifi over het gehele opvangterrein wordt gezorgd. Openbare ruimte aanpassen. De opvang staat aan een weg die primair is ingericht op autoverkeer. Wij willen dat de weg wordt heringericht, onder andere met snelheidsbeperkende maatregelen en voorrangswegen voor fietsers en voetgangers. Zo kan deze veilig en prettig gebruikt worden door de bewoners van de opvang. Duidelijke looproutes en zebrapaden moeten ook onderdeel vormen van deze herinrichting. Ook andere aanpassingen aan de openbare ruimte, bijvoorbeeld met straatlantaarns, kunnen wenselijk zijn om de leefbaarheid van de omgeving te verbeteren.

Hart voor Delft

Hart voor Delft

GroenLinks,

GroenLinks,

GroenLinks,

26

Onderwijs(voorzieningen) verzorgen. De inwoners van de opvang moeten toegang hebben tot onderwijs. Kinderen en jongeren, waaronder ook de alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’s), moeten van onderwijs kunnen genieten. Dit betekent dat er niet alleen scholen maar ook onderwijsfaciliteiten beschikbaar moeten zijn, waar amv’s les kunnen krijgen en waar bijvoorbeeld huiswerk gedaan kan worden. Het leren van de Nederlandse taal moet een primaire onderwijsvoorziening zijn voor iedereen zodat men vanuit de nood opvangpositie al kan deel nemen aan de Nederlandse samenleving. Goede dagbesteding verzorgen. We willen dat er goede dagbesteding is voor zowel volwassenen als minderjarigen, bijvoorbeeld in de vorm van taallessen, sport en creatief vermaak. Dit betekent ook dat er voorzieningen zijn om deze dagbesteding mogelijk te maken. Hierbij graag in acht nemen de aanbevelingen aan gemeenten uit de quickscan van Vluchtelingenwerk Nederland (oktober 2022) Adequate medische zorg Met de groei van de noodopvang moet de de medische zorg ook aangepast worden en niet alleen uit spoedhulp bestaan. Hebben wij in Delft de medische zorg aan asielzoekers goed in beeld? Inspectie gezondheidszorg constateert grote tekorten hierin. Speciale aandacht voor statushouders Of het om asielzoekers of statushouders gaat is vooral rust, zorg en veligheid belangrijk.

Voor statushouders is een snellere toekomstperspectief van groot belang. Ze staan klaar om een nieuw leven in Nederland op te bouwen. Wij zien belang van een snellere uitstroom van deze groep en ook van vroegtijdige deelname aan de samenleving al vanuit de noodopvang middels gerichte scholing en werk. Hebben wij in Delft genoeg oog hiervoor nu beide groepen onder 1 noemer vallen? D66 Wens: Opvang asielzoekers die ook als statushouder aan Delft zijn/worden toegewezen (doorgaande lijn) Voor het opbouwen van een netwerk en het integreren in de Delftse samenleving, zou het helpen als de asielzoekers die in Delft worden opgevangen hier ook als statushouder komen te wonen. De wens is om met het COA te bespreken in hoeverre dit tot de mogelijkheden behoort bij het plaatsen van asielzoekers in de Delftse noodopvang.

GroenLinks,

31

Wens/bedenking: onderwijs voor alle bewoners van de noodopvang. Het is belangrijk dat de bewoners van de noodopvang onderwijs krijgen en taalles kunnen ontvangen. Op dit moment is het al lastig alle (middelbare) scholieren les te laten volgen. De wens is dat dit wel gebeurt en dat ook volwassenen allemaal taalles krijgen. Wij zijn benieuwd of en hoe er aan deze wens kan worden voldaan.

D66

32

Wens: bewoners kennis laten maken en helpen met werk(mogelijkheden) Werk bevordert integratie. Daarom is de wens dat bewoners van de noodopvang worden geholpen met het vinden van een baan/meelooptraject

D66

33

Wens: stel niet teveel voorwaarden aan de doelgroep

D66

34

Wens: als de opvang langer blijft bestaan, investeer dan in voorzieningen zoals wifi

