2204048 College van B&W - Eerste MER monitoringsrapportage (nulmeting) Schieoevers Noord

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Eerste MER monitoringsrapportage (nulmeting) Schieoevers Noord

Portefeuillehouder

Stephan Brandligt

Voorstel ingediend door

Fidan Bulut (fbulut@delft.nl)

Registratienummer

4741044

Datum

25 januari 2022

Concept-besluit(en) n.v.t.

Inhoud Het bedrijventerrein Schieoevers Noord transformeert geleidelijk naar een levendig gemengd stedelijk gebied. In 2019 zijn het Ontwikkelplan en de Milieueffectrapportage (MER) voor het gebied vastgesteld, waarin de kaders voor de transformatie worden gegeven. Eén van de instrumenten om grip te houden op de transformatie is monitoring. In 2020 is daarom een Monitoringsplan vastgesteld (naar de raad verzonden op 17 juli 2020). Hierin is de monitoringssystematiek beschreven en aangegeven wat er precies gemonitord zal worden. Er is gekozen voor een cyclus waarin om de twee jaar gerapporteerd wordt of de ambities nog waargemaakt kunnen worden, of er aanleiding is om bij te sturen, en zo ja, hoe. Met de monitoringsrapportages wordt steeds een actueel beeld van de situatie gegeven, zodat duidelijk is wanneer uitgangspunten, randvoorwaarden en/of verwachtingen (zoals beschreven in het MER en Ontwikkelplan) moeten worden bijgesteld. De monitoring dient zowel om te kunnen sturen op de ambities voor Schieoevers Noord, als om de opgestelde MER actueel te houden gedurende de transformatie. Voorliggende Monitoringsrapportage is de eerste in de reeks monitoringsrapportages die zullen worden opgesteld. Deze monitoringsrapportage staat in het teken van de nulmeting en de eerste stappen die zijn gezet om de transformatie mogelijk te maken.

Deze nulmeting geeft vooral een beeld van de huidige situatie weer opdat in de metingen hierna de transformatie gemeten kan worden. Het ijkmoment voor de meting is 2020. Er zijn tijdens de nulmeting geen indicatoren zoals benoemd in het Monitoringsplan afgevallen of toegevoegd, wel zijn een aantal (nog) niet monitorbaar bevonden. Deels kan/zal dat wijzigen, maar deels ook niet. Afwijkingen Om aan het koersbeeld zoals omschreven in Ontwikkelplan te kunnen voldoen, is transformatie nodig. Het is daarom verklaarbaar dat de indicatoren op dit moment (en de komende periode) nog afwijken van het koersbeeld. Bij de ontwikkeling van de deelgebieden moet bijvoorbeeld duidelijk worden of de koersbeelden voor de functiemenging (FMI) en het ruimtegebruik (FSI) behaald worden. Omdat er sprake is van een nulmeting en er zeer weinig transformatie heeft plaatsgevonden is er op dit moment geen nader onderzoek nodig om de hieronder benoemde afwijkingen te verklaren. Dit betreft voornamelijk nieuwe inzichten. Er is ook nog geen trendinformatie beschikbaar omdat het een nulmeting betreft. De evaluatie ten aanzien van trendinformatie kan vanaf de volgende monitoringsrapportages plaatsvinden. Voor de monitoring van de bereikbaarheid en de milieucontouren in de leefomgevingsfoto zijn nieuwe inzichten op een hoger detailniveau bekend geworden.

De afwijkingen worden verklaard doordat de resultaten van het MER berekend zijn met het model. Met de nulmeting is de werkelijke situatie in beeld gebracht. Een modelberekening

wijkt altijd af van de werkelijkheid. De veranderingen van de milieucontouren ten gevolge (industrie)lawaai leiden niet tot nieuwe knelpunten ten aanzien van voorziene ruimtelijke ontwikkelingen. Wel wordt in de rapportage geadviseerd om de hoofdkeuze “omgang bestaande bedrijven” te heroverwegen en een nieuw beoordelingskader voor geluid en geur door aanwezige bedrijven binnen het plangebied vast te stellen met behulp van de representatieve bedrijfssituatie (RBS) gegevens. Dit laatste is in de voorbereiding van het nieuwe bestemmingsplan opgepakt en zal tevens meegenomen worden in de volgende update van de leefomgevingsfoto en/of het spelregelkader. Over het nieuwe beoordelingskader voor geluid heeft de raad op 23 december 2021 een technische toelichting ontvangen. Conclusie Op basis van deze nulmeting is de conclusie op dit moment dat het behalen van de doelstellingen voor Schieoevers Noord niet in gevaar zijn. Met de transformatie die de komende jaren gaat plaatsvinden binnen de bestaande kaders (Ontwikkelplan, MER) is het behalen van de doelstellingen gewaarborgd. Aanvullend op het bovenstaande kunnen indicatoren in de komende periode zich anders gaan ontwikkelen door de effecten van de covid19-pandemie.

De monitoring voor Schieoevers Noord is ontwikkeld om de vinger aan de pols te houden en zo nodig bij te sturen in het geval afwijkingen leiden tot het niet behalen van een doelstelling of een ambitie. Ook kan de monitoring duiding geven aan afwijkingen. Of ook duiding gegeven kan worden aan effecten die optreden door de covid19-pandemie is nog niet bekend, omdat deze effecten op korte en lange termijn nog onduidelijk zijn. Waarom nu? De 0-meting Monitoringsrapportage is de eerste in de reeks en legt de basis voor de volgende versies. Van belang is om voor de start van diverse ontwikkelingen een nulmeting te hebben. Essentie: wat verandert er? Hiermee starten we de monitoring t.b.v. de MER Schieoevers Noord.

Beleidskaders De MER-monitoringsrapportage is de verdere invulling van het Monitoringsplan en is een van de instrumenten om grip te houden op de transformatie van Schieoevers Noord.

Participatie Eerder in het proces is de raad betrokken geweest bij de opstelling van het Monitoringsplan en opzet voor de rapportage.

Financiën De kosten voor het opstellen van de rapportages vallen onder de businesscase Schieoevers. Eventuele aanpassingen en of bijsturingen zullen iedere keer ter besluitvorming voorgelegd worden. Bijvoorbeeld voor een bestemmingsplanwijziging of een benodigde aanvullende investering of kosten. Deze eerste nulmeting heeft geen financiële consequenties. Vervolg Deze rapportage zal als basis dienen voor het monitoren van de transformatie. Een geactualiseerde MER wordt gepresenteerd bij het bestemmingsplan Schieoevers Noord. De eerstvolgende monitoringsrapportage is een light versie en staat gepland voor 2023.

Communicatie De rapportage wordt actief gedeeld met de BKS en zal na publicatie op het RIS voor iedereen zichtbaar zijn. Daarnaast wordt een bericht geplaatst op de webpagina van Schieoevers. Bijlage(n) -

Monitoringsrapportage Schieoevers Noord

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

B. Vollebregt Locoburgemeester