2126537 Voorstel van het college aan de raad inzake vaststelling onttrekkingsbesluiten TU Delft

Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van Datum Pfh. Steller tel.nr. e-mail Programma Registratie nr. BBV

: Het college van B&W : 29 juni 2021 : M. Huijsmans : A. Boom en A. Blufpand : 0652738721 / 0652739390 : aboom@delft.nl/ablufpand@delft.nl : Bereikbare stad : 4588293 : 4588292

Onderwerp: Vaststelling onttrekkingsbesluiten TU Delft Gevraagde beslissing: De raad wordt voorgesteld te besluiten tot: 1. het per 1 oktober 2021 aan de openbaarheid onttrekken van de volgende parkeerplaatsen: a. 192 parkeerplaatsen in deelgebied Noord, een en ander volgens tekening in Bijlage 1 b. 567 parkeerplaatsen in deelgebied Midden-Aula/Library, een en ander volgens tekening in Bijlage 2 c. 856 parkeerplaatsen op parkeerterrein P Sports, een en ander volgens tekening in Bijlage 3 d. 699 parkeerplaatsen in deelgebied Midden-Leeghwater, een en ander volgens tekening in Bijlage 4 e. 195 parkeerplaatsen in deelgebied Zuidwest P L&R, een en ander volgens tekening in Bijlage 5. Samenvatting De TU Delft groeit en de parkeerdruk bij de TU is hoog. De TU Delft werkt aan een ruimtelijke ontwikkeling waarbij de beschikbare parkeerplaatsen zoveel mogelijk worden geconcentreerd en direct bereikbaar zijn vanaf de Campusring. Hierdoor worden de parkeerplaatsen beter vindbaar voor autoverkeer, krijgen fietsers en voetgangers prioriteit op de campus en komt ruimte vrij voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Op deze wijze wordt ook efficiënt gebruik gemaakt van de beschikbare parkeercapaciteit. Met het tevens invoeren van een vorm van parkeerregulering wordt de juiste doelgroep naar de juiste parkeerlocatie geleid.

Om dit mogelijk te maken dient een groot deel van de bestaande openbare parkeerplaatsen op de campus aan de openbaarheid te worden onttrokken. De TU Delft heeft op 31 maart 2021 voor verschillende deelgebieden een separaat onttrekkingsverzoek ingediend. Vanwege de onderlinge samenhang en met het oog op efficiëntie, worden de verzoeken gezamenlijk afgehandeld. Dit voorstel ziet op de onttrekking van parkeerplaatsen binnen vijf deelgebieden. In totaal wordt voorgesteld 2.509 parkeerplaatsen aan de openbaarheid te onttrekken. Het uitgangspunt is dat alle aan de openbaarheid te onttrekken parkeerplaatsen behouden blijven of gecompenseerd worden op een van de centrale parkeerlocaties op de TU Campus. Het totaal aantal parkeerplaatsen blijft gelijk. 1

Op 20 april 2021 heeft het college ingestemd met het ontwerpbesluit. Dit ontwerpbesluit heeft vervolgens vanaf 23 april gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegen voor het indienen van zienswijzen. Er zijn 13 zienswijzen ingediend. Deze geven aanleiding tot een kleine aanpassing van het besluit genoemd onder 1d. De aanpassing is een verschuiving van een aantal openbaar blijvende parkeerplaatsen in deelgebied Midden-Leeghwater. Hierdoor zullen 699 (in plaats van eerder voorgesteld 705) parkeerplaatsen worden onttrokken en blijven 306 in plaats van 300 parkeerplaatsen openbaar. De overige zienswijzen geven geen aanleiding om de besluiten te wijzigen. Hiermee kunnen de onttrekkingsbesluiten definitief worden vastgesteld. 1. Aanleiding Op dit moment is het grootste deel van de parkeerplaatsen op de TU Campus openbaar en gratis toegankelijk. Kiezen in hoeveel ruimte de auto krijgt op de campus kan alleen als het parkeren niet ‘vrij’ is. Gezien de groei van de TU Delft is het noodzakelijk om te sturen op parkeren met een vorm van parkeerregulering. Enerzijds om voldoende parkeerplaatsen voor TU-gerelateerde parkeerders beschikbaar te houden. En anderzijds om de TU te laten groeien met behoud van een aantrekkelijke, leefbare en bereikbare campus.

