2137699 College van B&W - reactie op initiatiefvoorstel inzake Delftse principes voor digitale soevereiniteit

Interne dienstverlening Advies bezoekadres: Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Behandeld door Maro Pas Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft

Telefoon 0620778990 mpas@delft.nl

aan de leden van de Raad

Internet www.delft.nl Telefoon 14015

Datum

Onderwerp

14-09-2021

Initiatiefvoorstel Delftse principes voor digitale soevereiniteit

Ons kenmerk

4641427 Uw brief van Uw kenmerk

Geachte leden van de Raad,

Bijlage

De fracties van STIP, Onafhankelijk Delft, D66 en GroenLinks hebben op 8 juni een initiatiefvoorstel ingediend over principes voor digitale soevereiniteit van de gemeente Delft (zaaknummer 2123457). Met deze brief geeft het college zijn reactie op het initiatiefvoorstel, conform artikel 37, lid 3 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad. Het college is de indieners van het initiatiefvoorstel erkentelijk voor de gedane inspanningen om dit voorstel tot stand te brengen, met als doel de digitale soevereiniteit van de gemeente Delft te bevorderen en de vernieuwing en doorontwikkeling van de gemeentelijke IT te stimuleren. 1

De principes voor digitale soevereiniteit Net als de indieners vindt het college het belangrijk om de gemeentelijke informatievoorziening toekomstbestendig te maken en te houden. Dit is uitgewerkt in de visie en informatiestrategie 2021-2024 van de gemeente Delft. Het streven naar onder meer transparantie, samenwerking, hergebruik en kostenbesparing is daar onderdeel van. Het college herkent dat het belangrijk is om hierover binnen de bedrijfsvoering van de gemeente Delft principes af te spreken, in aanvulling op de huidige visie en informatiestrategie. Het voorstel van STIP, Onafhankelijk Delft, D66 en GroenLinks geeft hiervoor een goede aanzet. Veel van de uitgangspunten die in het voorstel staan zijn al onderdeel van onze informatiestrategie en de ontwerpwaarden voor het informatielandschap. Door deze specifieke principes met elkaar af te spreken, versterken we het bestaand beleid. Het college wil de principes vrijheid door opensourcesoftware en contractafspraken, gebruik van open standaarden, inzetten op hergebruik, open tenzij en duurzame samenwerking dan ook graag overnemen in de informatiearchitectuur. De principes voor digitale soevereiniteit worden daarmee uitgangspunt bij de inrichting van onze informatievoorziening.

Bij nieuwe software en de vervanging van bestaande software, maar ook bij nieuwe gegevensleveringen en IV-diensten worden de architectuurprincipes altijd meegenomen.

Datum

14-09-2021

2

Groeiproces naar een toekomstbestendige informatievoorziening Het college maakt de volgende kanttekeningen. Zoals het voorstel aangeeft: de daadwerkelijke implementatie van de Delftse principes voor digitale soevereiniteit is een langdurig proces dat naar verwachting meerdere raadsperioden zal beslaan. Het tempo van de verandering wordt echter niet alleen bepaald door onze eigen vervangingscyclus voor software. Het college ziet een aantal randvoorwaarden om deze ontwikkeling tot een succes te maken. - Samenwerking en Common Ground: Het realiseren van een meer toekomstbestendige informatievoorziening conform de principes van digitale soevereiniteit kan de gemeente Delft niet alleen. We zullen samen moeten werken met andere gemeenten en leveranciers van software. Hierbij ziet het college een belangrijke rol weggelegd voor de beweging Common Ground, die ook in het voorstel van STIP, Onafhankelijk Delft, D66 en GroenLinks wordt genoemd. Het college ziet het voorstel als een bevestiging dat we ook de komende periode in deze ontwikkeling moeten blijven investeren. - Standaardisatie: Het voorstel besteedt naast opensourcesoftware terecht aandacht aan open standaarden.

Het college wil graag benadrukken dat om samenwerking, hergebruik en kostenbesparing mogelijk te maken, het cruciaal is dat gemeenten veel meer dan voorheen gaan werken met standaardoplossingen op het gebied van informatievoorziening. Dit heeft ook gevolgen voor onze processen en IT: kiezen voor digitale soevereiniteit en opensource betekent voor de gemeente Delft kiezen voor minder maatwerk, meer standaardoplossingen en meer standaard inrichting. - Leveranciersmarkt: om te kunnen profiteren van de voordelen van opensourcesoftware, is het nodig dat er voldoende betrouwbare partijen zijn die producten voor ons kunnen door-ontwikkelen en beheren. Software wordt immers pas goedkopen als er een markt is met voldoende concurrentie. De gemeente wordt pas minder afhankelijk van leveranciers als er voldoende andere leveranciers zijn om uit te kiezen. Er is dus een levendige ‘community’ nodig rondom opensourceproducten. Deze is op dit moment nog in ontwikkeling. De gemeente Delft heeft maar beperkt invloed op deze ontwikkeling. - Nieuwe kennis en kunde: werken met opensourcesoftware en open standaarden betekent dat de gemeente Delft te maken krijgt met nieuwe technieken en nieuwe werkwijzen. Dit heeft gevolgen voor de kennis en expertise die gevraagd wordt van onze medewerkers.

De werving en opleiding van de benodigde nieuwe experts op het gebied van IT zal, zeker in de huidige krappe arbeidsmarkt, geld kosten. Naast de mogelijke kostenbesparing op lange termijn die in het voorstel staat, ziet het college dus op korte en middellange termijn een noodzaak om te (blijven) investeren in de vernieuwing van de IT in de vorm van kennis en kunde om deze transformatie mogelijk te maken.

3

Onderdeel van een breder afwegingskader Het voorstel geeft aan dat de Delftse principes voor digitale soevereiniteit richtinggevend en kaderstellend zijn bij de vernieuwing en doorontwikkeling van de gemeentelijke informatievoorziening. Daarmee worden ze onderdeel van het kader dat we hanteren bij de vervanging van software en het verlengen van softwarelicenties.

Ons kenmerk

4641427

Het college hecht eraan te onderstrepen dat er bij de vernieuwing van de gemeentelijke IT naast bovenstaande waarden ook altijd nadrukkelijk 2/3

Datum

14-09-2021 Ons kenmerk

4641427

aandacht is voor de informatieveiligheid en de continuïteit van onze gemeentelijke dienstverlening. Dat betekent in de praktijk dat er soms een afweging gemaakt zal moeten worden tussen verschillende waarden en doelen, bijvoorbeeld een afweging tussen innovatie (zoals opensourcesoftware) en veiligheid, of tussen veiligheid en optimale dienstverlening. Het college wisselt graag van gedachte met de raad over de vraag hoe deze afwegingen de Delftse informatiestrategie verder kunnen vormen. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

L. Harpe Loco-burgemeester

3/3