2124475 Voorstel van het college aan de raad inzake Cultuurkader Delft 2021-2030

Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van Datum Pfh. Steller tel.nr. e-mail Programma Registratie nr. BBV

: College van B&W : 08-06-2021 : T.C.S. Vollebregt : W. Snijder : 06-52738671 : wsnijder@delft.nl : Samenleving : 4572755 : 4572739

Onderwerp

: Cultuurkader Delft 2021 - 2030

Gevraagde beslissing: 1. Vaststellen van het Cultuurkader Delft 2021 – 2030 Cultuur, motor van Delft in ontwikkeling. Samenvatting Het Cultuurkader Delft 2021-2030 Cultuur, motor van Delft in ontwikkeling is opgesteld tijdens de coronapandemie – een tijd waarin de cultuursector en cultuurbeleving onder grote druk staan en waarin de financiële ruimte beperkt is. Het is ook een tijd die duidelijk maakt welke waarde cultuur heeft. Dit cultuurkader staat in het teken van de waarde en relevantie van cultuur, voor de Delftenaar als individu en voor het bredere maatschappelijke en economische belang van de stad. Dit cultuurkader zet ook in op het behouden van de culturele infrastructuur. Om als stad aantrekkelijk te zijn voor bewoners en bezoekers, is een passend cultureel voorzieningenniveau nodig. Dit geldt voor de binnenstad en de wijken, nu en in de toekomst. Dit cultuurkader geeft aan hoe dat te bereiken. Voor de kortere termijn gaat het om het opvangen van de maatschappelijke en economische gevolgen van de coronapandemie. Voor de langere termijn zet dit kader een duidelijke stip op de horizon om de culturele infrastructuur in de stad te behouden en te ontwikkelen. Met het oog op de ontwikkeling en de uitdagingen van Delft omvat het cultuurkader een visie voor de komende 10 jaar.

Dit geeft perspectief aan de sector in een uitdagende tijd en geeft de ruimte in tijd om invulling te kunnen geven aan gemeentelijke ambities. Kernboodschap: Cultuur in Delft is inclusief, past bij ons dna en maakt de stad aantrekkelijk om in te wonen, te werken en te bezoeken. In de drie programmalijnen Meedoen met Cultuur, Stedelijke Aantrekkelijkheid en Cultuur & Innovatie zijn de ambities en doelen uitgewerkt: 

Meedoen met cultuur: oog voor inclusie, verbinding en talentontwikkeling Cultuur levert een actieve bijdrage aan samenhang en verbinding tussen inwoners in de wijken. Cultuur werk preventief en draagt bij aan kansengelijkheid. In Delft kan iedereen meedoen met en door cultuur, vanuit eigen interesses, passies en talenten. Inwoners herkennen zich in en nemen deel aan het inclusieve aanbod van een representatieve cultuursector.

We richten ons op verbinding tussen bewoners, toegankelijk cultuuraanbod voor iedereen en cultuureducatie. 

Stedelijke aantrekkelijkheid: cultuur als motor van een stad in ontwikkeling Cultuur is een voorwaarde voor een sterke bezoekerseconomie. Mede door een aantrekkelijk en onderscheidend aanbod versterkt Delft zijn positie als kwalitatief hoogwaardige vestigingsplaats voor bewoners en bestemming voor bezoekers. We streven naar een culturele basis die past bij Delft en wenselijk is voor de demografische groei en ontwikkeling van de stad. De basis kan daarom op onderdelen nog worden versterkt. Daarbij denken we ook aan faciliteiten en ruimte voor creatieve bedrijvigheid. We richten ons op cultuur tijdens en na corona, onderscheidend aanbod, vindbaar aanbod, bezoekers en bewoners, en voorzieningen passend bij een stad in ontwikkeling.



Cultuur en innovatie: waar cultuur, wetenschap en Delft elkaar ontmoeten Innovatie, technologie en creativiteit vormen – samen met historie – het unieke karakter van Delft. Dit zie je en beleef je in de stad. De spannende wisselwerking tussen cultuur en innovatie komt ook tot uitdrukking in de gebiedsontwikkelingen. In deze innovatieve (maak)stad weten de culturele infrastructuur en de innovatieve en creatieve bedrijvigheid elkaar te vinden en kunnen ze samen experimenteren. We slaan een brug tussen wetenschap én cultuur om het bredere publiek te bereiken en maatschappelijk te innoveren. We richten ons op Delft als podium voor cultuur en innovatie, cultuur en innovatie als onderdeel van gebiedsontwikkelingen, en zichtbaar aanbod in de stad.

