2147897 College van B&W - bestemmingsplan Geothermie Rotterdamseweg

Oplegger raad Raadsinformatie Onderwerp

Bestemmingsplan Geothermie Rotterdamseweg

Portefeuillehouder

Stephan Brandligt

Voorstel ingediend door

Maurice Klaver, mklaver@delft.nl

Registratienummer

4690732

Datum

23 november 2021

Concept-besluit(en) N.v.t.

Inhoud Alvorens te besluiten over het vrijgeven van een ontwerp bestemmingsplan, behoort het college bij het planologisch mogelijk maken van bepaalde ontwikkelingen te bepalen of al dan niet een milieueffectrapportage (MER) doorlopen dient te worden. Dit gebeurt met een aanmeldnotitie vormvrije-mer. In dit geval heeft het ministerie van EZK op 20 december 2019 (zie bijlage 12 Besluit m.e.r.) een Besluit-mer afgegeven, waarbij de conclusie luidde dat voor de voorgenomen activiteiten geen milieueffectrapport behoeft te worden opgesteld. Vervolgens is in paragraaf 4.10.1 van de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan nader toegelicht dat ook in het kader van dit nieuwe bestemmingsplan geen MER doorlopen behoeft te worden. De gemeente Delft streeft naar een duurzame en energieneutrale stad. Onze doelen hebben we opgeschreven in het Warmteplan, waar de raad binnenkort over zal besluiten. Een belangrijk onderdeel daarvan is de komst van een warmtenet, die stap voor stap in de plaats komt van het gasnetwerk. De warmte voor dit net kan uit verschillende bronnen komen. Eén van die mogelijke bronnen is geothermie; dit is een techniek om warmte uit de bodem te halen, zodat daarmee gebouwen verwarmd kunnen worden. Op de campus van de TU Delft heeft Geothermie Delft B.V. (hierna GTD) het voornemen om deze aardwarmte te gaan winnen.

Dit is een productielocatie naast de al bestaande warmtekrachtcentrale. Deze geothermie bron kan naar verwachting warmte leveren voor circa 5000 woningen in de wijken Voorhof en Buitenhof. Dit plan past echter niet binnen het huidige bestemmingsplan voor dit gebied. Daarom wordt het nieuwe ontwerpbestemmingsplan Geothermie Rotterdamseweg aan u voorgelegd.

Waarom nu? Het beschikbaar krijgen van de warmte uit de geothermiebron is nodig voor de eerste fase van het Open Warmtenet Delft. Om de boring naar diepe aardwarmte mogelijk te maken is met het consortium GeoThermie Delft overeengekomen om zo spoedig als mogelijk het bestemmingplan hiervoor aan te passen. Alle onderzoeken zijn nu afgerond, het ontwerp bestemmingsplan kan in procedure worden genomen conform deze afspraak. Het consortium GTD heeft een onherroepelijk bestemmingsplan nodig om het finale investeringsbesluit te kunnen nemen.

Essentie: wat verandert er? Door in te stemmen met het ontwerp bestemmingplan wordt weer een stap gezet in het complexe besluitvormingsproces om te komen tot het Open Warmtenet Delft. Met het vrijgeven van het ontwerpbestemmingsplan wordt eenieder in de gelegenheid gesteld om door middel van zienswijzen te reageren op het planologisch mogelijk maken van een productielocatie om aardwarmte te winnen aan de Rotterdamseweg te Delft. Beleidskaders In het bestuursprogramma 2018-2022 heeft Delft als doel gesteld om in 2050 energieneutraal te zijn. Om dit te bereiken hebben we een Warmteplan geschreven en maken we gebruik van het duurzaamheidsbeleid uit de nota “Bouwen aan een Duurzaam Delft.” Om energieneutraal te worden moeten we gebruik gaan maken van duurzame warmte. Geothermie kan hier een belangrijke bijdrage aan leveren. Dit plan past daarom niet alleen binnen de kaders die zijn gesteld, maar zorgt er ook voor dat we weer een stap dichter bij het behalen van onze duurzaamheidsdoelen kunnen komen. Verder past de voorgenomen ontwikkeling binnen de Kadernota 2021. De Kadernota 2021 heeft als een van de opgave de energietransitie. Het Warmteplan – als routekaart naar duurzame warmte – ronden we af. Voor de lokale opwekking van duurzame elektriciteit stellen we een strategie op. In de ontwikkeling van gebieden voorzien we in de basisinfrastructuur voor energie.