Onttrekking aan openbaarheid De onttrekking van de parkeerplaatsen op de TU Campus aan de openbare ruimte is een voorwaarde voor het invoeren van parkeerregulering door de TU Delft. Een groot deel van de parkeerplaatsen op de campus zijn namelijk al langer dan 30 jaar openbaar toegankelijk en moeten daarom middels een raadsbesluit worden onttrokken aan de openbaarheid. De TU Delft heeft een aantal deelgebieden gedefinieerd en heeft per deelgebied een separaat onttrekkingsverzoek ingediend. De TU Delft heeft verzocht om deze onttrekkingsverzoeken, vanwege de onderlinge samenhang en met het oog op efficiëntie, gezamenlijk te behandelen. De verzoeken zijn als bijlagen 6 aan dit besluit gevoegd. In bijlage 7 is per deelgebied een korte omschrijving van het te onttrekken deelgebied opgenomen inclusief overzichtskaart met totale compensatie met loopafstanden. Per deelgebied is tevens aangeven hoe de verschillende doelgroepen na de onttrekking worden gefaciliteerd. Bestemming van onttrokken parkeerplaatsen Voorgesteld wordt om in totaal 2.509 parkeerplaatsen aan de openbaarheid te onttrekken, verspreid over vijf deelgebieden. Gelet op de gewenste ruimtelijke inrichting van de campus wordt een deel van de te onttrekken openbare parkeerplaatsen verplaatst naar centrale parkeerlocaties.

Uit het deelgebied Stevin worden 400 openbare parkeerplaatsen verplaatst naar parkeerterrein P Sports. De capaciteit van deze locatie is hiervoor in 2019 vergroot middels met de realisatie van een parkeergebouw. Aan de andere zijde van de campus is een parkeergebouw P Rotterdamseweg in aanbouw. Deze vervangt vanaf de oplevering in september 2021, 600 openbare parkeerplaatsen die nu nog liggen langs de Leeghwaterstraat. In fase 1 is 450 plaatsen en in fase 2 150 plaatsen in december 2022. Elke centrale parkeerlocatie wordt voorzien van een toegangssysteem en parkeerverwijssysteem om te kunnen sturen op wie, waar parkeert op de campus. De spreiding van de parkeerlocaties over de campus is zo dat ieder gebouw binnen een maximale loopafstand van 800 meter, tenminste 1 parkeermogelijkheid heeft. Voor de meeste gebouwen geldt dat dit er 2 zijn. 2

Het uitgangspunt is dat alle aan de openbaarheid te onttrekken parkeerplaatsen behouden blijven of gecompenseerd worden op de centrale parkeerlocaties. Mocht de parkeerbehoefte de komende jaren structureel lager zijn, dan kan de beschikbare parkeerruimte anders worden ingezet. Faciliteren van TU gerelateerde parkeerders In sommige deelgebieden is sprake van oneigenlijk gebruik van parkeerplaatsen. Dit betreft personeel en bezoekers van Delftechpark, personeel en studenten van de Haagse Hogeschool en InHolland en mogelijk parkeerders uit de rest van de (deels gereguleerde) woonomgeving en bezoekers van de binnenstad. Met de invoering van parkeerregulering wil de TU Delft meer grip krijgen op het parkeren, zodat de parkeerplaatsen op de campus (overdag) beschikbaar zijn voor TU-gerelateerde parkeerders. Na onttrekking van parkeerplaatsen aan de openbaarheid worden de volgende TUgerelateerde parkeerders gefaciliteerd door het uitgeven van parkeerrechten (abonnementen) voor de 6 parkeerlocaties:  Medewerkers van de TU Delft  Studenten van de TU Delft  Medewerkers van bedrijven op de TU Campus  Dienstverleners TU Delft en bedrijven op de Campus Incidentele bezoekers van de TU Delft en overige parkeerders kunnen, al dan niet tegen betaling, ook gebruik blijven maken van de parkeerplaatsen op de centrale parkeerlocaties.

De Haagse Hogeschool en Hogeschool InHolland beschikken over voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein en zijn zelf verantwoordelijk voor het faciliteren van hun medewerkers, studenten en bezoekers. Hetzelfde geldt voor de bedrijven op Delftechpark. Voor bewoners van studentenwoningen op de TU-campus blijven voldoende openbare parkeerplaatsen beschikbaar. Dat geldt ook voor de toekomstige bewoners van Balpol4. Om te borgen dat deze parkeerplaatsen ook beschikbaar blijven voor bewoners werkt de gemeente Delft samen met de TU Delft een voorstel uit om ook de resterende openbare parkeerplaatsen op de campus te reguleren. Voorkomen van parkeeroverlast Om te kunnen sturen op het gebruik van parkeerplaatsen op de campus wil de TU Delft de parkeerplaatsen op de campus reguleren. Als het parkeren in de omliggende straten gratis is, dan is er voor werknemers, studenten en bezoekers altijd een alternatief beschikbaar voor het parkeren van de auto op korte loopafstand van de TU Delft. De invoering van betaald parkeren per 1 februari 2021 in het gebied rondom de TU Delft (Wippolder en Rotterdamse) is mede bedoeld om te voorkomen dat parkeerders uitwijken naar de directe omgeving en daar voor parkeeroverlast zorgen. Het doel van betaald parkeren is om parkeeroverlast te voorkomen in plaats van dit achteraf op te lossen.

