2118351 MRDH - plan van aanpak herijkingen transitieprogramma OV en corona
Tekst van het document
Retouradres: Postbus 21012 3001 AA Rotterdam
Aan de Colleges van Burgemeester en Wethouders van de 23 gemeenten van de MRDH
Westersingel 12 Postbus 21012 3001 AA Rotterdam Telefoon 088 5445 100 E-mail: informatie@mrdh.nl Internet: www.mrdh.nl KvK nummer: 62288024
Datum
Bankrekeningnummer NL96 BNGH 0285 1651 43
16 april 2021 Onderwerp
Plan van Aanpak Herijkingen Transitieprogramma OV en corona
Contactpersoon J.C. van Elderen uw Kenmerk 80929 ons kenmerk Projectnummer doorkiesnummer 088 5445 228 e-mail jk.vanelderen@mrdh.nl aantal bijlage(n) Plan van aanpak herijkingen Transitieprogramma OV en Corona
Geacht college, Op 24 maart 2021 heeft de Bestuurscommissie Vervoerautoriteit (BcVa) van de MRDH het Transitieprogramma OV en Corona vastgesteld. Bij de behandeling is opdracht gegeven om een plan van aanpak op te stellen voor de benoemde herijkingsmomenten. Het door de BcVa op 14 april 2021 vastgestelde plan van aanpak is als bijlage bij deze brief opgenomen. Met deze brief informeren wij u over het plan van aanpak, waarbij wij tevens in gaan op de betekenis van het besluit van de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat om de Beschikbaarheidsvergoeding OV te verlengen tot en met het vierder kwartaal van 2021. Belangrijk is en blijft daarbij dat, hoewel een verlengde BVOV de sector op de korte termijn (2021) wat lucht geeft, de opgave voor de vervoerders binnen de MRDH-regio de komende jaren fors blijft. Verlenging van de Beschikbaarheidsvergoeding OV 2021 Op 9 april 2021 heeft de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat besloten de Beschikbaarheidsvergoeding OV 2021 te verlengen tot en met het vierde kwartaal van 2021. Aan deze verlenging zijn dezelfde voorwaarden gekoppeld als de regeling zoals die nu van kracht is: de DO’s zetten hun subsidies op 100% van het pre-Coronaniveau door en vervoerders en DO’s maken samen afspraken over maatregelen om de resterende 5-7% het hoofd te kunnen bieden.
De BVOV-regeling richtte en richt zich op de exploitatiesubsidies. Afgesproken is dat partijen voor 1 juli aanstaande maken partijen (Rijk, DO’s en vervoerders) afspraken over 2022 e.v.. De BCVa zal op 19 mei aanstaande haar bijdrage aan de verlengde BVOV, dus het doorzetten van de subsidies op 100% van het pre-Coronaniveau, formaliseren.
Albrandswaard, Barendrecht, Brielle, Capelle aan den IJssel, Delft, Den Haag, Hellevoetsluis, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland, Leidschendam-Voorburg, Maassluis, Midden-Delfland, Nissewaard, Pijnacker-Nootdorp, Ridderkerk, Rijswijk, Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen, Wassenaar, Westland, Westvoorne, Zoetermeer.
Uitgangspunt van MRDH is en blijft dat niet meer wordt bespaard dan nodig en niet minder wordt bespaard dan noodzakelijk. Daarnaast is de ambitie optimaal gebruik te maken van de Rijksregeling. Momenteel verkent de MRDH daarom met haar vervoerders de impact van de verlengde BVOV voor het regionaal transitieprogramma 2021-2030. Mocht het zo zijn dat er sprake zou zijn van zicht op een positief financieel resultaat, waardoor de BVOV verlaagd zou worden, dan heeft het onze voorkeur om bepaalde maatregelen uit het Transitieprogramma enkele maanden later in te laten gaan, om zo het effect van de maatregelen voor de reiziger voor 2021 beperkt(er) te houden. Tijdens de BcVa van 14 april 2021 is afgesproken dat, op basis van de eerdergenoemde verkenning, tijdens de BcVa van 19 mei 2021 een besluit wordt genomen over het al dan niet later in laten gaan van maatregelen uit het Transitieprogramma OV en Corona. Zoals al gezegd blijft het belangrijk om te onderkennen dat, hoewel een verlengde BVOV de sector op de korte termijn (2021) wat lucht geeft, de opgave voor de vervoerders binnen de MRDH-regio de komende jaren fors blijft. Nut en noodzaak van het Transitieprogramma en de daar in opgenomen maatregelen zijn daarom ongewijzigd gebleven. De impact van corona op het OV is meerjarig, zelfs tot 2030. De extra BVOV biedt nog geen oplossing voor 2022 en daarna.
Weliswaar is het Rijk in gesprek met de vervoerbedrijven en de regionale overheden over eventuele extra rijkssteun in 2022, maar zolang hierover geen zekerheid is en zolang deze rijkssteun niet het volledige tekort compenseert, blijft de noodzaak voor de maatregelen uit het Transitieprogramma bestaan. Als vervoerders onvoldoende ruimte krijgen om deze maatregelen uit te voeren, moet de MRDH immers alsnog een fors bedrag aan compensatie betalen, om zo de vervoerders in staat te stellen om op de nullijn uit te komen. Dit kan niet anders dan uit de investeringsruimte van de MRDH (alle andere middelen worden immers reeds ingezet). De extra BVOV biedt dus wellicht de ruimte om bepaalde maatregelen enkele maanden uit te stellen, maar (zolang er geen zekerheid is over volledige compensatie door het Rijk) voor de periode daarna blijft de noodzaak ongewijzigd. Aanpak en uitgangspunten voor de herijking van het Transitieprogramma De herijking van het transitieprogramma heeft als doel adequaat bij te kunnen sturen op de ontwikkelingen die in het kader van de coronacrisis op de MRDH en vervoerders afkomen. Herijking is nodig om in te kunnen spelen op de actualiteit en vraagt dus om een hoge frequentie van besluitvorming rond de herijking van het Transitieprogramma. De volgende herijkingsmomenten zijn voorzien; 22 september en 12 december 2021 en juni en november 2022 en verder.
Belangrijke input voor de herijking zijn de ontwikkeling van de reizigersopbrengsten en extra aanvullende financiële steun van het Rijk. Bij de herijkingen worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1. Voorstellen voor aanpassing van het Transitieprogramma worden ter besluitvorming voorgelegd aan de BcVa. Het initiatief voor aanvullende maatregelen en/of voorstellen voor terugdraaien eerdere maatregelen ligt bij vervoerders. MRDH heeft een toetsende rol. 2. De herijking betreft het totale Transitieprogramma, wat inhoudt de maatregelen waartoe de BcVa op 25 november 2020 en 24 maart 2021 hebben besloten; 3. Het afwegingskader OV en Corona zoals vastgesteld op 28 oktober 2020 is leidend voor de afweging over het al dan niet nemen van extra maatregelen dan wel het terugdraaien van maatregelen. Conform de vigerende concessies hebben vervoerders de ontwikkelvrijheid om hiertoe voorstellen voor te leggen; 4. De herijking mag er niet toe leiden dat het financieel perspectief voor MRDH, vervoerders of inliggende gemeenten verslechtert. Aanvullende maatregelen in een herijking van het Transitieprogramma leiden niet tot een extra bijdrage van inliggende gemeenten, tenzij 2
hierover expliciet besluitvorming plaatsvindt en de betreffende gemeente(n) hier ook zelf mee instemmen. In het NOVB is afgesproken dat maatregelen tussen vervoerders en DO’s moeten kunnen leiden tot ten minste een zicht op de nullijn. Aanvullende maatregelen kunnen worden genomen als dat nodig is om het zicht op de financiële nullijn bij de vervoerders te houden; 5. Ten aanzien van eventuele vervoerkundige maatregelen geldt dat: Opschalen/ongedaan maken van de maatregelen is aan de orde als de vraag en/of de maatschappelijke effecten van de maatregelen daar aanleiding toe geven en de financiële ruimte voldoende is; Waar mogelijk zal bij opschalen het aanbod eerst teruggebracht worden naar het basisniveau zoals dat in de Kadernota OV en de programma’s van eisen ten behoeve van de concessies (beiden vastgesteld na zienswijzeprocedure in de gemeenten) als ondergrens van het gewenste OV-aanbod vastgelegd is. Kenmerken van de procedure voor de Herijkingen Totdat een stabilisatie van de situatie optreedt en wijzigingen van de dienstregeling weer volgens de reguliere vervoerplanprocedure tot stand kunnen komen, wordt periodiek een herijking uitgevoerd. Met de herijkingsprocedure wordt aangesloten bij de procedure die doorlopen is om te komen tot het afwegingskader, het eerste maatregelenpakket en het Transitieprogramma.
Daarbij zijn de vervoerders aan zet, de MRDH heeft met name een toetsende rol. Omdat de omstandigheden per vervoerder verschillen (financiële positie, ruimte voor maatregelen in eigen bedrijfsvoering, impact van corona) kunnen aanpassingen van de maatregelen per vervoerder verschillen. Daarmee is, hoewel de proceduretijd opnieuw korter zal zijn dan gebruikelijk, een maximale positionering van de colleges, raden en Adviescommissie geborgd. Vanuit een aantal raden is gevraagd om een blijvend prominente rol in de besluitvorming en vanuit de Adviescommissie is de actieve benadering en betrokkenheid bij het Transitieprogramma als waardevol en positief ervaren. In het huidige tijdgewricht wordt met maximale betrokkenheid en positionering van colleges, raden en Adviescommissie een compacte herijkingsprocedure doorlopen. In de voorbereiding zijn er complicerende factoren. Soms zijn de eerder vastgestelde maatregelen nog maar kort of nog niet ingevoerd, verder kan de terugkeer van de reizigers een grillig patroon vertonen. Ook kan er onzekerheid zijn over (tijdige) besluitvorming over een (verlenging van) de financiële bijdrage van de Rijksoverheid, dan wel over de voorwaarden van een mogelijk verlengde Beschikbaarheidsvergoeding. Deze onzekerheden zullen een plek krijgen in de herijkingen.
Naar verwachting zal de onzekerheid het grootst zijn bij de eerstgeplande herijking van september 2021: waarbij naast de onzekerheden over de reizigersontwikkeling en aanvullende Rijkssteun ook de op 24 maart 2021 vastgestelde maatregelen nog maar kort (en waarschijnlijk gedeeltelijk) geïmplementeerd zijn. Monitoring De herijking vindt plaats op basis van monitoring door de vervoerders, waarbij gebruik wordt gemaakt van de data die vervoerders nu ook al aanleveren. Bestaande data kan gebruikt worden als nulmeting voor de ontwikkelingen. Zo wordt gebruik gemaakt van de gedetailleerde kwartaalrapportages over klanttevredenheid van reizigers. Als onderdeel van het Plan van Aanpak Herijkingen (bijlage 1) zijn ook de indicatoren van de monitoring opgenomen. Deze indicatoren worden de komende tijd nader uitgewerkt in samenspraak met vervoerders en gemeenten. Daarbij zal in het bijzonder nog nader worden gesproken over de monitoring van de maatschappelijke effecten en de financiële effecten van de maatregelen. 3
Een methode voor het bepalen van de reizigerstevredenheid vraagt aandacht, zeker in situaties waar het vervoeraanbod sterk gewijzigd is. Zo snel mogelijk, doch uiterlijk bij de eerste herijkingsrapportage in september zullen de definitieve indicatoren ter besluitvorming aan de BCVa worden voorgelegd. Planning voor de herijkingen in 2021 In het Plan van Aanpak is een planning opgenomen van de diverse herijkingsmomenten. Deze planning zal ook gedeeld worden met de raadsgriffies om zo de reactietermijnen in te kunnen passen in het gemeentelijk besluitvormingsproces. Wij vertrouwen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben over het proces wat betreft de herijkingen van het Transitieprogramma. Namens de bestuurscommissie Vervoersautoriteit MRDH,
I.S. Bal Portefeuillehouder OV-concessiemanagement
M.J. Rosier Portefeuillehouder OV-ontwikkeling
4
Plan van Aanpak Herijkingsprocedure Transitieprogramma OV en corona
Bijlage bij Agendapost Plan van Aanpak Herijkingen Transitieprogramma OV en corona (BCVa 14 april 2021)
