2111196 Platform Toerisme Delft - reactie op Herstelplan Delft – Delft in Balans

Aan het college van B&W Aan de leden van de gemeenteraad Postbus 78 2600 ME DELFT Delft, 17 maart 2021 Betreft: Herstelplan Gemeente Delft – Delft in Balans – Platform Toerisme Delft

Geachte college, geachte leden van de gemeenteraad, Ons platform, Platform Toerisme Delft (PTD), is verrast door het Herstelplan Delft in Balans van 5 maart jl. De combinatie van lastenverzwaringen en bezuinigingen heeft naar onze inzichten een negatief effect op de gewenste evenwichtige, robuuste en verantwoorde bezoekerseconomie van Delft. We begrijpen ook dat de gemeente haar begroting op orde wil brengen en we denken waar kan en wenselijk graag mee om Delft te laten floreren. De geschiedenis Binnen het PTD werken we sinds de oprichting in 2017 intensief samen met de gemeente aan een evenwichtige, robuuste en verantwoorde bezoekerseconomie. Dit publiek-private platform is het resultaat van de afspraak uit 2015 tussen Koninklijke Horeca Nederland-Afdeling Delft (KHN-Delft) en gemeente(raad) om invloed van relevante stakeholders op beleid rondom toerisme te organiseren. Op grond van deze afspraak én de belofte om op termijn de koppeling te realiseren tussen inkomsten uit de toeristenbelasting en uitgaven aan beleid rondom toerisme, ging KHN-Delft destijds akkoord met de verhoging van de toeristenbelasting met 19%. Recenter, in 2020, ondersteunden we uw voorstel om de toeristenbelasting (hotels) te verhogen met de indexatie voor inflatie (van € 3,00 naar € 3,05).

Wat betekent verhogen van de toeristenbelasting? In uw herstelplan noemt u een gewenste nominale extra opbrengst uit toeristenbelasting van € 250.000 in 2024. Wij stellen het op prijs dat de verhoging pas in gaat in 2024, zo krijgt de sector de kans zich te herstellen van de Corona-crisis. Tot die tijd onderzoeken we graag met de gemeente mogelijke alternatieven voor de verhoging van de toeristenbelasting. Want:  De gewenste nominale extra inkomsten van € 250.000 komen neer op 80.645 extra kamernachten óf een verhoging van 36% van het tarief naar € 4,16.  De gemeente heeft in het verleden ingezet op groei van de hotelmarkt door verschillende initiatieven ruimtelijk mogelijk te maken. Daardoor is er een overcapaciteit aan hotelkamers.  60% van de overnachtingen in Delft zijn zakelijke gasten en 40% leisure toeristen.  Touroperators (10% van de Delftse overnachtingsmarkt) gaan voor winstmaximalisatie. Zij laten hun gasten bij voorkeur overnachten in plaatsen met lage - of geen toeristenbelasting.  Bij websites (zoals Expedia) met ‘package pricing’ (overnachting inclusief ontbijt en inclusief toeristenbelasting) komt Delft bij een hogere toeristenbelasting minder aantrekkelijk over. Onze visie op toerisme voor de korte(re) en lange termijn Niemand kon begin 2020 vermoeden dat we wereldwijd geraakt zouden worden door een pandemie. Een pandemie met verstrekkende gevolgen.

De aard van onze diensten (overnachtingen, museumbezoek, funshoppen, horecabezoek, etc.) maakt dat de gederfde inkomsten niet of nauwelijks kunnen worden goed gemaakt. Immers, tijd is maar één keer te besteden.

Reactie Platform Toerisme Delft – Delft in Balans 2021 – vs 1.0 - maart 2021

1/3

We werken op volle kracht samen in de Taksforce Bezoekerseconomie aan herstel voor de korte termijn (2021 en 2022). De bezoekerseconomie 2025 wordt volgens het Centre of Expertise, Leisure, Tourism & Hospitality (CELTH) bepaald door twee kernonzekerheden; de duur en diepte van de Corona-crisis én individuele versus collectieve belangen in onze maatschappij. Op basis van die twee onzekerheden voorzien zij vier scenario’s voor onze sector: • Scenario 1: business as usual – gecontinueerde groei bezoekerseconomie • Scenario 2: survival of the fittest – ineengestorte bezoekerseconomie • Scenario 3: business as unusual – bezoekerseconomie in transitie • Scenario 4: verantwoord toerisme – getransformeerde bezoekerseconomie Het PTD volgt hun advies om deze scenario’s door te ontwikkelen tot een bruikbaar toekomstperspectief voor de middellange termijn en gaat daarover ook graag in gesprek met u. Met de visie op toerisme 2030 maken we helder wat de lánge termijn plannen zijn. Deze visie wordt u in het tweede kwartaal van dit jaar aangeboden en is gestoeld op vijf speerpunten: kwalitatief hoogwaardig cultuuraanbod en erfgoed; sterke economie; leefbare stad; duurzame sector en een gastvrije ervaring.

Belangrijke uitgangspunten daarbij zijn:  De transitie van volumegroei naar waarde-creatie;  De integratie van toerisme in de duurzame ontwikkeling van de stad;  Delft als duurzame bestemming;  Het maximaliseren van positieve- en het minimaliseren van negatieve impact;  Vergroten van het aanbod aan toeristische instellingen of toeristische producten;  Lokaal centraal: Hoe wordt Delft een betere plek om te leven en bezoeken; