2126540 Voorzitter kamer II en III Adviescommissie voor bezwaarschriften - aanvullende reactie op voorstel verordening bezwaarschriften

Aan de leden van de gemeenteraad van Delft

Datum

Onderwerp

30 juni 2021

Verordening behandeling bezwaarschriften

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 22 april 2021 heeft het college bij u een voorstel tot het vaststellen van een Verordening behandeling bezwaarschriften ingediend. Op 22 juni 2021 is dit voorstel behandeld in de vergadering van de raadscommissie Economie, Financiën en Bestuur. Het debat draaide vooral om de vraag wat de toegevoegde waarde is van de door het college voorgestelde samenvoeging van Kamer I en Kamer III van de adviescommissie voor bezwaarschriften. Ten behoeve van de motivering van uw beslissing hierover hebben wij bijgevoegde korte notitie opgesteld. Hoogachtend,

mr. R.J.R. Hazen, Kamervoorzitter van Kamer II en Kamer III, mede namens P.H.J. Bleeker, lid van Kamer II, en mr. T.H. Disselkoen-van Raalte en mr. R.V.G. van Leeuwarden, leden van Kamer III.

1

NOTITIE verhoging efficiency Het aantal administratieve handelingen is primair afhankelijk van het aantal bezwaarschriften en niet van de Kamer waarin deze worden behandeld. Hoorzittingen worden door elke Kamer op vaste dagen gehouden op basis van een halfjaarlijks vastgesteld rooster. Met de mogelijkheid van een onverwachte - toename van bezwaarschriften wordt rekening gehouden door alvast extra hoorzittingen in het rooster in te plannen. Kamer III vergadert gemiddeld eens per vier weken. Dat is voldoende met het oog op het aantal zaken dat Kamer III behandelt. De adviescommissie heeft geen of nauwelijks invloed op de behandelduur van een bezwaarschrift. Bij de behandeling van een bezwaarschrift - de periode tussen de ontvangst van een bezwaarschrift en de verzending van de beslissing op dat bezwaarschrift - zijn vooral ambtenaren van de gemeente betrokken. Samenvoeging van de kamers van de adviescommissie maakt de ambtelijke handelingen niet efficiënter. kwaliteit van de rechtsbescherming Kamer III behandelt uitsluitend bezwaarschriften die per definitie niet standaard zijn. Het gaat daarbij onder meer om openbaarmaking op grond van de Wob, subsidies, handhaving, nadeelcompensatie, wijziging van identiteitsgegevens in de basisregistratie personen en zo meer. Dat vergt van de voorzitter en leden van Kamer III grondige en brede kennis van het bestuursrecht.

Zij zijn benoemd met het oog op deze expertise. Dat is praktisch en waardevol. Dat er buiten Delft gemeentes zijn waar niet op deze zorgvuldige wijze wordt gehoord, of gemeentes die geen externe adviescommissie hebben, maakt niet dat andere gemeentes het beter doen dan Delft. ten slotte In 2020 heeft Kamer III in 10 van de 29 bezwaarschriften een advies gegeven dat strekt tot gegrondverklaring van het bezwaarschrift (Jaarverslag 2020). De gemeente Delft toont daarmee dat zij onafhankelijke zorgvuldige rechtsbescherming levert als het om haar eigen besluiten gaat. In Delft wordt deze rechtsbescherming daadwerkelijk gewaarborgd. Het fysiek horen en het onderscheid tussen gespecialiseerde kamers is van waarde voor het vertrouwen van burgers in de overheid. Met het oog op het bovenstaande adviseren wij u het onderscheid tussen Kamer I en Kamer III in stand te laten.

2