Inhoud 1. Aanleiding ........................................................................................................................................... 2 2. Uitgangspunten bij de Herijkingen ..................................................................................................... 2 3. Monitoring .......................................................................................................................................... 3 4. Aanpak ................................................................................................................................................ 4 5. Bestuurlijke besluitvorming ................................................................................................................ 5 6. Planning............................................................................................................................................... 6
Plan van Aanpak Herijking Transitieprogramma - 1 -
Bijlage bij Agendapost Plan van Aanpak Herijkingen Transitieprogramma OV en corona (BCVa 14 april 2021)
Plan van Aanpak Herijkingsprocedure Transitieprogramma OV en corona
1. Aanleiding Corona heeft een forse en meerjarige impact op het OV-gebruik binnen de MRDH. Tegelijk blijven de langetermijnambities van onze regio ongewijzigd. Er is een groot aantal opgaven die op (middel)lange termijn onverminderd om een oplossing vragen, waarbij OV een cruciale rol speelt. Op 24 maart 2021 heeft de BCVa het regionale Transitieprogramma vastgesteld om te komen tot een toekomstvast OV-systeem en de financiële gevolgen van corona op te vangen. Daarbij is tevens besloten dat het op 24 maart 2021 vastgestelde programma (in combinatie met de maatregelen zoals die op 25 november 2020 zijn vastgesteld) regulier herijkt gaan worden. In de geplande herijkingen wordt zo nodig bijgestuurd. In dit Plan van Aanpak voor de herijkingen van het Transitieprogramma wordt inzicht gegeven in hoe de MRDH om wil gaan met de urgente financiële opgave, de verwachte dynamiek rond de terugkeer van de reizigers naar het OV en het al dan niet beschikbaar komen van aanvullende Beschikbaarheidsvergoedingen van het Rijk. Herijking is nodig om in te kunnen spelen op de actualiteit en vraagt dus om een hoge frequentie van besluitvorming rond de herijking van het Transitieprogramma. Er zijn de volgende herijkingsmomenten voorzien; 22 september en 12 december 2021 en juni en november 2022.
In de toelichting op het besluit van de BCVa over de Herijking is gesteld dat alle aanpassingen van het Transitieprogramma (zowel op- als afschaling van maatregelen) gebeuren na besluitvorming door de BCVa met advies van de ACVa en METROCOV. Vanuit diverse raden is daarbij aandacht gevraagd voor tijdige betrokkenheid bij de besluitvorming over de maatregelen. De MRDH continueert de werkwijze zoals die vorig jaar is ingezet rond het eerste maatregelenpakket, waarbij raden actief worden uitgenodigd via hun wethouder inbreng te geven en de Adviescommissie een formele adviesrol vervult. In dit Plan van Aanpak worden de uitgangspunten bij de herijkingen toegelicht, de elementen van de monitoring benoemd en de aanpak bij de herijking beschreven. Ook wordt de planning rond de bestuurlijke besluitvorming beschreven.
