2140755 Voorstel van het college aan de raad inzake Nota Taal werkt! 2.0 2021-2025

Oplegger raad Raadsvoorstel Onderwerp

Nota Taal werkt! 2.0 2021-2025

Portefeuillehouder

Stephan Brandligt

Voorstel ingediend door

Sanne Cocx - scocx@delft.nl

Registratienummer

4650105

Datum

28 september 2021

Concept-besluit(en) De raad van de gemeente Delft: -

besluit de nota Taal werkt! 2.0 2021-2025 vast te stellen.

Inhoud Zo’n 4000 volwassen Delftenaren zijn laaggeletterd: zij hebben moeite met basisvaardigheden als lezen, schrijven, rekenen en het gebruik van digitale middelen. Dat maakt het moeilijk om zelfstandig en actief mee te doen in de samenleving. In de bijgevoegde nota “Taal werkt! 2.0 2021-2025 Delfts programma voor basiseducatie voor volwassenen” staat wat de gemeente Delft doet om laaggeletterdheid bij volwassenen te verminderen. Want door te investeren in basisvaardigheden versterken we niet alleen de zelfredzaamheid van inwoners, maar dringen we ook maatschappelijke kosten terug die we als samenleving maken als gevolg van gezondheidsproblemen, schulden en werkloosheid door beperkte basisvaardigheden. In deze nota borduren we voort op de doelstellingen uit de nota “Taal werkt!”. In het “Regionaal programma laaggeletterdheid Haaglanden 2021-2024” staan afspraken over bereik, aanbod, kwaliteit en samenwerking op regionaal niveau. In de nota “Taal werkt! 2.0” geven we een lokale invulling aan deze regionale afspraken en daarmee ook aan de drie doelstellingen uit de bestuurlijke afspraken laaggeletterdheid tussen het Rijk en de VNG. Deze drie doelstellingen hebben we vertaald naar drie lokale doelstellingen en acht acties om deze doelstellingen te bereiken. Deze acht acties hebben wij verder uitgewerkt in het bijbehorende activiteitenplan.

Waarom nu? In 2015 schreven we de nota “Taal Werkt!”. Hierin staan doelstellingen en acties om laaggeletterdheid te verminderen. Sinds 2015 is er veel veranderd. De Rijksoverheid heeft nieuwe afspraken gemaakt met de gemeenten. Daarom schreven we een “Regionaal programma laaggeletterdheid Haaglanden 2021-2024”. Dit plan is door alle colleges van Burgemeester en Wethouders van Haaglanden vastgesteld. Gemeente Delft heeft aanvullend op de regionale doelstellingen ook lokale ambities. Daarom is het tijd voor een nieuwe nota. Essentie: wat verandert er? -

Bereik: in de wervingscampagne leggen we een focus op het bereik van de doelgroep NT1, de mensen met Nederlands als eerste taal. Daarom zetten we meer in op reken- en digitale vaardigheden. Aanbod: we gaan door met het (sub)regionale en lokale aanbod. We passen het aanbod aan op basis van de vraag van onze prioritaire doelgroepen en de maatschappelijke impact. Kwaliteit: we blijven monitoren op bereik en resultaten. Aanvullend daarop meten we de maatschappelijke impact. Zo kunnen we beter sturen op het aanbod en de ondersteuning. Samenwerking: we versterken het taalnetwerk, zodat we zoveel mogelijk laaggeletterde Delftenaren kunnen ondersteunen bij hun leervraag.

Beleidskaders -

-

In het bestuursprogramma Delft “Voorbereid op de toekomst” staat dat het belangrijk is dat laaggeletterden de weg vinden naar taallessen; In de Sociale Visie Delft 2018-2022 staat beschreven hoe de gemeente samen met inwoners, organisaties en professionals werkt aan een sterk Delft waar iedereen kan meedoen naar vermogen. We gaan uit van de ‘gouden’ regels en de principes van deze Sociale Visie. Het Regionaal programma laaggeletterdheid Haaglanden 2021-2024 is een regionale invulling van de bestuurlijke afspraken tussen Rijk en VNG en dient als kapstok voor deze nota. De huidige nota Taal werkt! 2015-2020 is geëvalueerd en geeft daarmee handvatten voor deze nieuwe nota. De nota Taal werkt! 2.0 gaat over basiseducatie voor volwassenen. Dit hangt samen met inburgering en de activiteiten van DOK Taalhuis. De nota ‘Inburgeren werkt!’ gaat over de nieuwe Wet inburgering. In hoofdstuk 6 en bijlage 6 beschrijven we deze samenhang. En hoe de nieuwe Wet inburgering de rol van het Taalhuis verandert.

