2118350 Gemeenteraad van Delft - voorlopige zienswijze Gemeenteraad Delft WarmtelinQ

Provincie Zuid-Holland Team WarmtelinQ Postbus 90602 2509 LP Den Haag Delft, 29 april 2021

Geachte heer, mevrouw, Hierbij stuur ik u de zienswijze van de gemeenteraad van Delft over de aanleg van WarmtelinQ door Delft (kenmerk DOS-2019-0003043). Deze zienswijze is op 29 april 2021 als voorlopige zienswijze verstuurd omdat formele vaststelling van deze zienswijze door de gemeenteraad zal plaatsvinden tijdens de gemeenteraadsvergadering van 11 mei 2021. Algemeen Sociale Effect Rapportage in de combi-MER De gemeenteraad van Delft vraagt om een sociale effecten rapportage op te stellen of een paragraaf toe te voegen aan de combi-MER waarin aandacht wordt besteed aan de sociale effecten van het project. Wij refereren hier aan het artikel1 met de titel ‘Sociale Effecten in milieurapportage’ van 1 november 2019 van de Commissie voor de milieueffectrapportage. Geen financiële bijdrage, ook niet bij tegenvallers De WarmtelinQ is een project dat gefinancierd wordt door de Gasunie met steun van het rijk, waaraan Delft geen financiële bijdrage levert. Delft verleent haar medewerking aan de aanleg en ziet mogelijkheden om in de toekomst warmte uit WarmtelinQ te gebruiken bij het realiseren van haar eigen duurzaamheidsambities. De gemeenteraad van Delft benadrukt dat alle (financiële) risico’s van aanleg en exploitatie bij de initiatiefnemers van WarmtelinQ liggen, en dat Delft dus geen financiële bijdrage zal leveren in geval van tegenvallers bij aanleg of exploitatie.

Aanleg van WarmtelinQ Overlast door werkzaamheden Het tracé van WarmtelinQ loopt dwars door Delft heen, langs enkele van de drukste wegen van de stad en langs enkele van de dichtstbevolkte woonwijken. De impact op de stad tijdens de aanleg van WarmtelinQ zal daarom ook aanzienlijk zijn. Direct omwonenden krijgen tijdens de werkzaamheden te maken met geluidsoverlast. Wegen en vooral fietspaden zullen tijdelijk afgesloten worden. De gemeenteraad van Delft vraagt aandacht voor tijdige en correcte communicatie met bewoners en ondernemers in Delft.

1

Sociale effecten in milieueffectrapportage - Commissiemer.nl Citaat hieruit: “Een milieueffectrapport brengt de effecten van een plan of project op de omgeving in beeld voordat de overheid hierover een besluit neemt. Ook sociale effecten op de bevolking, zoals gezondheidseffecten en sociale verdeeldheid kunnen hier onderdeel van uitmaken. In andere landen is het gebruikelijk om deze effecten mee te nemen in een milieu-en socialeeffectenrapport. Door de sociale effecten van een plan vroegtijdig in beeld te brengen, kunnen ze een volwaardige plek krijgen in de besluitvorming”.

Uiteraard dient zoveel als mogelijk voorkomen te worden dat omwonenden tijdens de aanleg overlast ondervinden. Hoewel we begrijpen dat enige overlast onvermijdelijk is, vragen wij in het bijzonder aandacht voor de woningen in de omgeving van de werkzaamheden die te maken krijgen met geluidshinder die buiten de normen van het Bouwbesluit 2012 valt. Voor deze woningen vragen wij u de werkzaamheden zoveel mogelijk tijdens reguliere werktijden uit te voeren, waar en daarnaast waar nodig geluidsbeperkende maatregelen te treffen. Voor de bewoners van woningen die tijdens de nachtperiode (23:00 – 7:00) te maken kringen met geluidshinder buiten de voor die tijden aanvaardbare geluidsnormen, moet in overleg met deze bewoners gezocht worden naar maatwerkoplossingen zoals bijvoorbeeld hotelovernachtingen tijdens deze periode. De werkstroken hebben op sommige plekken een breedte van tientallen meters. Dit betekent dat de aanleg van WarmtelinQ erg zichtbaar zal zijn en er ook (tijdelijk) groen zal moeten verdwijnen. Wij wijzen erop dat het belangrijk is dat het ruimtebeslag duidelijk en tijdig zichtbaar gemaakt wordt. Dit voorkomt keer op keer een uitleg waarom deze ruimte nodig is en groen (tijdelijk) aangetast wordt. Impact aanleg op het groen Voor de aanleg van WarmtelinQ moeten er in Delft 194 bomen en 6.031 m2 bosplantsoenvakken worden gekapt.