2. Uitgangspunten bij de Herijkingen Bij de Herijkingen worden, deels op basis van eerdere besluiten, de volgende uitgangspunten gehanteerd: 1. Alle aanpassingen van het Transitieprogramma worden ter besluitvorming voorgelegd aan de BCVa. Voorstellen voor aanpassing van het Transitieprogramma worden ter besluitvorming voorgelegd aan de BCVa. Het initiatief voor aanvullende maatregelen en/of voorstellen voor terugdraaien eerdere maatregelen ligt bij vervoerders, de MRDH heeft vooral een toetsende rol. 2. Een uitzondering wordt gemaakt waarbij acuut handelen noodzakelijk is, conform het mandaat zoals dat is gegeven tijdens de besluitvorming over het Transitieprogramma op 24 maart 2021; 3. De herijking betreft het totale Transitieprogramma, wat inhoudt de maatregelen waartoe de BCVa op 25 november 2020 en 24 maart 2021 hebben besloten; 4. Het afwegingskader OV en Corona zoals vastgesteld op 24 oktober 2020 is leidend voor de afweging over het al dan niet nemen van extra maatregelen dan wel het terugdraaien van Plan van Aanpak Herijking Transitieprogramma - 2 -
maatregelen. Conform de vigerende concessies hebben de vervoerders ontwikkelruimte om primair voorstellen moeten doen; 5. De herijking mag er niet toe leiden dat het financieel perspectief voor MRDH of vervoerders verslechtert. In de BVOV met een looptijd tot 1/7/21 is afgesproken dat maatregelen tussen vervoerders en DO’s moeten kunnen leiden tot ten minste een zicht op de nullijn. Aanvullende maatregelen kunnen worden genomen als dat nodig is om het zicht op de financiële nullijn bij de vervoerders te houden; 6. Ten aanzien van eventuele vervoerkundige maatregelen geldt dat: a. Opschalen/ongedaan maken van de maatregelen is aan de orde als de vraag en/of de maatschappelijke effecten van de maatregelen daar aanleiding toe geven en de financiële ruimte voldoende is ; b. Waar mogelijk zal bij opschalen het aanbod eerst teruggebracht worden naar het basisniveau zoals dat in de Kadernota OV en de programma’s van eisen ten behoeve van de concessies (beiden vastgesteld na zienswijzeprocedure in de gemeenten) als ondergrens van het gewenste OV-aanbod vastgelegd is 7. De herijking vindt plaats op basis van monitoring door de vervoerders, waarbij zo veel mogelijk gebruik wordt gemaakt van de data die vervoerders nu ook al aanleveren. In de navolgende paragraaf zijn ook de indicatoren van de monitoring opgenomen.
3. Monitoring De herijking vindt plaats op basis van monitoring door de vervoerders, waarbij zoveel als mogelijk gebruik wordt gemaakt van de data die vervoerders nu ook al aanleveren. In de periodieke monitor van de vervoerbedrijven zal gerapporteerd wordt in ieder geval gerapporteerd over de volgende onderwerpen: Vervoerkundige ontwikkeling Indicator Aantallen reizigers Bezetting
Klantreacties dienstregeling Ontwikkeling sociale veiligheid Indicator Incidenten Zwartrijden Klantreacties Sociale veiligheid Klantoordeel Sociale veiligheid Financieel overzicht Sociale Veiligheid Ontwikkeling financiële situatie vervoerders Indicator Nader uit te werken
Omschrijving Ontwikkeling t.o.v. 2019 in totaal en per lijn 80-percentiel bezetting en maximum bezettingen ten opzichte van de situatie in 2019, per lijn waar maatregelen genomen zijn Ontwikkeling hiervan in de tijd
Omschrijving Aantal A- en B- incidenten Zwartrijd [%] Ontwikkeling hiervan in de tijd Ontwikkeling hiervan in de tijd
Omschrijving Nader uit te werken
Plan van Aanpak Herijking Transitieprogramma - 3 -
Ontwikkeling maatschappelijke effecten Indicator Nader uit te werken
Omschrijving Nader uit te werken
De komende periode worden deze indicatoren, in nauwe samenspraak met de vervoerders en de gemeenten via het AOVa, nader uitgewerkt. Daarbij zal in het bijzonder nog nader worden gesproken over de monitoring van de maatschappelijke effecten en de financiële effecten van de maatregelen. Dit is enigszins complex en vraagt daarom om een nadere uitwerking. Zo snel mogelijk, doch uiterlijk gelijktijdig met de eerste herijkingsrapportage in september wordt een voorstel voor de definitieve indicatoren ter besluitvorming voorgelegd aan de BCVa.
