2150972 Voorstel van het presidium aan de raad inzake lijst verzwaard advies en participatie

tt

Gemeente Delft Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad : voorzitter van het Presidium : 15 december 2021 : M. Huijsmans : Peter van der Valk namens (raads)werkgroep Omgevingswet : 06-10890655 : pjvdvalk@delft.nl

Van Datum Pfh. Steller tel.nr. e-mail Programma Registratie nr.

: 2150972

Onderwerp

: lijst verzwaard advies en participatie

Gevraagde beslissing: 1. De lijst verzwaard advies en participatieplicht vast te stellen 2. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt

Samenvatting Op 1 juli 2022 treedt de Omgevingswet in werking. Met de nieuwe wet verandert de procedure voor plannen die afwijken van het omgevingsplan ('buitenplanse omgevingsplanactiviteiten'). De raad heeft bij deze plannen een (bindend) adviesrecht. De raad moet bepalen in welke gevallen hij daarvan gebruik wil maken. Daarnaast moet de raad bepalen bij welke buitenplanse plannen participatie verplicht is.

1.

Aanleiding

Adviesrecht raad Voor plannen die afwijken van het bestemmingsplan zijn er op dit moment twee procedures: de kruimelgevallenregeling en de uitgebreide procedure. Bij kruimelgevallen beslist het college. Bij de uitgebreide procedure is de raad betrokken en kan de vergunning alleen worden verleend als de raad een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) heeft afgegeven. Met de Omgevingswet vervalt het onderscheid tussen kruimelgevallen en de uitgebreide procedure. Voor alle plannen is er nog maar één procedure. Het adviesrecht dat de raad nu heeft blijft bestaan. Nieuw is dat de raad zelf moet bepalen bij welke soorten plannen advies van de raad verplicht is. Regelt de raad niets, dan is geen advies vereist. Omdat de proceduretijd zeer kort is, is het van belang om terughoudend te zijn bij het aanwijzen van gevallen waarvoor de adviesplicht geldt. Een belangrijk doel van de Omgevingswet is het versnellen van procedures. De proceduretijd is daarom veel korter dan bij de huidige procedure (8 weken in plaats van 26 weken). Binnen 8 weken moet de gehele procedure zijn afgerond. Bij gevallen waarbij advies van de raad is vereist, zal dat in veel gevallen niet haalbaar zijn en tot vertraging leiden voor initiatiefnemers. Bij de bij dit raadsvoorstel gevoegde lijst van gevallen is hiermee rekening gehouden.

Participatie Naast het aanwijzen van gevallen waarvoor de adviesplicht geldt, kan de raad buitenplanse plannen aanwijzen waarbij participatie verplicht is. De hoofdregel is dat participatie bij omgevingsvergunningen niet verplicht is. De aanvrager moet aangeven of participatie heeft plaatsgevonden. De omgevingsvergunning kan echter niet worden geweigerd als participatie ontbreekt. De gemeenteraad kan hierop een uitzondering maken en buitenplanse omgevingsplanactiviteiten aanwijzen waarbij participatie door de initiatiefnemer wel verplicht is. Als niet aan die verplichting wordt voldaan, kan het college de aanvraag vervolgens buiten behandeling laten. In de bijlage bij dit besluit is de 'lijst verzwaard advies en participatieplicht' opgenomen. Voorgesteld wordt om deze lijst vast te stellen en te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet. 2. Bevoegdheid Artikel 16.55 lid 7 en artikel 16.15a lid b 1 van de Omgevingswet.

°

3. N.v.t.

Historie l relatie met eerdere besluiten/ proces

4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Sepalen in welke gevallen het adviesrecht en de participatieplicht van toepassing zijn. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) Vaststelling van de 'lijst verzwaard advies en participatieplicht' 6. N.v.t.

Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf)

7. Communicatie Dit besluit wordt bekendgemaakt in de Stadskrant en het elektronische Gemeenteblad. 8. N.v.t.

Verdere procedure

Bijlagen: • lijst verzwaard advies en participatieplicht; • onderbouwing lijst verzwaard advies en participatie; • handreiking VNG. Hoogachtend,

,voorzitter.

,griffier.

Raadsbesluit

Datum Griffie nr.

: 3 februari 2022 : 2150972

Onderwerp

: lijst verzwaard advies en participatie

De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van de voorzitter van het presidium van 15 december 2021 BESLUIT:

1. 2.

De lijst verzwaard advies en participatieplicht vast te stellen Te bepalen dat dit besluit in werking treedt op de dag waarop de Omgevingswet in werking treedt

Id in de openbare raadsvergadering van 3 februari 2022.

,burgemeester. J.

. van Bijsterveldt-Vliegenthart

,griffier.