2208125 College van B&W - Omgevingsvergunning WarmtelinQ cluster 3

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Omgevingsvergunning WarmtelinQ cluster 3

Portefeuillehouder

Stephan Brandligt

Voorstel ingediend door

Henry Rienstra; hrienstra@delft.nl

Registratienummer

4765659

Datum

22 februari 2022

Concept-besluit(en) Ter kennisname: Het college heeft Verleend: de omgevingsvergunning tot het bouwen van een pompstation voor WarmtelinQ, het plaatsen van ondersteuningspalen en het kappen van 4 houtopstanden in bijgevoegde brief met kenmerk 20590781. Inhoud WarmtelinQ is de beoogde transportleiding voor restwarmte uit Haven Rotterdam. WarmtelinQ wordt aangelegd door Leiding door het Midden c.v., onderdeel van Gasunie. Deze leiding wordt naar verwachting vanaf februarimaart 2022 aangelegd. In Delft komt zij binnen langs de A4, loopt zij aan de zuidkant van de Kruithuisweg en vervolgens langs de oostzijde van de Prinses Beatrixlaan naar Rijswijk. De benodigde bestemmingsplanwijzigingen zijn onderdeel van het provinciaal inpassingsplan (PIP) en besluitvorming hierover ligt bij Provincie Zuid-Holland (PZH). De benodigde vergunningen worden gecoördineerd door de provincie en zijn in 2 clusters aangevraagd. Ook de milieu-effect rapportage (MER) wordt gecoördineerd door PZH. Gemeente Delft is het bevoegd gezag voor de volgende vergunningen: • Cluster 1: omgevingsvergunning tot het aanleggen van een warmtetransportleiding (WarmtelinQ) en het kappen van meerdere bomen. Deze omgevingsvergunning is inmiddels verleend. • Cluster 2: enkele aanvullingen en planwijzingen voor locaties buiten Delft. Het Delftse deel dat van dit cluster deel uitmaakte is verplaatst naar cluster 3.

• Cluster 3: Enkele kleine planwijzigingen binnen Delft en de bouw van het warmtepompstation op de locatie Kruihuisweg/Laan der Verenigde Naties. Tegen cluster 1 zijn zeven partijen in beroep gegaan bij de Raad van State: 1. College van B&W van de gemeente Den Haag 2. Bomenstichting Den Haag 3. CMAG BV en anderen 4. Stichting Boombehoud Vlaardingen 5. Stichting Gemeentelijke Energiebelangen 6. Stichting Staedion en Heijmans Vastgoed BV 7. Stichting Ter bevordering van de Fossiel-vrij beweging Hiervan hebben drie partijen een voorlopige voorziening ingediend: 1. College van B&W van de gemeente Den Haag 2. Stichting Boombehoud Vlaardingen 3. Stichting Staedion en Heijmans Vastgoed BV Cluster 3 ligt nu voor ter kennisname. Er zijn 4 zienswijzes ingediend welke betrekking hebben op de Delftse omgevingsvergunning, deze zijn beantwoord en verwerkt, zie bijgevoegde nota van beantwoording. Deze nota van beantwoording maakt deel uit van de omgevingsvergunning. De zienswijzen hebben geleid tot één aanpassing van de omgevingsvergunning: een voorschrift ter bescherming van de huismussen. Deze 4 zienswijzes zijn

oorspronkelijk ingediend naar aanleiding van cluster 2. In de bijbehorende nota beantwoording zienswijzen cluster 2, wordt de beslissing daarom aangehouden. Die beslissing wordt naar aanleiding van cluster 3 genomen.

Waarom nu? De bouw van het pompstation is een noodzakelijke voorziening voor de warmtetransportleidingen. Tezamen met enkele planwijzigingen volgt deze op de verlening van de omgevingsvergunningen in cluster 1. Het pompstation is als gevolg van ontwerpwijzigingen niet meegenomen in cluster 1. Door een omissie tijdens de inzage van cluster 2, is deze verplaatst naar cluster 3. Essentie: wat verandert er? Werkzaamheden voor de aanleg van WarmtelinQ starten binnenkort met bomenkap en werkvoorbereiding. Gasunie heeft via de Raad van State een voorlopige voorziening ontvangen van de gemeente Den Haag op alle vergunningen van cluster 1. De Raad van State behandelt dit als een voorlopige voorziening op alle vergunningen, oftewel de vergunningen van Vlaardingen tot en met Den Haag. Dit betekent dat Gasunie niet start met voorbereidende werkzaamheden tot na behandeling en uitspraak van de rechter. Deze uitspraak wordt verwacht in februari. Naar verwachting start zomer 2022 de aanlegfase met boringen en open ontgravingen langs de Kruithuisweg en Prinses Beatrixlaan. Gedurende twee jaar zal er overlast zijn door deze aanleg. Na aanleg wordt de bovengrond heringericht. Opengebroken straten worden hersteld en het groen wordt opnieuw aangelegd. Van deze gelegenheid wordt gebruik gemaakt om het groen opnieuw te ontwerpen. Hiervoor is een landschapsinrichtingsplan in de maak.