4. Aanpak In de aanpak is een aantal processtappen voor de herijkingen van het Transitieprogramma voorzien. Deze opsomming vormt het raamwerk van het Plan van Aanpak. 1. Het Transitieprogramma is vast agendapunt van de overleggen tussen de vervoerder en MRDH 2. De vervoerders monitoren de effecten van het Transitieprogramma. a. Over veiligheid(sbeleving) en de drukte in het OV vindt specifieke monitoring plaats zodat gegevens beschikbaar zijn om acute maatregelen (ook opschaling) op te baseren b. In samenspraak van MRDH met de vervoerders zullen efficiënte methodes voor het verzamelen van monitorgegevens bepaald worden. Specifieke aandacht zal daarbij worden gevraagd voor de maatschappelijke effecten van maatregelen. Hiervoor worden nog nadere indicatoren benoemd. 3. MRDH beoordeelt de monitoring op de financiële en inhoudelijke uitkomsten 4. Het Kernteam Transitieprogramma (Vervoerders en MRDH) bepaalt een eventueel aangepaste financiële taakstelling en een oplossingsrichting voor een eventuele aanscherping van het maatregelenpakket. 5. De vervoerder bereidt zo nodig, vanuit haar rol (financiële taakstelling, ontwikkelvrijheid en opbrengstverantwoordelijkheid), voorstellen voor aanpassingen van de maatregelenpakketten voor. 6.
Er vindt, zoals bij afgelopen wijzigingen bij de vervoerplannen en het Transitieprogramma, ambtelijk vooroverleg plaats tussen de vervoerders en de beleidsmedewerkers van de gemeenten over eventuele maatregelen. MRDH organiseert dit vooroverleg. Voor vervoerkundige maatregelen zijn de aandachtspunten bij de onderbouwing door de vervoerders: a. Wat is de maatschappelijke impact van het voorstel (zijn er alternatieve reismogelijkheden voor handen of te ontwikkelen die benut kunnen worden om de maatschappelijke impact van een maatregel te beperken, hoeveel reizigers ondervinden nadeel van de maatregel, zijn bepaalde voorzieningen slecht(er) bereikbaar e.d.)? b. Draagt het voorstel bij aan de doelstelling van robuust, toekomstvast en efficiënt vervoernetwerk? 7. De vervoerders dienen hun voorstellen in bij MRDH. 8. MRDH checkt de onderbouwing van de voorstellen aan het afwegingskader OV en Corona zoals vastgesteld op 24 oktober 2020 en de hiervoor genoemde uitgangspunten bij de Herijking. 9. De bestuurlijke behandeling van de herijkingsvoorstellen maakt onderdeel uit van de reguliere vergadercyclus van de BCVa. In de voorbereiding zijn er complicerende factoren. Soms zijn de eerder vastgestelde maatregelen nog maar kort of nog niet ingevoerd, verder kan de terugkeer van de reizigers een grillig patroon Plan van Aanpak Herijking Transitieprogramma - 4 -
vertonen. Ook kan er onzekerheid zijn over (tijdige) besluitvorming over een (verlenging van) de financiële bijdrage van de Rijksoverheid, dan wel over de voorwaarden van een mogelijk verlengde Beschikbaarheidsvergoeding. Deze onzekerheden zullen een plek krijgen in de herijkingen. Naar verwachting zal de onzekerheid het grootst zijn bij de eerstgeplande herijking van september 2021: waarbij naast de onzekerheden over de reizigersontwikkeling en aanvullende Rijkssteun ook de op 24 maart 2021 vastgestelde maatregelen nog maar kort (en waarschijnlijk gedeeltelijk) van kracht zijn.
5. Bestuurlijke besluitvorming Met maximale betrokkenheid van colleges, raden en Adviescommissie wordt een compacte herijkingsprocedure doorlopen. Vanuit een aantal raden is gevraagd om een prominente rol in de besluitvorming en vanuit de Adviescommissie is de actieve benadering en betrokkenheid als waardevol ervaren. De besluitvorming rond de herijkingsprocedure heeft de volgende kenmerken: 1. De ACVa krijgt wederom het verzoek te adviseren over de voorgestelde maatregelen. Om te zorgen dat de Adviescommissie over maximaal inzicht beschikt om dat goed te kunnen doen, wordt de week voorafgaand aan de adviesvergadering een informatieve sessie voor de ACVa en overige geïnteresseerde raadsleden georganiseerd. 2. Om de rol en positie van de raden te borgen is reeds nu al een aantal weken ingepland waarin colleges met raden het gesprek kunnen voeren voorafgaand aan de besluitvorming in de BCVa. In deze geplande periode hebben raden nadrukkelijk de mogelijkheid en gelegenheid met hun wethouder te spreken over de voorgenomen herijking, wensen, zorgen en adviezen mee te geven. De, vanwege de korte volgtijd tussen de herijkmomenten en de dynamiek in de ontwikkeling, compacte procedure vraagt aandacht voor het inplannen van de behandeling in college en eventueel de Raad(scommissie).