Participatie De nota Taal werkt! 2021-2024 is tot stand gekomen in overleg met de partners van het taalnetwerk. Dat zijn de aanbieders van Taal Op Eigen Kracht en het WEB-gefinancierde aanbod, de projectleider van de regionale campagne Doe Weer Mee!, DOK Taalhuis en Stichting Lezen & Schrijven. Daarnaast is de nota voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein. Financiën -

-

Een bedrag van zo’n € 8.700 per jaar voor de regionale campagne wordt gefinancierd uit de gemeentelijke middelen ten behoeve van re-integratie. De pilot en de monitor à € 4.000,- en € 15.000,- (2021) worden betaald uit de regiemiddelen van het regionaal programma. Centrumgemeente Den Haag ontvangt de Rijksmiddelen in het kader van de WEB. Deze middelen zijn structureel. Een bedrag van € 444.283,- (2021) wordt besteed aan (sub)regionaal en lokaal aanbod door ROC Mondriaan voor inwoners van Delft. In deze taalnota worden ook activiteiten beschreven die (zullen) worden uitgevoerd door DOK Taalhuis en Taal Op Eigen Kracht. De verwachte kosten hiervoor bedragen respectievelijk € 60.000,- en € 40.000,-. Op dit moment zijn hier geen middelen voor beschikbaar. Naar aanleiding van de motie ‘8.2.8 Begrotingssaldo achter de hand (behandeling Herstelplan 2021-2024, 30 maart 2021)’ zal echter voor het einde van dit jaar een integraal voorstel worden aangeboden hoe om te gaan met het verzachten van de bezuinigingen. In dit integrale voorstel worden ook de benodigde middelen voor DOK Taalhuis en Taal Op Eigen Kracht benoemd. Mocht uiteindelijk besloten worden om deze middelen niet beschikbaar te stellen, dan zullen deze activiteiten niet uitgevoerd worden..

Vervolg -

Bereik: wij gaan met onze samenwerkingspartners van het taalnetwerk de Doe Weer Mee!-campagne meer inrichten op de doelgroep NT1. En we doen mee met de pilot voor een beter bereik van jongeren. Aanbod: wij gaan een subsidieregeling opstellen met een subsidieplafond voor de cursussen Taal op Eigen Kracht. Samenwerking: wij vragen DOK Taalhuis om een aanvraag in te dienen voor de activiteiten van DOK Taalhuis voor 2022-2024. Kwaliteit: wij gaan aan de slag met een monitor om de maatschappelijke impact te meten.

Communicatie Vanuit de regionale campagne Doe Weer Mee! wordt op diverse manieren aandacht gevraagd voor het thema laaggeletterdheid. Enerzijds met als doel om de problematiek onder de aandacht te brengen, anderzijds met als doel om het bereik te vergroten. Dit gaat via (het actief uitdelen van) flyers, de inzet van ambassadeurs (ervaringsdeskundigen), spotjes op radio en tv en berichten in kranten en op sociale media. DOK Taalhuis werft actief taalvragers, taalvrijwilligers en taalmaatjes, onder meer via flyers en mond-opmondreclame. De taalaanbieders werven taalvragers, indirect via de campagne, via flyers en via het eigen netwerk.

Bijlage(n) -

Taalnota Taal werkt! 2.0 Delfts programma voor basiseducatie 2021-2025 met daarbij zes bijlagen: Bijlage 1 Taal werkt! 2.0 Delfts activiteitenplan voor basiseducatie 2021-2025 Bijlage 2 NT1, NT2 en taalniveaus Bijlage 3 Overzicht activiteiten en bereik taalpartners Bijlage 4 Nota regionaal plan laaggeletterdheid Bijlage 5 Evaluatie nota Taal werkt! 2015-2020 Bijlage 6 Samenhang inburgering, Taalhuis en volwasseneneducatie

Het besluit moet gepubliceerd worden in het Gemeenteblad ☐ Ja

☒ Nee

☐ Niet van toepassing

Motie / toezegging Heeft het voorstel betrekking op een motie en/of toezegging?

☐ Ja,

het college verzoekt de raad om motie ….. / toezegging … als afgedaan te beschouwen

☒ Nee

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

S. Brandligt Loco-burgemeester

M. Berger Loco-secretaris 07-10-2021