2144827 Voorstel van het college aan de raad inzake H5 inkoopvisie maatschappelijke ondersteuning

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

H5 inkoopvisie maatschappelijke ondersteuning

Portefeuillehouder

Wethouder Schrederhof

Voorstel ingediend door

J. van Dijk, jovdijk@delft.nl

Registratienummer

4675397

Datum

2 november 2021

Concept-besluit(en) De raad besluit de “H5 inkoopvisie ondersteuning – Samen de transformatie bestendigen”, vast te stellen.

Inhoud Eind 2017 is de H4 inkoopvisie Ondersteuning 2019-2022 vastgesteld. Dit vormde de basis voor de contracten die in 2018 voor de periode 2019-2022 zijn afgesloten. In 2022 zal een nieuwe inkoopprocedure starten, zodat per 1 januari 2023 nieuwe contracten van kracht worden. Voor deze nieuw inkoopronde zijn de resultaten van de evaluatie naar het resultaatgericht werken verwerkt in deze versie van de inkoopvisie. Bij de uitgangspunten voor de visie komt naar voren wat de praktijk en de evaluatie daarover laten zien. En ook wat we daar tot nu toe mee hebben gedaan. De uitgangspunten en strategische thema’s zoals verwoord in de inkoopvisie 2019-2022 zijn niet veranderd. We blijven ons de komende jaren inzetten op de volgende thema’s: De inwoner centraal Resultaatsturing Sturen op kwaliteit en innovatie Samenwerken in partnerschap Sturen op de financiën. De verandering die met het resultaatgericht werken vier jaar geleden is ingezet is nog een voortgaand proces. Daarbij staan we nog steeds achter de uitgangspunten en de daarbij behorende strategische thema’s. We hebben de afgelopen vier jaar de vernieuwing van het resultaatgericht werken neergezet en op een aantal thema’s, zoals monitoring, met enkele pilots gekeken wat het beste bij de H4 past. Nu gaan we deze zaken definitief maken en waar nodig in contracten opnemen.

Tegelijkertijd houden we ruimte voor verbeteringen en vernieuwingen. Daarbij werken we nauw samen met de aanbieders: naar aanleiding van de evaluatie en noodzakelijke bezuinigingen hebben diverse gesprekken met gezamenlijke aanbieders plaatsgevonden die verdere verbeteringen (en ook besparingen) opleverden. Deze dialoog met aanbieders krijgt een blijvende plek in de komende contractperiode. Daarmee willen we blijven verbeteren en ook kunnen inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen. Een voorbeeld daarvan is de krapte op de arbeidsmarkt die ook de Wmo zorgaanbieders treft. We willen dat aanbieders gezamenlijk in samenwerking met gemeenten aan oplossingen gaan werken. En niet ieder voor zich en het personeel bij de concurrent wegkapen. Zodat een noodgedwongen beperking van de keuzevrijheid voor de cliënt zoveel mogelijk wordt uitgesteld. Tot slot zal Pijnacker-Nootdorp, waarmee we al nauw samenwerken bij de uitvoering van OGGZ taken, Maatschappelijke opvang en Beschermd wonen, zich vanaf 2022 aansluiten bij de H4 en zal vanaf 2024 de vijfde gemeentelijke contractpartner zijn in het samenwerkingsverband.

Versnellingsverzoek Op verzoek van wethouder Schrederhof ontvangt u hierbij ook een versnellingsverzoek voor het behandelen van het raadsvoorstel H5 Inkoopvisie maatschappelijke ondersteuning in de commissie Sociaal Domein en Wonen van 9 december 2021. Reden hiervoor is dat de daadwerkelijke inkoop zo spoedig mogelijk in januari moet starten, zodat in de tweede helft van 2022 voldoende tijd is voor de implementatie van de afspraken door uitvoerende partijen. Om de inkoop daadwerkelijk te laten beginnen is het noodzakelijk dat de inkoopvisie is vastgesteld.

Waarom nu? De inkoopprocedure moet per januari 2022 starten, zodat per 2023 nieuwe contracten afgesloten kunnen worden. Voordat deze inkoopprocedure begint, moet de inkoopvisie zijn vastgesteld. Essentie: wat verandert er? We houden de koers die vier jaar geleden met de inkoopvisie 2019-2022 is ingezet, vast. Het vaststellen van de inkoopvisie is het startsein voor de inkoopprocedure, die gaat leiden tot nieuwe contracten.

Beleidskaders De inkoopvisie is onderdeel van de uitvoering van de Wmo 2015

Participatie De adviesraden sociaal domein zijn gevraagd om een gezamenlijk advies. Eind september heeft hierover een gesprek plaatsgevonden met de voorzitters van de adviesraden. De ASD Delft heeft op 25 oktober haar advies toegestuurd. Daarin vragen zij aandacht voor enkele specifieke groepen kwetsbare inwoners, zoals inwoners met een beperking en zonder eigen netwerk, inwoners met een progressieve aandoening en mantelzorgers van inwoners met beginnende dementie. Er is natuurlijk ook voor deze groepen oog in de Wmo. Daarbij is de ondersteuning maatwerk: een passende oplossing voor een ervaren probleem. En wel zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig. Financiën Deze inkoopvisie heeft geen directe financiële consequentie. Pas bij de daadwerkelijke inkoop kunnen de financiële consequenties, voor de situatie op dat moment, inzichtelijk worden gemaakt. De Wmo is een open-einde regeling en als de vraag stijgt, zullen de kosten ook stijgen. Bij het vaststellen van tarieven zijn gemeenten gehouden aan de Algemene Maatregel van Bestuur, die er op gericht is dat gemeenten een reële prijs voor de in te kopen diensten betalen. Als tijdens de looptijd van het contract kosten van aanbieders stijgen, bijvoorbeeld als gevolg van salarisstijgingen, zullen onze tarieven ook aangepast moeten worden.

Vervolg Na het vaststellen van de inkoopvisie zal de inkoopstrategie door het college worden vastgesteld. Hierna zal de inkoopprocedure starten. Communicatie Dit raadsbesluit heeft een beperkte nieuwswaarde voor groot publiek. Er komt een B&W bericht in combinatie met informatie op de website van de gemeente en een verwijzing naar de inkoopinformatie voor zorgaanbieders.

Bijlage(n) -

H5 inkoopvisie maatschappelijke ondersteuning “Samen de transformatie bestendigen” Ontwerp-raadsbesluit H5 inkoopvisie maatschappelijke ondersteuning “Samen de transformatie bestendigen” Het advies van de ASD Delft op de inkoopvisie De bestuurlijke reactie op het advies van de ASD Delft

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☐ Nee

☒ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

S. Brandligt Loco-burgemeester

M. Berger Loco-secretaris