2150955 College van B&W - individuele studietoeslag

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Individuele Studietoeslag

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

Julia Lintelo, jlintelo@delft.nl

Registratienummer

4705618

Datum

14 december 2021

Concept-besluit(en) N.v.t.

Inhoud Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de individuele studietoeslag (Participatiewet, artikel 36b). Deze individuele studietoeslag geldt als inkomensaanvulling voor studenten die door een medische beperking structureel niet in staat zijn om naast hun studie bij te verdienen. De toeslag draagt bij aan de mogelijkheden van jongeren met een medische beperking een studie te volgen, om zo een betere kans op een baan te krijgen. Momenteel hebben gemeenten, binnen kaders, de vrijheid om de hoogte van het bedrag en de frequentie van betaling vorm te geven. De individuele studietoeslag is een vorm van bijzondere bijstand. Een onderdeel van het wetsvoorstel tot wijziging van de Participatiewet Uitvoeren Breed Offensief (hierna: Breed Offensief), een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een beperking te vergroten, is het voorstel de hoogte van de individuele studietoeslag landelijk gelijk te trekken. Behandeling van het wetsvoorstel is meerdere keren uitgesteld nadat het Breed Offensief op 13 april 2021 controversieel werd verklaard. Graag informeren wij u over de meest recente stand van zaken. Waarom nu? Huidig beleid (Delft) De gemeente Delft keert maandelijks € 150,- uit aan studenten die recht hebben op de individuele studietoeslag1.

In Gemeentenieuws van SZW 2020-9 en Gemeentenieuws SZW 2021-5 heeft demissionair minister Koolmees van SZW gemeenten opgeroepen om de hoogte van de individuele studietoeslag vanaf de leeftijd van 21 jaar op 300 euro netto per maand vast te stellen. Dit in de geest van de herziening van de studietoeslag zoals voorzien in het wetsvoorstel Breed Offensief. Voor studenten jonger dan 21 jaar kunnen gemeenten conform het toepasselijke jeugd-minimumloon een lager bedrag hanteren. De tabel op de volgende pagina geeft de verschillende bedragen weer. Leeftijd in jaren Verhouding jeugd WML t.o.v. regulier Netto bedragen studietoeslag per maand WML 21 en ouder 100% € 300,20 80% € 240,19 60% € 180,18 50% € 150,-

1 Verordening individuele studietoeslag 2015 Gemeente Delft

1

Tijdens de vergadering van de raadscommissie Sociaal Domein en Wonen van 11 november 2021 is de beantwoording van schriftelijke vragen van fractie STIP over deze oproep aan bod gekomen. Op de vraag waarom wij er niet voor kiezen tegemoet te komen aan de oproep te anticiperen op de wetswijziging, antwoordden wij toen dat de financiële situatie van de gemeente Delft hiervoor geen ruimte geeft. Een eventuele verhoging van de studietoeslag betekent een verhoging van het al bestaande (structurele) tekort op de bijzondere bijstand2. Wat is er veranderd? Via een amendement bij de Verzamelwet SZW zijn de wijzigingen voor de studietoeslag nu onderdeel van het wetsvoorstel Verzamelwet SZW 2022. De Tweede Kamer heeft op 18 november 2021 het wetsvoorstel Verzamelwet SZW 2022 en het amendement over de individuele studietoeslag aangenomen. Het wetsvoorstel is op het moment van schrijven echter nog niet definitief. Het streven van de Rijksoverheid is om de individuele studietoeslag per 1 april 2022 landelijk te harmoniseren. Het is afhankelijk van de Tweede Kamer of deze streefdatum haalbaar is. Zodra het wetsvoorstel en de ingangsdatum definitief zijn, past de gemeente Delft de verplichte wijzigingen toe in het gemeentelijke beleid rondom de individuele studietoeslag.

Essentie: wat verandert er? Wanneer het wetsvoorstel definitief is, moeten gemeenten de hoogte van de individuele studietoeslag vanaf de leeftijd van 21 jaar op 300 euro per maand vaststellen. Voor studenten jonger dan 21 jaar kunnen gemeenten conform het toepasselijke jeugd-minimumloon een lager bedrag hanteren. Delft zal dat gaan doen. Dit betekent een stijging van de jaarlijkse kosten van ongeveer € 150.000,-. Zolang het wetsvoorstel niet definitief is, blijft het Delftse beleid rondom de individuele studietoeslag onveranderd. Beleidskaders -

Participatiewet 2015 Verordening individuele studietoeslag 2015 Gemeente Delft

Participatie N.v.t.

Financiën Op dit moment ontvangen 85 Delftse studenten de individuele studietoeslag van € 150,- per maand. De verwachte totale kosten van de individuele studietoeslag voor 2021 zijn € 153.000,- in de huidige situatie. Als we voor deze groep studenten berekenen wat de totale kosten per jaar zijn na verhoging van de studietoeslag, komen we uit op een bedrag van ongeveer € 300.000,-. In deze berekening houden we de huidige leeftijdsverdeling < 21 jaar en > 21 jaar en de verschillende bedragen uit de tabel bovenaan deze pagina aan. Als we bovendien de aantallen bekijken van de jaren 2019 en 2020, zien we een licht stijgende lijn in de leeftijd van studenten die recht hebben op de toeslag. De extra kosten van ongeveer € 150.000,- per jaar zullen ten laste komen van de bijzondere bijstand. In het document ‘Beantwoording Kamervragen Individuele Studietoeslag ontvangen op 15 oktober’ laat staatssecretaris Wiersma weten dat het Rijk geen plannen heeft extra middelen beschikbaar te stellen voor de beoogde verhoging.

2 2140750 College van B&W - beantwoording schriftelijke vragen fractie STIP inzake wetswijziging individuele

studietoeslag student met beperking 2

Wanneer een wettelijk vastgestelde ingangsdatum bekend is, vermoedelijk 1 april 2022, en de gemeente Delft deze regeling moet uitvoeren komen de extra kosten hiervan (ongeveer € 150.000,-) ten laste van de bijzondere bijstand voor de individuele studietoeslag. De bedragen die we in deze oplegger noemen, zijn vooralsnog ter kennisgeving. We zijn tenslotte nog afhankelijk van verdere besluitvorming van het Rijk. Eventuele verwerking van de financiële gevolgen, indien besluitvorming van het Rijk heeft plaatsgevonden, vindt plaats bij de kadernota. Zolang het wetsvoorstel (nog) niet definitief is, blijft de financiële situatie onveranderd. Vervolg We houden de behandeling van het wetsvoorstel Verzamelwet SZW 2022 nauwlettend in de gaten. Zodra een wettelijk vastgestelde ingangsdatum bekend is, ondernemen wij de gevraagde stappen. Communicatie Per abuis zijn er in de klantenkrant Delft Actief en in de stadskrant van 21 november jl. berichten verschenen over de verhoging van de individuele studietoeslag. We doen ons best om inwoners tijdig te informeren over wijzigingen in toeslagen, uitkeringen, e.d. In dit geval liep de gemeente op de zaken vooruit en is er een fout gemaakt. De gemeente meldt in de twee kranten de individuele studietoeslag per 1 januari 2022 te wijzigen. De beoogde wettelijke ingangsdatum is zoals hierboven gezegd 1 april 2022.

Een rectificatie is ondertussen in de stadskrant verschenen. Bijlage(n) N.v.t.

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

S. Brandligt Loco-burgemeester

M. Berger 3

Loco-secretaris

4