2210147 Voorstel van het college aan de raad inzake Voorbereidingsbesluit flitsbezorging

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Voorbereidingsbesluit

Portefeuillehouder

Martina Huijsmans

Voorstel ingediend door

Melek Gulmus, mgulmus@delft.nl

Registratienummer

4775547

Datum

8 maart 2022

Concept-besluit(en)

1. Te verklaren dat een paraplubestemmingsplan wordt voorbereid voor het gehele grondgebied van Delft. 2. Te bepalen dat het verboden is om het feitelijk legale gebruik van gronden en/of bouwwerken in het gebied waar het voorbereidingsbesluit van kracht is te wijzigen naar vormen van bedrijfsvoering die blijkens hun reclame-uiting, presentatie, assortimenten/of bedrijfsvoering zijn te kwalificeren als zogenoemde flitsbezorging al dan niet vanuit darkstores; 3. Te bepalen dat het bevoegde gezag met een omgevingsvergunning kan afwijken van het onder 2. genoemde verbod mits de voorgenomen wijziging van het gebruik niet strijdig is met het in voorbereiding zijnde paraplubestemmingsplan; 4.

5.

Dit voorbereidingsbesluit met identificatienummer NL.IMRO.0503.VB0022-2001 langs elektronische weg vast te stellen, waarbij de GBKN-kaart met nummer o_NL.IMRO.0503.VB0022-1001 als ondergrond is gebruikt; Te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt op de dag van de publicatie.

Inhoud Om de ongewenste gevolgen van vestigingen van flitsbezorgdiensten te voorkomen wordt een voorbereidingsbesluit genomen. Een flitsbezorgdienst is een specifieke vorm van bedrijfsvoering die niet (per se) is gericht op het klassiek winkelen, in de zin dat mensen ter plaatse komen om producten te vergelijken en uit te kiezen en wordt als volgt gedefinieerd: i. Flitsbezorgdienst al dan niet vanuit darkstores bieden bezorgdiensten van online bestelde consumentenproducten, met de bedoeling deze binnen zeer korte termijn (flitsbezorging) te bezorgen bij de besteller; ii. Darkstores zijn overwegend opslag-, distributie- en magazijnlocaties, al dan niet voorzien van een afhaalloket, niet of slechts in zeer beperkte mate toegankelijk voor winkelend publiek met primair bezorgdiensten;

Waarom nu? Flitsbezorgdiensten al dan niet vanuit darkstores werkt- net zoals in de rest van het land- ook in Delft aan een onstuimige opmars. Het aantal flitsbezorgers neemt snel toe, mede vanwege de toenemende bedrijven die deze specifieke vorm van bedrijfsvoering hanteren. Op dit moment zijn de bedrijven Flink en Getir actief in Delft. Naar

verwachting zullen meerdere bedrijven willen volgen, in grotere steden zijn inmiddels meerdere bedrijven gevestigd. Deze bedrijven beloven in zeer korte tijd boodschappen te bezorgen. Hiervoor wordt vaak gewerkt met eigen bezorgers. Flitsbezorging gaat echter gepaard met overlast onder andere vanwege geblokkeerde stoepen, maar ook geluidsoverlast en toename aan verkeersbewegingen die verkeersonveilige situaties teweegbrengen. Ondanks het feit dat deze vorm van bedrijfsvoering afwijkt van het klassiek winkelen, kunnen deze bedrijven zich vestigen in panden met de bestemmingsomschrijving ‘ detailhandel’. Om eerder genoemde redenen leidt dit tot een inbreuk op het woon- en leefklimaat. Bovendien zijn de winkelpanden vaak afgeplakt. Dit heeft een negatief sociaal effect op winkelgebieden en heeft een onwenselijke uitstraling van de vestigingen. Essentie: wat verandert er? Met dit voorbereidingsbesluit wordt beoogd om de bestaande planologische situatie te bevriezen en een ontwerp paraplubestemmingsplan binnen een jaar ter inzage te legen waarin nadere afweging is gemaakt met betrekking tot ongewenste locaties voor flitsbezorgdiensten. Met de mogelijkheid van een doorbreking van dit verbod in het voorbereidingsbesluit blijft het mogelijk nieuwe vestigingen toe te staan indien geen sprake is van strijd met het in voorbereiding zijnde paraplubestemmingsplan.

Het voorbereidingsbesluit heeft een geldigheidsduur van maximaal één jaar. Beleidskaders Op grond van artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening is de raad bevoegd om een voorbereidingsbesluit vast te stellen.

Participatie n.v.t.

Financiën n.v.t.

Vervolg Tegen het voorbereidingsbesluit kan ingevolge artikel 8:5 van de Algemene wet bestuursrecht geen bezwaar worden gemaakt en beroep aangetekend. Communicatie Het voorbereidingsbesluit wordt bekengemaakt in het elektronisch gemeenteblad en de Stadskrant. Daarna zal het besluit gedurende zes (6) weken ter inzage worden gelegd bij het KCC.

Bijlage(n) 1. 2.

Concept-raadsbesluit m.b.t. Voorbereidingsbesluit Kaart met het gebied waarop het voorbereidingsbesluit van toepassing is

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☒ Ja

☐ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

L. Harpe Loco-burgemeester