2125517 College van B&W - afronding fase 1 en 2 Warmteplan Delft

Ruimte en Economie Advies bezoekadres: Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Behandeld door Arjen Rijsdijk Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft

Telefoon 06-53634034 arijsdijk@delft.nl

Aan de leden van de Raad

Internet www.delft.nl Telefoon 14015

Datum

Onderwerp

22-06-2021

Toezending stukken afronding fase 1 en 2 Warmteplan Delft

Ons kenmerk

4578804 Uw brief van Uw kenmerk Bijlage

2

Geachte leden van de raad, Inleiding De gemeente Delft is volop aan de slag met het opstellen van het Warmteplan Delft 2021 (Transitievisie warmte). In het klimaatakkoord gebouwde omgeving hebben alle gemeenten met het Rijk afgesproken zo’n plan te maken. De afspraak is ook dat deze plannen in 2021 door de raden worden vastgesteld en onderdeel uit gaan maken van de Omgevingsvisies. Het proces om te komen tot het Warmteplan hebben wij opgeknipt in 5 fasen: 0 - Participatie over de uitgangspunten (Delft Aardgasvrij) 1- Bepalen alternatieve warmtevoorziening per buurt 2- Prioritering van buurten voor de aanpak 3- Opstellen ontwerp Warmteplan 4- Vaststelling Warmteplan Fase 0 is doorlopen in 2018 en is in 2019 afgerond met het Eindverslag Participatieavonden Delft aardgasvrij. Dit eindverslag is samen met het plan van aanpak op 19 maart 2019, met kenmerk 3894550 aan de raad gezonden en geeft de kaders voor het Warmteplan Delft. Wij hebben het adviesbureau CE Delft geselecteerd om ons te ondersteunen bij het doorlopen van de vervolgfasen van het Warmteplan. In 2020 is begonnen met fase 1, het bepalen van de alternatieve energievoorziening per buurt. In de eerste helft van 2021 is fase 2 doorlopen. Beide fasen hebben een eindrapport opgeleverd.

Gelet op de voortgang van het proces willen wij u informeren over de resultaten van fase 1 en 2, voordat het ontwerp warmteplan door ons college wordt vastgesteld en ter inzage wordt gelegd. De uitkomsten van deze twee fasen zijn ook in de raadswerkgroep energietransitie en bij de stadsgesprekken over het Warmteplan gepresenteerd.

Datum

22-06-2021 Ons kenmerk

4578804

Proces Bij het opstellen van het Warmteplan passen wij de participatiemethode Delfts Doen toe. Dit houdt in dat wij de inwoners van Delft zo veel mogelijk betrekken bij het doorlopen van de verschillende fasen. Hiervoor is naast de projectgroep en stuurgroep met de professionele partijen een klankbordgroep opgericht. Hierin zitten vertegenwoordigers van wijk- en buurtverenigingen en van huurdersorganisaties uit Delft. Wij overleggen regelmatig met de klankbordgroep en de input is meegenomen in alle deelproducten. Daarnaast hebben we een enquête uitgezet, zowel stads breed als bij het Delft Internet Panel. Ook zijn er drie avonden met digitale stadsgesprekken geweest. De weerslag van deze activiteiten komt uiteraard uitgebreid in het Warmteplan aan bod. Over het algemeen kan gesteld worden dat van de respondenten de meerderheid positief afwachtend staat tegenover de energietransitie en dat de belangrijkste voorwaarde voor acceptatie is dat de woonlasten niet stijgen . Inhoud Warmteplan Het Warmteplan is een ruimtelijk visiedocument dat onderdeel wordt van de omgevingsvisie. Het Warmteplan geeft een indicatie van de meest waarschijnlijke alternatieve warmtevoorziening in een buurt. Het Warmteplan biedt het vertrekpunt om in de buurten het gesprek aan te gaan over de alternatieve warmtevoorziening en het maken van een concreet plan voor die buurt.