De korte procedure blijft echter nodig omdat het OV nog steeds volop in een crisis zit die om handelen vraagt en tegelijkertijd ook de terugkeer van reizigers snelle aanpassing met zich mee kan gaan brengen. Daarnaast heeft deze procedure de afgelopen periode tot goede betrokkenheid van ACVa en de gemeenteraden geleid. 3. Net als bij de voorbereiding van de besluitvorming in oktober 2020 en maart 2021 zal MRDH de gemeentelijke besluitvorming ondersteunen met (raads)informatiebrieven en contactmomenten/informatieve sessies voor de leden van de BCVa en gemeentelijke beleidsambtenaren. 4. METROCOV zal gevraagd worden om te adviseren over het voorgestelde BCVa-besluit. Ook voor hen zal voorafgaand aan de formele advisering een informatiesessie worden ingepland. 5. Er vindt ambtelijk vooroverleg plaats met de gemeenten en de vervoerders over de herijking van de maatregelen Conform de reguliere vervoerplanprocedure neemt de BCVa het besluit over de herijking. De bestuurlijke behandeling van de herijkingsvoorstellen maakt onderdeel uit van de reguliere vergadercyclus van de BCVa. De aan de BCVa voorgestelde besluiten hebben het volgende stramien: a. Kennis te nemen van de monitoring van het Transitieprogramma b. Besluiten over eventuele aanpassingen van de korte termijn maatregelen i. Verdeling van de financiële opgaven over de verschillende maatregelenpakketten ii.
Andere focus of aandacht bij een bepaalde maatregel c. Besluiten over de inhoudelijke voorstellen van de vervoerders Plan van Aanpak Herijking Transitieprogramma - 5 -
d. Kennis te nemen van eventuele in mandaat genomen tussentijdse besluiten van de Manager OV. Voor urgente besluiten/aanpassingen zijn de voorwaarden geformuleerd bij de besluitvorming over de dienstregeling per januari 2021 in november 2020.
6. Planning De voorgestelde planning voor de Herijkingen Transitieprogramma OV en corona in 2021 is hier onder weergegeven. Planning 2021 (procedure zonder het moeten doorvoeren van LT-maatregelen)
Herijking 1
Herijking 2
BCVa
22-9
15-12
ACVa (advisering over BCVa-voorstel)
15-9
8-12
BCVa (extra, informerende/adviserende bijeenkomst)
15-9
8-12
ACVa (informatieve sessie)
8-9
1-12
9/9 – 21/9
25/11 – 14/12
Presidium (incl. vrijgeven voor reactie)
8-9
24-11
Vooroverleg Presidium
23-8
8-11
Aanleveren Vooroverleg Presidium
18-8
3-11
Inleveren maatregelenpakketten door vervoerders
11-8
27-10
Afstemming over maatregelen met beleidsmedewerkers gemeenten
7/7 – 6/8
11/10 - 20/10
Inleveren monitorgegevens door de vervoerders en besluit over noodzakelijk te nemen LT-maatregelen.
Begin juli
Derde week september
Aanleveren monitor Veiligheid en Reizigersontwikkeling OV en corona MRDH
Maandelijks beschikbaar
Idem
Behandeling in colleges/ raad(scommissies)
In samenspraak met de vervoerders zullen logische momenten gekozen worden om eventuele wijzigingen in te laten gaan. Deze wijzigingsdata zullen vermeld worden bij de voorstellen.
Plan van Aanpak Herijking Transitieprogramma - 6 -