De onttrekking van parkeerplaatsen op de TU Campus heeft daarmee geen negatieve consequenties omdat het omliggende gebied beschermd is tegen parkeeroverlast. De TU Delft heeft daarnaast het college van Burgemeester en Wethouders verzocht om de resterende openbare parkeerplaatsen op de campus te reguleren. Het college staat hier niet onwelwillend tegenover, zodat ook de bewoners van de campus en hun 3

bezoekers de mogelijkheid houden om in de directe omgeving een parkeerplaats te vinden. Als deze parkeerplaatsen niet worden gereguleerd, is er een reële kans dat deze plaatsen in gebruik worden genomen door parkeerders die van de TU Delft geen parkeerrecht ontvangen voor de centrale parkeerlocaties of parkeerders die daarmee dichter bij hun bestemming kunnen parkeren. 2. Bevoegdheid Op grond van artikel 11 juncto artikel 9 van de Wegenwet is de raad bevoegd om een onttrekkingsbesluit te nemen. 3. Historie/relatie met eerdere besluiten/ proces Op 9 juli 2020, heeft de raad van de gemeente Delft besloten tot een parkeertransitie in Delft. Het terrein van de TU Delft campus is hierin niet meegenomen. De TU Delft wil ook op de campus gereguleerd parkeren invoeren. De TU stemt de exacte invulling van de parkeerregulering vooraf af met de gemeente. Doel hiervan is dat de parkeerregulering wat betreft tijden en tarieven zodanig wordt dat geen wederzijdse overlast of ongewenste neveneffecten ontstaan. 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Door het onttrekken van openbare parkeerplaatsen, het voor de TU Delft mogelijk maken om in afstemming met de gemeente parkeerregulering in te voeren op de TUcampus.

Het doel van de parkeerregulering is een goedwerkend parkeersysteem voor de TU-campus waarbij de juiste parkeerder op de juiste plek parkeert, er geen overlast wordt ervaren in de omgeving en optimaal gebruik gemaakt wordt van de beschikbare parkeerruimte. De invoering van parkeerregulering draagt vervolgens bij aan het verenigen van de ambitie om de TU Delft te laten groeien, zonder dat dit ten koste gaat van een leefbare, bereikbare, veilige en aantrekkelijke campus. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen/ kanttekeningen) Het onttrekken aan de openbaarheid van de onder beslispunt 1 genoemde parkeerplaatsen. 6. Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf) Voor de regulering van de openbare parkeerplaatsen op de campus maken ParkerenDelft, gemeente Delft en de TU Delft onderling afspraken. Vanuit de gemeente Delft wordt geen financiële bijdrage geleverd aan de regulering. 7. Communicatie Het definitieve besluit wordt na vaststelling gedurende 6 weken ter inzage gelegd bij het Klant Contact Centrum om belanghebbenden te wijzen op de mogelijkheid een beroep in te dienen. Dit wordt gepubliceerd op overheid.nl en in een huis-aan-huisblad. 8. Verdere procedure N.v.t.

4

Bijlagen: 1. Tekening behorende bij onttrekking parkeerplaatsen in deelgebied Noord TU 2. Tekening behorende bij onttrekking parkeerplaatsen in deelgebied MiddenAula/Library 3. Tekening behorende bij onttrekking parkeerplaatsen in deelgebied P Sports 4. Tekening behorende bij onttrekking parkeerplaatsen in deelgebied MiddenLeeghwater 5. Tekening behorende bij onttrekking parkeerplaatsen in deelgebied Zuidwest P L&R 6. Onttrekkingsverzoeken TU d.d. 31 maart 2021 (5x) 7. Beschrijving per deelgebied incl. inclusief overzichtskaart totale compensatie met loopafstanden. 8. Nota van zienswijzen Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

M. Berger Loco-secretaris

M. Huijsmans Loco-Burgemeester

5