1. Aanleiding Het Cultuurkader Delft 2021 – 2030 Cultuur, motor van Delft in ontwikkeling betreft een actualisatie van het Cultuurkader Delft 2016-2019 Focus op Cultuur dat afliep. Daarnaast was er de behoefte om een nieuw kader vast te stellen voor de komende jaren. Een nieuw cultuurkader draagt bij aan de behoefte om met cultuur na de corona crisis te zorgen voor het op gang brengen van de (bezoekers)economie, het sociaal-maatschappelijk herstel en het weer op de kaart zetten van Delft als cultuurstad. Andersom draagt het herstel van de bezoekerseconomie weer bij aan een gezond en kwalitatief hoogwaardig cultuuraanbod in Delft. Delft wil zo een aantrekkelijke stad blijven om in te wonen, recreëren, werken en te bezoeken. Cultuur draagt als basisvoorziening bij aan de uitvoering van de doelen in het bestuursprogramma, zoals een verbonden stad. Verder is cultuur verweven met domeinen als economie, ruimtelijke ordening, toerisme, evenementen en erfgoed. Het cultuurkader geeft hier vorm en inhoud aan. Ook hangt dit cultuurkader samen met de Omgevingsvisie Delft 2040. Het geeft richting voor het opnemen van cultuur binnen de verdere fysieke inrichting van de stad. 2. Bevoegdheid Dit voorstel betreft de kaderstellende bevoegdheid van de raad, de grondslag hiervoor is te vinden in de Gemeentewet.

3. Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces Het cultuurkader Delft 2021 – 2030 Cultuur, motor van Delft in ontwikkeling betreft een actualisatie van het Cultuurkader Delft 2016-2019 Focus op Cultuur. Eerder is de cultuurvisie 2007-2017 Delft meer dan Blauw vastgesteld door de raad. Het cultuurkader Delft 2021 – 2030 is tot stand gekomen na een zorgvuldig intern en extern oriëntatieproces. Binnen de gemeentelijke organisatie en met onder andere culturele en sociale partners in de stad hebben we verkend welke ontwikkelingen en thema’s in de komende jaren relevant en kansrijk zijn voor het cultuurbeleid. Deels kwam dat al naar voren uit de evaluatie van het cultuurkader 2016 - 2019. Aan de hand van thematische sessies hebben we uitgangspunten en concrete acties benoemd. Ook hebben we nagegaan hoe we de krachten tussen sectoren/organisaties nog meer kunnen bundelen. En er is een raadsessie georganiseerd. De concept doelen, ambities en richting voor de uitvoering zijn tijdens een digitale sessie getoetst bij de culturele sector. Ook hebben de cultuursector en andere partners zoals Delft Marketing en de SCMD met het cultuurkader meegelezen. Het cultuurkader is voor en met alle cultuurvormen opgesteld, waaronder evenementen, en afgestemd en gerealiseerd in gezamenlijkheid met het evenementenbeleid.

Een andere bouwsteen voor dit cultuurkader zijn de uitkomsten van een onderzoek naar cultuurparticipatie van Delftenaren. Het doel ervan is inzicht te krijgen in de cultuurbehoefte van onze inwoners en in de ontwikkeling van de cultuurparticipatie. Een samenvatting van de belangrijkste conclusies van het onderzoek uit 2019 is als bijlage in het cultuurkader opgenomen. 4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Met dit integrale Cultuurkader beogen we:  Het opvangen van de gevolgen van de corona pandemie voor de cultuursector en het werken aan het herstel van de cultuursector.  Het opvangen van de maatschappelijke en economische gevolgen van de coronapandemie en bijdragen aan het herstel van de bezoekerseconomie.  Met de combinatie van cultuur en de kernwaarden van Delft onderscheidt Delft zich van andere steden en dragen we bij aan oplossingen voor maatschappelijke opgaven van de stad.  Toe te werken naar een inclusieve cultuurstad.  Het behouden en ontwikkelen van de culturele infrastructuur aan de hand van de demografische ontwikkeling van de stad.  Invulling geven aan gemeentelijke ambities m.b.t. ontwikkeling van de stad. 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) Elke programmalijn bevat een aanpak, fasering en beoogde output voor de looptijd van het cultuurkader.

