2149952 College van B&W - Proces en planning splitsing Vestia

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Proces en planning splitsing Vestia

Portefeuillehouder

Karin Schrederhof

Voorstel ingediend door

Gijs Hoofs, ghoofs@delft.nl

Registratienummer

4702388

Datum

7 december 2021

Concept-besluit(en) N.v.t. Inhoud In de brief van het college op 6 juli 2021 (2127564) bent u geïnformeerd over de plannen om woningbouwcorporatie Vestia te splitsen in drie corporaties. De afgelopen weken is er veelvuldig contact geweest met Vestia om het proces en de planning voor de komende maanden duidelijk te krijgen. Vestia heeft recent aangegeven niet eerder dan 31 maart 2022 de formele zienswijze voor de splitsing te kunnen aanvragen bij de kerngemeenten/Delft (zie de planning op hoofdlijnen in bijlage 1 “Planning Hoofdlijnen, november 2021’). Dit is later dan het college eerder aan de raad in de brief van 6 juli jl. heeft gecommuniceerd (2127564). Graag informeren we u over de planning en de procedures van de komende maanden. Zienswijzeprocedure De gemeenten in de woningmarktregio waar Vestia actief is, Haaglanden/Midden-Holland/Rotterdam, moeten hun zienswijze afgeven op de splitsing. Ook is hun zienswijze vereist op de toelating van de nieuwe corporaties als toegelaten instelling in de zin van de Woningwet. De Autoriteit Woningcorporaties (Aw) houdt bij de besluitvorming rekening met deze zienswijzen. Bij een eventuele negatieve zienswijze van de gemeente geeft Vestia daarop een onderbouwde reactie. Halverwege januari / eind januari deelt Vestia een concept-zienswijze met de gemeenten.

Op deze manier kan door het college en de gemeenteraad aan de voorkant meegekeken worden en input geleverd worden. Na 31 maart 2022 (als alle stukken definitief zijn) kan dan de zienswijze vanuit het college op de plannen gegeven worden, waarbij het college u als gemeenteraad wil meenemen in een zogenaamde voorhangprocedure (wensen en bedenkingen) met een versnellingsverzoek. De zienswijze kent voor het college een wettelijke termijn van zes weken. Bevoegdheden Eerder is aangegeven om voor dit unieke proces de bevoegdheden nader te laten onderzoeken. Vestia heeft hiervoor een uitgebreide notitie opgesteld die in de bijlagen te vinden is (het memo ‘Rollen en verantwoordelijkheden partijen, 14 november 2021’). Het belangrijkste hieruit is: • Een zienswijze is een bevoegdheid van het college; • Ook de huurdersorganisatie(s) wordt om een zienswijze gevraagd; • Een negatieve zienswijze wil niet betekenen dat het splitsingsproces afketst. Het is een sterk signaal van de gemeente waarop Vestia uiteindelijk een reactie moet formuleren. Deze reactie en alle onderliggende stukken voor de splitsing en toelating worden uiterlijk 1/9/2022 door Vestia naar de toezichthouders gestuurd (Autoriteit Woningcorporaties en Waarborgfonds Sociale Woningbouw). Uiteindelijk beoordelen zij de aanvraag en nemen de zienswijze van de gemeente hierin mee.

Waarom nu? Recent is een nieuwe bijgestelde planning van Vestia bekend geworden. De mijlpalen voor deze planning zijn anders dan eerder gecommuniceerd naar college en ook raad (2127564) Dit vraagt om een bijstelling. Tegelijkertijd is meer bekend over wat de zienswijze inhoudt en wat de rollen van de partijen zijn. Essentie: wat verandert er? De uitwerking van de deelonderwerpen in het splitsingsproces van Vestia vordert. Echter, de eerder aangegeven termijn wordt niet gehaald. Het proces schuift door waardoor de zienswijzeprocedure na de gemeenteraadsverkiezingen plaatsvindt. Dit wordt uiterlijk 31 maart. Het voorstel is nu om: 1. Het college aan de voorkant mee te nemen met een vóór-consultatie wanneer alle stukken in samenhang en in concept gereed zijn. Vestia heeft aangegeven in een stuurgroep en mondeling bestuurlijk dat we dit uiterlijk in januari kunnen ontvangen; 2. Zoveel mogelijk continuïteit te geven voor de onderwerp van oude en nieuwe raad. Dit door Vestia een technische sessie te laten geven medio januari. Daartoe in de procesbrief naar de gemeenteraad hier een uitnodiging voor te doen; 3. De raad heeft geen formele besluitbevoegdheid op een zienswijze (een zienswijze is een bevoegdheid van het college). Wel wil het college uw huidige gemeenteraad en nieuwe gemeenteraad zorgvuldig meenemen en dit vormgeven via een wensen- en bedenkingenprocedure. 4.

Ten laatste 31 maart ontvangt de gemeente de formele en definitieve zienswijzeaanvraag van Vestia. De collegereactie dient halverwege april te worden vastgesteld. In deze collegereactie wordt een versnellingsverzoek opgenomen voor de commissie algemeen van 19 mei. Indien nodig en zonder veranderde situaties, ligt het stuk dan 2 juni in de gemeenteraad. Dit brengt ons op hoofdlijnen tot de volgende planning: Halverwege/eind januari 2022 voorbespreking consultatie zienswijze gemeenten; Halverwege /eind januari 2022 technische sessie Vestia aan de gemeenteraad; 31 maart 2022 ontvangt de gemeente de aanvraag zienswijze; Halverwege april 2022 besluit college van B&W over de zienswijze; Uiterlijk 22 april 2022 ontvangt de gemeenteraad de zienswijze inclusief versnellingsverzoek; 19 mei 2022 vindt behandeling van de zienswijze plaats in de raadscommissie algemeen; 02 juni 2022 vindt desgewenst de raadsbehandeling plaats; 3 juni 2022 wordt de definitieve zienswijze overgedragen aan Vestia; Uiterlijk 1 september 2022 worden alle ingediende zienswijzen overgedragen aan het ministerie van BZK. In de periode van 1 september 2022- 31 december 2022 vindt besluitvorming plaats bij de toezichthouders; 1 januari 2023 gesplitst Vestia.

Beleidskaders Eerdere besluitvorming is: • Bestuurlijke Verklaring met opleggers in collegevergadering van 6 juli 2021 en zaaknummer 2127564 (2127564 College van B&W - plannen om Vestia te splitsen in drie corporaties Gemeente Delft (raadsinformatie.nl)) Verder zijn van toepassing als beleidskaders: •

woonvisie (zie 1 (raadsinformatie.nl)) en woonagenda (1 (raadsinformatie.nl), met de – jaarlijkse prestatieafspraken (1 (raadsinformatie.nl) )als sturingsmiddel voor het volkshuisvestelijk presteren;

•

nieuwe generieke achtervangovereenkomst met het WSW zaaknummer 2135658 (https://delft.raadsinformatie.nl/modules/1/Ingekomen%20stukken/693993).

Participatie N.v.t. Financiën N.v.t.

Vervolg Desgewenst laten organiseren van een technische sessie voor de raad medio januari 2022 door Vestia. En een formele procedure waarin het college, uiterlijk 1 april, door Vestia wordt uitgenodigd een zienswijze te geven op het scheidings- en splitsingsvoorstel van Vestia. Communicatie N.v.t. Bijlage(n) 1. 2.

Planning Vestia dd. 19-11-2021 (‘Planning Hoofdlijnen, november 2021’); Memo Vestia dd. 14-09-2021 (‘Rollen en verantwoordelijkheden partijen, 14 november 2021’).

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans Loco-Burgemeester