D66

27

28

29

30

GroenLinks,

GroenLinks,

GroenLinks,

Indiener D66

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46 47

STIP Wens om asielzoekers op de huidige plek op de campus van de TU Delft op te vangen, waaronder gezinnen en AMV’ers. Onder de voorwaarde dat de gemeente de nodige voorzieningen kan bieden, zoals scholing voor kinderen en jongeren. Toelichting: Door schaarse ruimte in Delft is het voordelig de ruimte op de TU Delft te gebruiken voor de opvang van asielzoekers. Door de aanwezigheid van voorzieningen zoals plekken op scholen kunnen we gezinnen en AMV’ers ondersteunen en opvangen. VVD De VVD vindt dat Delftenaren en de zorg voor Delftenaren voorop staat en dat Delftenaren als spoedzoeker voor een sociale huurwoning voorrang hebben op spoedzoekers (asielzoekers en statushouders). De VVD kan zich heel goed voorstellen dat de duur van de huidige opvang nu met spoed moet worden verlengd. Daarom stemmen wij in met het verlengen van de duur van opvang van de huidige 220 noodopvangplekken. Daarmee biedt Delft, binnen de (oa financiële en ruimtelijke) mogelijkheden die er zijn, dat wat nodig is en voldoet daarmee aan de vraag van het COA en de regio. De duur van de huidige en toekomstige opvang wordt verlengd met 1 jaar en die periode wordt steeds met 1 jaar verlengd. Mits er geen extra kosten aan verbonden zijn.

Daar het onduidelijk is op basis van welke wettelijke taak Delft extra noodopvang moet bieden, verzoekt de VVD het college om daar niet op voor uit te lopen en de 220 plekken die er nu zijn niet nu uit te breiden. Wat is er nu zo urgent dat dit nu moet worden besloten? De VVD vindt dat Delft binnen de ruimtelijke en financiële mogelijkheden van de stad invulling geeft aan de oproep van het COA en de regio. Wij verzoeken het college om niet voor uit te lopen op een eventuele landelijke taakstelling of spreidingswet en de 220 noodopvang plekken die er al zijn nu niet met spoed verder uit te breiden. De VVD vindt het belangrijk dat de huidige 220 plekken geëvalueerd worden, zodat duidelijk wordt de ervaringen van verschillende Delftse stakeholders (zoals Delftenaren, maar ook het onderwijs) tot nu toe zijn. Dit dient in samenspraak met Delftenaren en omwonenden te gebeuren. De uitkomst daarvan wordt meegewogen in het besluit om meer dan 220 opvangplekken te realiseren. De VVD vindt dat het college pas kan besluiten over het uitbreiden van de extra plekken als volledig inzichtelijk is wat de kosten voor de gemeente Delft gaan zijn. Ook met het oog op openbare orde en veiligheid. De VVD vindt het, bezien de financiële situatie van Delft en de vele grote opgaven en uitgaven die dit college doet, onverstandig om het huidige aantal plekken uit te breiden.

Wij willen dat er geen fte en middelen van de Delftse begroting vrijgemaakt wordt. En er worden geen Delftse voorzieningen uit het sociaal domein ingezet voor de extra noodopvang. Er zijn vele nieuwsberichten van gemeenten waarin de veiligheid en openbare orde rondom de noodopvang locaties maar ook flexwoningen, in het geding is. Daarom wil de VVD dat er vooraf heldere afspraken zijn gemaakt, er een escalatiemodel is afgesproken en dat er extra veiligheidsmaatregelen zijn genomen en besproken met omwonenden. Er worden gezinnen opgevangen. Er wordt gemixt opgevangen mannen en vrouwen en kinderen. Sluit aan bij de huidige groep die er al zit. Er wordt niet geselecteerd op leeftijd De TU is in de lead en heeft het laatste woord als het gaat om het beschikbaar stellen van grond. Hoeveel m2 grond en voor hoe lang. Het aantal plekken wordt vooraf gemaximeerd op basis van de aanstaande spreidingswet en in lijn gebracht met reeds bestaande 220 plekken. Eerst moet de taakstelling inzichtelijk zijn en op basis daarvan wordt het aantal plekken vastgesteld. Daarom is hierop vooruitlopen onverstandig en niet noodzakelijk.

STIP

VVD

VVD

VVD

VVD

VVD

VVD

VVD

VVD

VVD

VVD

VVD VVD

48 49

Er wordt onderzocht of op het terrein van de TU flexwoningen voor ontheemden en statushouders gebouwd kunnen worden. Voor Delftse starters zijn er nauwelijks woningen beschikbaar. Als Delft voldaan heeft aan de wettelijke taakstelling (statushouders en asielzoekers), dan neemt Delft geen statushouders en asielzoekers meer op en komen de woningen op het terrein van de TU ter beschikking aan (startende) Delftenaren en studenten.

VVD VVD