Deels zijn het acties die met bestaande middelen mogelijk zijn, zoals planvorming, en deels gaat het om acties die op de korte termijn in de fase tijdens en na corona nodig zijn en gefinancierd worden met rijksmiddelen corona. Daarnaast worden acties genoemd om de brede basis op orde te krijgen en die passen binnen de uitgezette lijn van dit cultuurkader. Tenslotte wordt inzichtelijk gemaakt welke acties nodig zijn om alle ambities te realiseren en om in de pas met de ontwikkelingen in de stad te lopen.

6. Wat mag het kosten? (Financiële paragraaf ) Het Cultuurkader Delft 2021-2030 is opgesteld tijdens de coronapandemie – een tijd waarin de cultuursector en cultuurbeleving onder grote druk staan en waarin de financiële ruimte bij de gemeente beperkt is. In de komende jaren houdt de gemeente weinig ruimte om extra te investeren. Daarnaast hebben de bezuinigingen impact op de cultuursector. In de onderstaande tabel staan de (indicatieve) bedragen die de komende jaren voor de verschillende onderdelen van cultuur geraamd zijn.

Het beschikbare cultuurbudget zit vast in structurele subsidies. Voor het op orde krijgen van de basis èn voor de groei naar de ambitie zijn aanvullende middelen nodig. Deze zijn niet beschikbaar binnen de bestaande cultuurbegroting. Op dit moment is het echter niet opportuun om middelen te vragen. We leggen keuzes voor waar we wel en waar we niet op kunnen inzetten, en op welke termijn. We beperken ons tot de meest urgente zaken. In het geval dat er in de toekomst meer financiële ruimte ontstaat en aanvullende financiële middelen voor cultuur beschikbaar worden gesteld, dan kunnen voorstellen die passen binnen de ambities van de programmalijnen nader worden uitgewerkt. De coronacrisis is bepalend voor de eerste jaren van de uitvoering van het cultuurkader. Op de korte termijn in de fase tijdens en na corona vraagt het inzet om in te kunnen spelen op het toekomstig herstel in de sector. We zetten in op acties die incidenteel bekostigd kunnen worden uit de coronamiddelen die het Rijk hiervoor specifiek beschikbaar heeft gesteld. Daarnaast is in de Kadernota 2021 voorgesteld om middelen vrij te maken voor De VAK. Voor de realisatie van de ambities en doelen wordt ook in financiële zin verbinding gezocht met andere relevante beleidsvelden. 7.

Communicatie In het kader van het opstellen van het Cultuurkader Delft 2021 – 2030 is een participatieproces doorlopen en heeft afstemming plaatsgevonden met partners en belanghebbenden. Ook is een evaluatie met partners uitgevoerd en heeft onderzoek plaatsgevonden naar cultuurparticipatie en -waardering onder inwoners. Na besluitvorming wordt het cultuurkader breed gedeeld. Tijdens de nadere uitwerking/operationalisering van de ambities en doelen die in het stuk worden beschreven, worden relevante partijen verder betrokken. 8. Verdere procedure Het Cultuurkader beschrijft de gemeentelijke visie op cultuur voor de komende 10 jaar. De drie opgenomen programmalijnen tonen hoe we de komende jaren concreet aan de slag gaan. Met de cultuurpartners gaan we verder in gesprek over de gezamenlijke uitvoering van de

programmalijnen. We maken concrete afspraken over de rol, het mandaat en de randvoorwaarden die nodig zijn voor de uitvoering van de programmalijnen. Monitoring en evaluatie van de doelstellingen vindt plaats aan de hand van de gemeentelijke beleidscyclus en gericht onderzoek, zoals de tweejaarlijkse DIP-enquête cultuurparticipatie en waardering. Waar mogelijk werken we op het gebied van onderzoek en evaluatie samen met andere beleidsterreinen binnen de gemeente. Met de bij de uitvoering betrokken partners wordt per programmalijn tussentijds en in 2030 geëvalueerd in welke mate de doelstellingen bereikt zijn. In 2024 wordt het beleid, aan de hand van een voortgangsrapportage geëvalueerd. Hiermee wordt ook tegemoet gekomen aan de wens van de sector om het beleid in de pas te laten lopen met het landelijke cultuurbeleid. Deze rapportage wordt ter informatie voorgelegd aan de gemeenteraad. Op dit moment wordt gewerkt aan de actualisatie Visie Toerisme. Het Cultuurkader 2021 - 2030 is één van de visiedocumenten die als input dienen voor het opstellen hiervan. Bijlagen:  Het Cultuurkader Delft 2021 – 2030 Cultuur, motor van Delft in ontwikkeling

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Delft,

S. Brandligt Loco-burgemeester

M. Berger Loco-secretaris