2140756 Voorstel van het college aan de raad inzake Beleidsplan Wet inburgering 2022-2026 ‘Inburgeren werkt!’

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Beleidsplan Wet inburgering 2022-2026 ‘Inburgeren werkt!’

Portefeuillehouder

Lennart Harpe

Voorstel ingediend door

Edmar Voeten (evoeten@delft.nl)

Registratienummer

4649969

Datum

28 september 2021

Concept-besluit(en) De raad: 1. Stelt het beleidsplan Wet inburgering 2022-2026 ‘Inburgeren werkt!’ vast.

Inhoud Iedere gemeente heeft op grond van de nieuwe Wet inburgering 2021 de verplichting om de uitvoering van de Wet inburgering vorm te geven. Het beleidsplan inburgering 2022-2026 ‘Inburgeren werkt!’ beschrijft op welke wijze wij de Wet inburgering uitvoeren per 1 januari 2022. Onze, en ook de landelijke, doelstelling van de Wet inburgering luidt als volgt: Inburgeraars bereiken het voor hen hoogst haalbare taalniveau (liefst niveau B1) en kennis van de Nederlandse maatschappij, in combinatie met gerichte inspanningen op participeren naar vermogen vanaf de start van het inburgeringstraject. Dat is een ambitieuze opgave; de rijksmiddelen voor de Wet inburgering zijn nl. niet toereikend om het huidige succesvolle Delftse beleid ongewijzigd voort te zetten. Keuzes zijn noodzakelijk om uit te komen met de rijksmiddelen Wet inburgering. De Wet inburgering vraagt om de vormgeving van een divers aanbod. Onderstaande tabel geeft aan uit welke onderdelen dat aanbod bestaat en welke uitvoerder dat onderdeel op gaat pakken.

Onderdeel Brede intake en PIP Individuele monitoring en handhaving Taalaanbod Onderwijsroute Taalaanbod B1-route Taalaanbod Z-route Participatie B1-route Participatie Z-route Maatschappelijke begeleiding Module Arbeidsmarkt en Participatie Financieel ontzorgen en financiële zelfredzaamheid Algehele regie

(Beoogd) uitvoerder Gemeente Werkse! voor 27+ asielstatushouders, Jongerenacademie voor 27- asielstatushouders, gemeente voor gezins- en overige migranten Nog niet bekend; regionale aanbesteding heeft geen aanbieder opgeleverd. Nieuwe procedure wordt gestart. Gunning via aanbesteding aan Sagenn Gunning via aanbesteding aan Taalschool Rijswijk Werkse! voor 27+, Jongerenacademie voor 27Werkse! Aanbesteding loopt, uitvoerder op 1 december bekend. Werkse! Gemeente Gemeente

Waarom nu? Per 1 januari 2022 treedt de nieuwe Wet inburgering in werking. Ter voorbereiding doen wij nu voorstellen voor de kaders van de uitvoering van deze wet. En geven we aan op welke wijze we de wet uit gaan voeren. Essentie: wat verandert er? Met de nieuwe Wet inburgering krijgt de gemeente de regierol over inburgering. De inburgeringsplicht bestaat uit 3 onderdelen (art. 6 lid 1 Wet inburgering): -het afronden van het participatieverklaringstraject; -het afronden van de module Arbeidsmarkt en Participatie; -het behalen van het inburgeringsexamen, de onderwijsroute of de zelfredzaamheidsroute. Het is aan het college om het aanbod op deze 3 onderdelen vorm te geven en aan te bieden. In de huidige Wet inburgering heeft de gemeente alleen een rol bij maatschappelijke begeleiding voor asielstatushouders en bij het aanbieden van het ParticipatieVerklaringsTraject (PVT) aan alle inburgeringsplichtigen. Voor inburgeringsplichtigen betekent de nieuwe Wet inburgering dat de gemeente vanaf 1 januari 2022 voor hen het vaste aanspreekpunt is voor de invulling en voortgang van het inburgeringstraject. Beleidskaders De gemeentelijke regierol op de Wet inburgering is nieuw en wordt per 1 januari 2022 ingevoerd. Daar waren nog geen kaders voor beschikbaar. Bijgevoegd beleidsplan biedt deze kaders wel.

Er zijn relaties met de regionale en lokale taalnota, de oude wet Inburgering, de ondertussengroep inburgering, de lokale aanpak statushouders, het integratiebeleid, taalhuis DOK en volwasseneneducatie. De verbanden tussen deze onderwerpen staan in de bijlage ‘samenhang inburgering, taalhuis en volwasseneducatie’ toegelicht. Participatie Het beleidsplan Wet inburgering is voor advies voorgelegd aan de ASD. In de uitvoering van de Wet inburgering is een belangrijke rol toebedeeld aan de Delftse maatschappelijke organisaties en initiatieven. Bijvoorbeeld met Participe, DOK Taalhuis en Platform Welkom in Delft spreken wij over ieders rol binnen de Wet inburgering, met de insteek om hun kennis en ervaring zo goed mogelijk in te zetten voor de Delftse inburgeringsplichtigen.. Financiën Het rijk stelt middelen beschikbaar voor de Wet inburgering. Deze middelen zijn onderverdeeld in invoeringsgelden (incidenteel), uitvoeringsmiddelen (structureel) en budget voor inburgeringsvoorzieningen (ook structureel). Met deze middelen zijn we niet in staat om alle ondersteuning zoals die in 2021 aangeboden wordt aan inburgeringsplichtigen ongewijzigd voort te zetten.

In de bijlage ‘samenhang inburgering, taalhuis en volwasseneducatie’ staat aangegeven dat we vanaf 2022 geen budget meer hebben voor de lokale aanpak statushouders en minder budget voor sleutelfiguren, sociaal werker en gezondheidspreventieactiviteiten. Vervolg Na vaststelling van het beleidsplan Wet inburgering door de raad wordt de implementatie van de Wet inburgering verder vormgegeven met als doel om per 1 januari 2022 de Wet inburgering uit te voeren. Voor 1 januari 2022 wordt aan de raad ook nog de Verordening Wet inburgering ter besluitvorming voorgelegd. Communicatie Over de invoering van de Wet inburgering per 1 januari 2022 communiceren we via de gebruikelijke gemeentelijke kanalen. Bijlage(n) Beleidsplan Wet inburgering 2022-2026 ‘Inburgeren werkt!’ Samenhang inburgering, taalhuis en volwasseneducatie

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☒ Ja,

het college verzoekt de raad om toezegging T20200514.2.3.1 14-05-2020 Veranderingen taalonderwijs als afgedaan te beschouwen

☐ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

S. Brandligt Loco-burgemeester

M. Berger Loco-secretaris 07-10-2021