Deze plannen komen na het Warmteplan en noemen we de Warmte Uitvoeringsplannen. Ook geeft het Warmteplan aan voor welke buurten het voor de hand ligt om te starten met het aardgasvrij maken. Voor deze buurten worden dan het eerst Warmte Uitvoeringsplannen gemaakt. Het Warmteplan is gemaakt aan de hand van de CBS buurtindeling. Deze indeling is aangehouden omdat veel openbare data waarmee de modellen rekenen worden op dit niveau beschikbaar is. Voor het bepalen van de energie alternatieven op buurt niveau is gebruik gemaakt van het CEGOIA rekenmodel van CE- Delft. Bij het maken van de Warmte Uitvoeringsplannen kan uiteindelijk blijken dat er beter een andere grens dan de CBS buurtindeling kan worden aangehouden of dat delen van een buurt op verschillende warmte alternatieven uitkomen. Uitkomsten Fase 1 Wij hebben gezocht naar de meest voor de hand liggende alternatieve warmte voorziening op basis van de laagste nationale kosten. Dit proces wordt uitgelegd in de bijlage: Warmteplan Delft resultaten Fase 1, Verrijking Startanalyse. Uiteindelijk geeft dit voor Delft het volgende beeld:

2/5

Datum

22-06-2021 Ons kenmerk

4578804

Uitkomsten Fase 2 Voor fase 2 zijn we op zoek gegaan naar de buurten waar we gaan beginnen met het maken van Warmte Uitvoeringsplannen. Hierover leest u meer in de bijlage: Warmteplan Delft: Resultaten Fase 2, Prioritering van de buurten. Uiteindelijk geeft dit voor Delft het volgende beeld. Hoe donkerder de kleur hoe eerder de buurt in aanmerking komt voor het maken van een Warmte Uitvoeringsplan.

De buurten met de hoogste score en die samen optellen tot 20% van de gebouwde omgeving in Delft komen het eerst in aanmerking voor een Warmte Uitvoeringsplan. Deze lijst is nog niet definitief. Dit zal buurt voor buurt in het vervolgtraject met de warmte-uitvoeringsplannen duidelijk worden.

3/5

Datum

22-06-2021 Ons kenmerk

4578804

Deze buurten zijn: — Het Rode Dorp — Gillisbuurt — Aart van der Leeuwbuurt — Juniusbuurt — Fledderusbuurt — Buitenhof-Noord — Mythologiebuurt — TU-Noord — Roland Holstbuurt — Reinier de Graafbuurt — Kuyperwijk-Zuid — Multatulibuurt — TU-Campus Fase 3 Warmteplan Het Warmteplan gaat naast de uitkomsten van fase 1 en 2 verder nog in op onderwerpen als energiearmoede, isolatieplan, eindgebruikerskosten en CO2 reductie alsmede de vervolgstappen die er nodig zijn om tot de Warmte Uitvoeringsplannen te komen. Middelen Met het Warmteplan wordt niet de financiering van de energietransitie van de gebouwde omgeving geregeld. Het is immers een visiedocument. Het plan kent wel een grote disclaimer. Om het ambitieniveau van het Klimaatakkoord en dus de eerste trance van 10 jaar van het Warmteplan te halen is aanvullend beleid vanuit de Rijksoverheid benodigd. De gemeenten hebben dit ook als voorwaarde bij de instemming met het Klimaatakkoord gesteld. Allereerst is een forse financiële Rijksbijdrage nodig voor de proceskosten van de gemeente om alle Warmte Uitvoeringsplannen te kunnen maken. Daarnaast is de wetgeving nog niet op orde. Het is voor de raad bijvoorbeeld nu nog niet mogelijk om te besluiten om voor een bepaald gebied de gaslevering te beëindigen.

Voor het financieren van de maatregelen bij particuliere woningen en bedrijfsbebouwing zijn nog aanvullende financieringsinstrumenten (subsidies en gebouw gebonden leningen) vanuit het Rijk benodigd. Wij gaan er van uit dat de kosten voor uitbreiding van de infrastructuur voor het elektriciteitsnet binnen de exploitatie van de netbeheerder Stedin plaatsvindt. Het aanleggen van warmtenetten wordt projectmatig gefinancierd door de desbetreffende netbeheerder en/of energieleverancier. Dit is ook de constructie bij het Open Warmtenet in Voorhof en Buitenhof met de voorgenomen lening vanuit Fonds 2040 voor het Future Proof scenario. Fase 4 Vaststelling Warmteplan Wij zijn voornemens om het ontwerp Warmteplan begin juli vast te stellen en daarna van 12 juli tot 13 september ter inzage te leggen. In september is er een interactieve raadssessie over het Warmteplan voorzien.

4/5

Datum

22-06-2021 Ons kenmerk

4578804

Begin oktober kunnen de zienswijzen zijn verwerkt, waarna het plan op 15 oktober kan worden overgedragen aan de griffie. Zodoende kan er gekoerst worden op vaststelling van het Warmteplan in de raadsvergadering van 16 december. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

S. Brandligt Loco-burgemeester

M. Berger Loco-secretaris 22-06-2021

5/5