2134652 TU Delft - uitwerking parkeerbeleid TU Delft t.b.v. behandeling onttrekkingsverzoeken

Datum

25 augustus 2021 Contactpersoon

Ons Kenmerk

CRE-UIT 903 IOo.ERo

Telefoon/fax E-mail

Onderwerp

Uitwerking parkeerbeleid TU Delft t.b.v. behandeling onttrekkingsverzoeken

Gemeente Delft t.a.v. Gemeenteraad Postbus 78 2600 ME Delft

Technische Universiteit Delft Campus and Real Estate Afdeling STM Bezoek

Landbergstraat 8 2628 CE Delft Correspondentie

Postbus 5 2600 AA Delft Geachte raadsleden, De TU Delft heeft per brief d.d. 31 maart 2021 verzocht om in vijf deelgebieden op de TU Delft campus goedkeuring te geven aan de onttrekking van openbare parkeerplaatsen in de zin van de Wegenwet. Het onttrekken van de openbare parkeerplaatsen is nodig om parkeerregulering op de TU Delft Campus in te voeren. Hiermee beoogt de TU Delft om de juiste parkeerder op de juiste plek te krijgen en om oneigenlijk gebruik van de parkeerplaatsen op de campus tegen te gaan. Op 29 juni 2021 heeft u van het College een raadsvoorstel inzake vaststelling onttrekkingsbesluiten TU Delft ontvangen met het verzoek deze te agenderen voor bespreking in de Commissie Ruimte en Verkeer op 9 September 2021. Indien de raad instemt met de onttrekkingsverzoeken dan voert de TU Delft parkeerregulering in op de campus. In de afgelopen maanden heeft de TU Delft de beoogde parkeerregulering uitgewerkt. Met deze brief informeren wij u zodat u dit kunt betrekken bij de beraadslagingen over het raadsvoorstel. Achtergrond De TU Delft groeit en daarvoor is ruimte nodig op de campus voor onderwijs, onderzoek bedrijven en wonen. Het faciliteren van de groei wil de TU Delft samen laten gaan met het (blijven) bieden van een prettig verblijfsklimaat.

Het beleid voor de lange termijn heeft de TU Delft vastgelegd in de ‘Campusstrategie 2019’ en de ‘Visie Mobiliteit en Bereikbaarheid 2018’. Voor een deel ziet de TU Delft een oplossing in het concentreren van de parkeercapaciteit op een aantal centrale parkeerlocaties. De overige parkeerterreinen, die verspreid over de campus liggen, kunnen dan voor andere functies worden ingezet. Het is onze wens om parkeerregulering in te voeren op de TU Delft campus, zodat wij meer kunnen sturen op het gebruik van de parkeerplaatsen en werknemers en studenten kunnen stimuleren om minder vaak met de auto naar de campus te komen. Alleen dan krijgen we de juiste parkeerder op de juiste plaats en kunnen we in de toekomst mogelijk het autoparkeren minder snel mee laten groeien met de groei van de campus. In het afgelopen jaar hebben we intensief ambtelijk overleg met de gemeente gevoerd over de regulering op de campus en mogelijke effecten voor de omgeving. Dit heeft geresulteerd in een voorstel waarin de parkeerruimte op de campus optimaal kan worden ingezet zonder overlast te veroorzaken in de omgeving. Proces Op 20 april 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders ingestemd met het ontwerpbesluit voor de onttrekking van parkeerplaatsen aan de openbaarheid. Dit ontwerpbesluit heeft vanaf 23 april 2021 gedurende zes weken ter inzage gelegen voor het indienen van zienswijzen.

In deze periode heeft de TU Delft (samen met de gemeente) een informatieavond georganiseerd en ook verschillende gesprekken gevoerd met bewoners, bedrijven en horeca op de campus en in de omgeving.

Dit proces heeft geresulteerd in de Uitwerking parkeerbeleid TU Delft 2021-2026. Deze is op 1 juli 2021 vastgesteld door de gemandateerde Stuurgroep Parkeerregulering TU Delft. In augustus is het parkeerbeleid toegelicht aan de Vastgoedcommissie van de Ondernemingsraad en Studentenraad, waarna het College van Bestuur van de TU Delft het voorstel op 7 september 2021 definitief kan vaststellen. Op basis daarvan wordt de parkeerregulering verder ingeregeld. Uitwerking parkeerbeleid 2021-2026 Bij de invoering wordt gekozen voor een lichte vorm van parkeerregulering. Dit houdt in dat zoveel als mogelijk wordt aangesloten bij het huidige parkeergebruik. Wel zullen sommige parkeerders naar een andere parkeerlocatie moeten dan zij gewend zijn. Voor anderen betekent het dat zij zullen moeten gaan betalen. Er is verschil tussen de regulering op openbare en niet-openbare parkeerplaatsen. Parkeerbeleid op zes niet-openbare centrale parkeerlocaties: • De centrale parkeerlocaties worden voorzien van een toegangssysteem en een parkeerverwijssysteem. • Deze parkeerlocaties op de TU Delft Campus zijn overdag op doordeweekse dagen primair bestemd voor een primaire doelgroep. • Onder deze primaire doelgroep vallen medewerkers en studenten van de TU Delft, medewerkers van de bedrijven op de TU Delft Campus, inclusief vaste dienstverleners van de TU Delft zoals schoonmaak/beveiliging/etc.

Deze doelgroepen krijgen gratis (maximaal 48 uur aaneengesloten) en laagdrempelig toegang. • Onder de secundaire doelgroep vallen overige parkeerders, waaronder bezoekers TU Delft en bezoekers van instellingen/bedrijven op de campus, bezoekers van medewerkers, bezoekers van studenten, studenten van de hogescholen, bezoekers hogescholen, omwonenden en bedrijven in de omgeving/Delftechpark en overige dienstverleners. • Passend bij de gezamenlijke visie van TU Delft en gemeente Delft op ‘de campus als stad, de stad als campus’ blijft medegebruik van de parkeerplaatsen op de TU Delft Campus door anderen dan de primaire doelgroep mogelijk. Op doordeweekse dagen worden hier kosten aan verbonden om uitwijkgedrag uit de omgeving tegen te gaan. Dit betekent dat de secundaire doelgroep van maandag tot en met vrijdag tussen 8.00 en 18.00 uur tegen betaling kan parkeren. Buiten deze tijden en op weekend- en feestdagen is het toegangssysteem wel in werking, maar is parkeren vooralsnog voor iedereen gratis. • De hoogte van het uurtarief wordt gekoppeld aan de (gemeentelijke) parkeertarieven zoals deze gelden in de openbare ruimte rondom de TU Delft Campus. Bezoekers betalen per minuut en alleen voor de tijd dat ze daadwerkelijk parkeren. • Het systeem van parkeerregulering en parkeerbeleid is gebaseerd op eenvoud (gebruikmakend van de campuskaart met extra functionaliteit).

• Oneigenlijk gebruik (zoals langparkeerders) wordt tegengegaan door een maximale (aaneengesloten) parkeerduur van 48 uur in te stellen. Wie langer parkeert doet dat tegen betaling op dezelfde voorwaarden als de secundaire doelgroep. Parkeerbeleid op de parkeerplaatsen die niet worden onttrokken (parkeerplaatsen aan de Jaffalaan, Christiaan Huygensweg, Korvezeestraat en Balthasar van der Polweg): • Op de openbare parkeerplaatsen op de TU Delft Campus kan de TU Delft niet zelfstandig parkeerregulering uitvoeren (en daarmee het voorliggende parkeerbeleid). Regulering is wel noodzakelijk om uitwijkgedrag te voorkomen. Samen met de gemeente wordt momenteel gewerkt aan een in te voeren parkeerregulering op deze openbare parkeerlocaties. Doel is om hiermee aan te sluiten op het gemeentelijk beleid in de omliggende wijken met het ‘mixparkeren’ (vergunning parkeren of betaald parkeren). De TU Delft zal binnenkort in een overeenkomst met de gemeente afspraken maken over het uitvoeren van regulering op deze openbare parkeerlocaties op de campus door de gemeente (Parkeren Delft). • De TU Delft is voornemens om de openbare parkeerplaatsen vooral voor campus bewoners ter beschikking te stellen. In de overeenkomst wordt vastgelegd dat enkel campusbewoners de mogelijkheid hebben om een parkeervergunning aan te vragen voor openbare parkeerplaatsen rondom hun woning.

• Voor studenten van de TU Delft die op de TU Delft campus wonen, zijn er dus twee mogelijkheden om te parkeren: gratis parkeren (met een maximum van 48 aaneengesloten uren) op één van de centrale, niet-openbare parkeerlocaties of met een gemeentelijke parkeervergunning op één van de

openbare parkeerplaatsen. Met een parkeervergunning is de student verzekerd van een (lang)parkeerplaats binnen 400 meter van de woning. Vanuit een centrale parkeerlocatie kan de loopafstand meer dan 400 meter bedragen. Ook beide Hogescholen op de campus beschikken over parkeren op eigen terrein voor hun studenten, medewerkers en bezoekers en zouden deze eveneens kunnen inzetten voor hun studenten die op de campus wonen. Planning en uitvoering Het was de intentie van de TU Delft om met het verzoek voor de onttrekking aan de openbaarheid en de invoering van regulering op de TU Delft Campus aan te sluiten bij de invoering van parkeerregulering door de gemeente Delft in de wijken rondom de campus. Als TU hadden we echter meer voorbereidingstijd nodig dan we vooraf hadden ingeschat. Gebleken is al dat sinds februari 2021 met name de parkeerplaatsen P Bouwkunde Oost P Aula en P EWI, begrijpelijkerwijs, nu ook worden gebruikt door (lang)parkeerders uit de omgeving van de campus. Door de coronamaatregelen werd het onderwijs grotendeels online gegeven en gold een thuiswerkadvies, waardoor de parkeerbehoefte van de TU Delft lager was dan normaal. Medewerkers en studenten die voor werk of studie wel op de campus aanwezig moesten zijn konden, eventueel op een alternatieve locatie, alsnog een parkeerplaats vinden.

De wens van de TU Delft was steeds om zo snel als mogelijk de onderwijsactiviteiten weer te kunnen starten. Inmiddels heeft het kabinet ook besloten dat dit grotendeels kan met ingang van het collegejaar 2021-2022. Dat maakt ook dat de urgentie er is om op korte termijn tot invoering van regulering over te kunnen gaan zodat er weer voldoende parkeerplaatsen beschikbaar komen voor de primaire doelgroepen. De planning voor de invoering van de parkeerregulering is afhankelijk van de besluitvorming door de gemeenteraad. Nadat de raad goedkeuring heeft gegeven aan het onttrekken aan de openbaarheid kan de TU Delft de uitvoering verder ter hand nemen. De invoering is gepland vanaf oktober 2021 en verloopt in fases. Bij de startdatum betreft het alleen nog regulering op werkdagen van 8.00 tot 15.00 uur door parkeertoezichthouders en met (tijdelijke) slagboominstallaties op de centrale parkeerlocaties. Intussen heeft de TU Delft, vanwege de lange doorlooptijd, inmiddels wel de Europese aanbesteding voor de levering van een Parkeermanagement- en Parkeerinformatiesysteem voor alle centrale parkeerlocaties in gang gezet. Naar verwachting kunnen de definitieve systemen vanaf januari 2022 gefaseerd worden geplaatst.

De definitieve invoering van de regulering stemmen we af met de invoering van de regulering op de openbare parkeerplaatsen om te voorkomen dat verdrijvingseffecten ontstaan naar de parkeerplaatsen die zijn bedoeld voor de bewoners op de TU Delft campus en hun bezoekers. Met vriendelijke groet,

Directeur Campus and Real Estate

CC:

3