2211153 Voorstel van het college aan de raad inzake opvang vluchtelingen uit Oekraïne

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Opvang vluchtelingen uit Oekraïne

Portefeuillehouder

Lennart Harpe

Voorstel ingediend door

Atie Hoekman (ahoekman@delft.nl)

Registratienummer

5125751

Datum

15 maart 2022

Concept-besluit(en) De raad 1) Stemt in met het voorstel van het college om de voorlopig verwachte kosten van opvang van vluchtelingen uit Oekraïne (à 910.000 euro) middels een begrotingswijziging bij de kadernota ten laste te brengen van de algemene reserve, 2) Stemt in met het voorstel van het college om voorlopig wekelijks, of afhankelijk van de ontwikkelingen, tweewekelijks via een mailbericht op de hoogte te worden gesteld van de actuele ontwikkelingen. Inhoud Door de oorlog in Oekraïne zijn er veel mensen die dat land ontvluchten. De verwachting is dat een deel van deze mensen opgevangen zal worden in Nederland. Hiervoor is door het Rijk een crisisorganisatie opgericht. Het Veiligheidsberaad, waarin de voorzitters van de Veiligheidsregio’s vertegenwoordigd zijn, is door het Rijk gevraagd de coördinatie met gemeenten te verzorgen. Via de Veiligheidsregio, waarin de burgemeester is vertegenwoordigd, worden voor de Haagse regio de aantallen verdeeld. Per Veiligheidsregio zijn dat 2000 opvangplekken; het Delftse aandeel daarvan is realisatie van opvang voor 92 personen in de afgelopen week en nog eens 92 in de week van 14 maart 2022. Op dit moment hebben zich 84 vluchtelingen uit Oekraïne bij ons gemeld. Zij verblijven op drie locaties: in het Hampshire hotel, in het Campanile hotel en op stadscamping Delftse Hout.

De kamers die wij in de hotels gereserveerd hebben zijn nu volledig bezet. Daarnaast horen we verhalen van mensen uit Oekraïne die in Delft verblijven bij familie, vrienden of kennissen. Maar hoeveel mensen nu al in Delft verblijven weten wij niet. Tot en met 15 maart was van 20 vluchtelingen uit Oekraïne bekend dat zij bij particulieren in Delft verblijven. De gemeente Den Haag is bezig met de inrichting van een regionaal meld- en registratiepunt, van waaruit vluchtelingen verder over de regiogemeenten worden verdeeld. Binnen de gemeente is een projectorganisatie ingericht met als opdracht om de 184 plekken zo snel mogelijk te realiseren. Dat doen we langs 3 wegen: a) Noodopvang: Plekken waar mensen iets langer opgevangen worden. Dat betekent dat we streven naar een periode van minimaal 2 maanden. b) Reguliere huisvesting voor mensen uit Oekraïne die hier meer permanent moeten/willen blijven. c) Crisisopvang indien er acuut plekken nodig zijn. Hierbij denken we bijvoorbeeld aan het beschikbaar stellen van een sporthal. Dit zijn plekken waar mensen slechts korte tijd opgevangen kunnen worden. We merken ook dat particulieren spontaan woonruimte aanbieden. Vooralsnog is deze vorm van opvang nog niet nodig. Via de noodopvang zijn voorlopig voldoende plekken beschikbaar. Mocht toch crisisopvang nodig zijn, dan wordt dit regionaal gecoördineerd.

Wij concentreren ons nu vooral op de realisatie van noodopvang, omdat we willen dat mensen zo snel mogelijk een dak boven hun hoofd hebben en willen voorkomen dat mensen binnen een paar dagen alweer aan een nieuwe plek moeten wennen. Het is t/m 10 maart gelukt om 143 plekken te vinden in hotelkamers en op het vakantiepark in Delftse Hout. Daarnaast kunnen we gebruik maken van zogenoemde wisselwoningen via een woningcorporatie en we onderzoeken de mogelijkheid van een hotelschip. Voor de iets langere termijn kunnen we het pand aan de Westvest (voormalig VAK-gebouw) geschikt maken voor bewoning.