Dit plan wordt opgesteld in overleg met milieu- en buurtorganisaties. In februari – maart wordt dit plan ambtelijk beoordeeld waarna het voor goedkeuring naar college komt. In de ondergrond worden 2 warmtetransportleidingen gelegd –een heenleiding en een retour– met een diameter van 90 centimeter. Deze twee leidingen brengen een belemmerde strook van circa 10 meter breed met zich mee. In maart 2021 is een memo gedeeld met het college die de beperkingen ondergronds en bovengronds toelicht. Gemeente Delft blijft bevoegd gezag over de strook, Gasunie wordt een belanghebbende die bij vergunningsaanvragen zal adviseren. De leidingen geven warmte af aan de grond. Dit is een aandachtspunt bij de Provincie Zuid-Holland en de zes gemeenten waar WarmtelinQ doorheen loopt. Gasunie heeft laten kwantificeren hoeveel deze warmte-afdracht zal zijn door Deltares. Waar de leiding m.b.v. open ontgraving wordt aangelegd, ligt hij 1 meter diep. Bij dergelijke aanleg wordt er een temperatuursverhoging van ongeveer 3 graden gemeten boven de warmteleiding op 20 cm onder maaiveld. Waar de leiding d.m.v. boring wordt aangelegd ligt hij dieper en is de opwarming vlak onder het maaiveld beperkter. Het herinrichtingsplan houdt rekening met deze opwarming en zal een notitie bevatten over de te verwachten effecten zoals eerdere bloei en langere groei.

Binnen het project Open Warmtenet wordt gewerkt aan een warmtenet in Voorhof en Buitenhof met als capaciteit 15.000 woning-equivalenten. De beoogde eerste bron van duurzame warmte is een geothermie bron bij TU Delft. Deze kan de eerste circa 5.000 woningen van warmte voorzien. WarmtelinQ is in beeld als bron van warmte voor de volgende circa 10.000 woning-equivalenten. Deze vergunningverlening brengt de realisatie van WarmtelinQ en daarmee de exploitatie van het warmtenet in Voorhof en Buitenhof een stap dichterbij. Cluster 3 maakt de bouw van het pompstation mogelijk met enkele kleine wijzigingen aan de leidingen aansluitend op het pompstation. Langs de Kruithuisweg bleek een fietsenstalling onderheid te zijn, waardoor tijdelijk verwijderen geen optie was. De leiding wordt er omheen gelegd, waardoor aan weerszijde een stukje bosplantsoen met kleine wilgjes en struikgewas gekapt moet worden. In het bosplantsoen heeft de grootste wilg een stamdiameter van 20 centimeter (de ondergrens voor vergunningsplichtige bomen). Beleidskaders De aanleg van WarmtelinQ past binnen de ambitie Delft Energie Neutraal 2050. Deze ambitie is onderdeel van het Delftse duurzaamheidsbeleid zoals beschreven in de nota “Bouwen aan een Duurzaam Delft” uit 2018. In maart 2021 heeft gemeente Delft de samenwerkingsovereenkomst met Leiding door het Midden c.v.

getekend en hebben we onze samenwerking vastgelegd voor de aanleg van WarmtelinQ.

Participatie Gasunie is initiatiefnemer van WarmtelinQ en verantwoordelijk voor participatie en communicatie. Zij communiceert al geruime tijd over de aanleg. Rondom de vergunningsaanvraag heeft Provincie Zuid-Holland gecommuniceerd over ter inzage legging, in lokale media en digitaal. Er zijn door Gasunie twee informatie avonden georganiseerd over vergunning cluster 3: een inloopavond op de locatie van het pompstation voor bewoners, 29 juni 2021, en een digitale informatie avond op 14 september. Bij het opstellen van het landschapsplan voor de groene herinrichting zitten de relevante natuurverenigingen aan tafel: KNNV Natuurlijk Delfland en Vogelwacht Delft. Staatsbosbeheer zit aan tafel als eigenaar van een deel van de grond. De omgevingsvergunning lag zes weken ter inzage. In totaal zijn vier ontvankelijke zienswijzen ingediend. Deze hebben niet geleid tot aanpassing van het plan, maar wel tot één aanpassing van de omgevingsvergunning: een voorschrift ter bescherming van de huismussen. Financiën De samenwerking met Leiding door het Midden c.v. is geformaliseerd in een samenwerkingsovereenkomst (SOK) en deze wordt verder uitgewerkt in een uitvoeringsovereenkomst. In de SOK is de afspraak vastgelegd dat ambtelijke kosten voor dit project volledig worden vergoed.

Vervolg Deze vergunning is cluster 3 van de benodigde vergunning voor de aanleg van WarmtelinQ. De aanleg zal medio februari-maart starten met het inrichten van de bouwterreinen en bomenkap, waarna zomer 2022 de werkelijke aanleg start en circa 2 jaar in beslag neemt. Deze planning is wel afhankelijk van het verloop van de voorlopige voorziening en beroepsprocedure. Communicatie Zie paragraaf “participatie”. Bijlage(n) omgevingsvergunning 2 nota’s beantwoording zienswijzen Geveltekeningen warmtepompstation Situatietekeningen warmtepompstation, aanpassing leidingtracé en kap houtopstanden

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja, ☒ Nee

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

L. Harpe Loco-burgemeester