We wijzen erop dat de vergunningsvoorwaarden voorschrijven dat alleen buiten het broedseizoen (15 maart t/m 15 juli) mag worden gekapt. Opwarming van omringende grond tijdens de exploitatie van de warmteleiding kan mogelijk effecten hebben op de kwaliteit van het groen. In de MER (pg 180) wordt gesproken over ontwerpwaarden van een temperatuurstijging van 2 – 5 graden in een strook ‘van ordegrootte 2 tot 4 meter’ om de warmteleiding heen. Geschreven wordt dat een dergelijk temperatuurstijging “in de wortelzone planten en dieren kan beïnvloeden” en dat “in de winter [..] de bodem vaker vorstvrij [zal] blijven waardoor koude gevoelige soorten zeer lokaal een grotere overlevingskans hebben en in de zomer [..] de bodem door de iets hogere temperatuur niet alleen wat warmer [zal] zijn maar ook eerder uitdrogen doordat de verdamping hoger is”. De gemeenteraad van Delft zou graag samen met WarmtelinQ willen bepalen of deze lokale opwarming aanleiding moet zijn om het herinrichtingsplan ‘groen’ nog aan te passen. Inpassing bovengrondse voorzieningen, waaronder pompstation In Tanthof zal een pompstation langs de leiding worden geplaatst. In navolging van onze stadsbouwmeester2, vragen wij u aandacht voor de ruimtelijke inpassing van dit pompstation. In de directe omgeving van deze beoogde locatie bevinden zich enkele woningen.

Omwonenden kunnen in de toekomst met name ‘s nachts te maken krijgen met geluidsoverlast van dit pompstation. De gemeenteraad van Delft vraagt om maatregelen om het geluid van dit pompstation tot het minimum te beperken. Naar de omwonenden moet hierover tijdig en correct gecommuniceerd worden. Toekomstig gebruik van WarmtelinQ Hoewel we het nu enkel over de aanleg van WarmtelinQ door Delft hebben, kunnen we deze aanleg niet los zien van de toekomstige aanleg van een lokaal warmtenet in Delft waarmee gebouwen die nu nog met aardgas worden verwarmd straks worden verwarmd met warm water. Warmte die

2

2114284 Stadsbouwmeester - WarmtelinQ en warmtenet bovengrondse voorzieningen (notubiz.nl)

(deels) afkomstig is uit WarmtelinQ. Deze koppeling tussen de aanleg van WarmtelinQ en het toekomstig gebruik van de aangeboden warmte wordt niet alleen in de politieke discussies gemaakt maar blijkt ook uit vragen en zorgen die wij als gemeenteraad van onze inwoners krijgen. Communicatie over WarmtelinQ en toekomstige lokale warmtenetten Gezien deze link tussen de aanleg van WarmtelinQ en het toekomstig gebruik van de warmte in Delft, vragen wij om bij de communicatie over de aanleg van WarmtelinQ de bewoners en ondernemers van Delft ook te informeren over wat de transitie naar warmtenetten voor hen gaat betekenen. Gemeente en provincie kunnen hier gezamenlijk optrekken. Om draagvlak voor de warmtetransitie te krijgen én te houden, is het belangrijk dat deze communicatie tijdig, volledig én eerlijk is. Zorgen bij onze inwoners en bij gemeenteraadsleden betreffen vooral de betaalbaarheid van warmte en het gebrek aan keuzevrijheid tussen leveranciers. Veiligheid Door de WarmtelinQ gaat straks zeer heet water stromen. Op de website van WarmtelinQ staat dat dit niet gepaard gaat met risico’s, aangezien “de hoofdtransportleiding bestaat uit buizen die heel goed geïsoleerd zijn. De leiding is uitgerust met een lekdetectiesysteem.

Als er een lekkage ontstaat, is dat dus direct bekend en kan die gedicht worden.” Ondanks deze woorden, leven er bij inwoners en raadsleden zorgen dat bij een lekkage zeer heet water de oppervlakte kan bereiken. Blijkbaar zijn lekkages niet uit te sluiten. Kunt u, bijvoorbeeld door middel van een rapport van deskundigen, deze zorgen wegnemen? Duurzaamheid en toekomstvastheid Zowel onder inwoners als onder raadsleden leven zorgen of warm water afkomstig uit de Rotterdamse haven met haar petrochemische industrie wel duurzaam is. Delft heeft de ambitie in 2050 volledig CO2-neutraal te zijn en in die ambities past het niet om tegen die tijd een groot deel van de stad te verwarmen met restwarmte deels uit niet-CO2-neutrale industrie. Tegelijk leeft de zorg dat met de verduurzaming van de Rotterdamse haven er in de toekomst minder warmte geproduceerd blijft worden om de WarmtelinQ commercieel te exploiteren en de aangesloten gebouwen in de regio te blijven voeden.

Wij danken u voor de mogelijkheid een zienswijze in te dienen, en zien uit naar uw reactie. Met vriendelijke groet,

De gemeenteraad van Delft Namens deze,

G.J.E. Valk Raadslid CDA