In de jaren erna verwachten we de aanleg van WarmtelinQ en Geothermie Delft, die duurzame warmte gaan leveren. Medio 2024 staat de realisatie van het Open Warmtenet in Voorhof en Buitenhof gepland. Dan gaan de eerste panden van woningcorporaties over van gas naar duurzame warmte. Participatie Aangezien geothermie een belangrijke ontwikkeling is voor de stad, hebben we een participatieplan gemaakt. We hebben in beeld gebracht wie we moeten betrekken. Daarbij maken we een onderscheid tussen verschillende niveaus en vormen van participatie. GeothermieDelft vindt het, net als wij, belangrijk dat de directe omwonenden en betrokkenen een goed beeld hebben van deze ontwikkeling. In die gesprekken wordt aandacht besteed aan de toekomstige functie en gebruik van de locatie en aan hoe het proces eruitziet. Op 8 december 2020 was er een (digitale) informatiebijeenkomst. Naast presentaties over de ontwikkeling van dit plangebied, was er ook ruimte voor het stellen van vragen. De vragen en antwoorden zijn in bijlage 14 bij het bestemmingsplan toegevoegd. Het concept bestemmingsplan is naar verschillende overlegpartners gestuurd ten behoeve van het wettelijk vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro. De vooroverlegreacties zijn samengevat en beantwoord in paragraaf 7.1 van de toelichting bij het bestemmingsplan. Verder wordt gedurende de inzagetermijn een openbare inloopbijeenkomst georganiseerd.

Wanneer de omstandigheden vanwege Covid19 het toelaten, vindt deze bijeenkomst fysiek plaats. In andere omstandigheden wordt teruggevallen op een digitale bijeenkomst. Financiën De ontwikkelingen die op grond van het onderhavige bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt betreffen ontwikkelingen als genoemd in artikel 6.2.1 onder a van het Besluit ruimtelijke ordening. De gemeentelijke kosten bestaan voor deze wijzigingen onder andere uit de proces-, onderzoeks- en apparaatskosten ten behoeve van het aanpassen van de bestemming op deze locatie. Gelet op het belang voor de energietransitie van de stad is overeengekomen dat de forfaitaire kosten voor het opstellen van dit bestemmingsplan gelijk worden gedeeld. Het gemeentelijk deel wordt gedekt uit het budget energietransitie. De kosten van de realisatie van de ontwikkeling zijn geheel voor rekening van GTD. Ten behoeve van dit bestemmingsplan wordt een anterieure overeenkomst afgesloten met GTD. Hiermee zijn de kosten anderszins verzekerd. Dit betekent dat geen exploitatieplan hoeft te worden opgesteld. In de anterieure overeenkomst is tevens geregeld dat eventuele te honoreren verzoeken tot planschade op de ontwikkelaar worden verhaald. Vervolg Het ontwerpbestemmingsplan wordt na (elektronische) bekendmaking gedurende 6 weken ter inzage gelegd bij het Klant Contact Centrum.

Gedurende deze periode wordt een inloopbijeenkomst georganiseerd en bestaat de mogelijkheid voor eenieder tot het indienen van een zienswijze. Definitieve bestemmingsplan wordt vastgesteld door de raad.

Communicatie Voorafgaand aan de ter inzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan, wordt dit bekendgemaakt in het Gemeenteblad en via officielebekendmakingen.nl. Verder komt het ontwerpbestemmingsplan ook op ruimtelijkeplannen.nl. Bijlage(n) -

ontwerpbestemmingsplan inclusief verbeelding Geothermie Rotterdamseweg aanmeldnotitie vormvrije-mer besluit ministerie EZK

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

S. Brandligt Loco-burgemeester

M. Berger Loco-secretaris