Al deze opties brengen kosten met zich mee. Het Rijk heeft toegezegd dat zij de kosten die gemeenten maken voor opvang van deze vluchtelingen zullen vergoeden (zie bijlage) , maar de kaders hiervoor zijn nog niet uitgewerkt. Vooruitlopend daarop stellen wij voor om bij de kadernota middels een begrotingswijziging uit de algemene reserve voorlopig een bedrag beschikbaar te stellen. Voor de hoogte van dit bedrag baseren we ons op de normbedragen van de Hotel-en Accommodatie-regeling (HAR) die beschikbaar is als tussenoplossing als gemeenten de reguliere taakstelling huisvesting statushouders niet weten te realiseren. Dan kan een gemeente ervoor kiezen statushouders maximaal een half jaar in een hotel of andere tijdelijke accommodatie te huisvesten. Het Rijk stelt hiervoor per persoon een bedrag van maximaal 14.800,- euro voor een half jaar beschikbaar. Als we uitgaan van dit bedrag van de HAR en uitgaan van 184 vluchtelingen, komen we op een reservering van 14.800 euro * 184= 2,7 miljoen euro voor een half jaar, ofwel ongeveer 455.000,- euro per maand. Wij stellen voor om voor de eerste twee maanden budget beschikbaar te stellen. Dit komt neer op een bedrag van 910.000,- euro voor twee maanden. Zo kunnen we de eerste opvang regelen. We verwachten dat er bij de kadernota meer duidelijk is over vergoeding vanuit het Rijk. Onze eerste prioriteit ligt bij het bieden van huisvesting.

Voor de eerste opvang als mensen in Delft aankomen zetten we de komende dagen de crisisorganisatie in. Tegelijkertijd werken we aan een netwerk om hier zoveel mogelijk Delftenaren bij te betrekken. Omdat vooral vrouwen met kinderen nu vluchten uit Oekraïne hebben we de Delftse scholen die basisschoolleerlingen opvangen al geïnformeerd over de te verwachten toestroom van extra leerlingen. Binnen de projectorganisatie besteden we ook aandacht aan inkomen, werk, medische/psychische hulp, taallessen etc. De taken waarvoor de gemeente verantwoordelijk is regelen wij via de projectorganisatie. Maar gelukkig zijn er ook heel veel Delftenaren en instellingen en bedrijven die mee willen helpen. Deze inzet is hartverwarmend en heel erg nodig. Delft voor Elkaar heeft aangeboden daarvoor het schakelpunt te willen zijn. Uiteraard willen we de gemeenteraad zo goed mogelijk informeren over de stand van zaken. De situatie verandert nu zo snel dat informeren via de gebruikelijke weg te traag gaat. Daarom stellen we voor de raad afhankelijke van de actuele ontwikkelingen voorlopig wekelijks of tweewekelijks via een mailbericht op de hoogte te stellen van de actuele ontwikkelingen.

Waarom nu? Omdat we nu kosten maken voor de opvang van vluchtelingen en het probleem van opvang urgent is..

Essentie: wat verandert er? Dit is een voor Delft nieuwe situatie, deels vergelijkbaar met de situatie uit 2015 toen er een grote toestroom van vluchtelingen uit Syrië was. We hebben een projectorganisatie ingericht om ons zo goed mogelijk voor te bereiden op de komst van deze mensen. Onze eerste prioriteit ligt nu bij het bieden van onderdak. Vervolgens zullen we ook andere zaken organiseren Beleidskaders n.v.t.

Participatie n.v.t.

Financiën Het is nog onduidelijk welke financiële middelen het Rijk beschikbaar gaat stellen. Binnen de Delftse begroting is geen rekening gehouden met kosten als gevolg van de opvang van deze vluchtelingen. Derhalve zal dekking worden voorzien binnen de algemene reserve. Het ministerie van Justitie en Veiligheid schrijft daarover op 8 maart 2022 in een nota aan de veiligheidsregio’s het volgende: “Financiering De realisatie en exploitatie van (crisis)noodopvang brengt ook kosten met zich mee voor gemeenten en veiligheidsregio’s, zowel voor opvang, als de organisatie daarvan. Het kabinet zal van Rijkswege de kosten die gemaakt zullen worden integraal vergoeden. Over de wijze van vergoeden zullen nadere afspraken worden gemaakt vergelijkbaar met de financieringsstructuur tussen Rijk en medeoverheden die bij coronamaatregelen gehanteerd is.”

Vervolg Nu de projectorganisatie is ingericht is ons eerste doel het realiseren van voldoende opvangplekken. Zodra de eerste mensen hier aankomen zullen we ook andere vormen van ondersteuning in gang zetten. Communicatie We hebben op de website een pagina ingericht waarop de nu bekende informatie terug te vinden is. Deze pagina werken we bij zodra er nieuwe informatie beschikbaar is. Bijlage(n) Kamerbrief 8 maart 2022 over opvang vluchtelingen uit Oekraïne

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans

Loco-Burgemeester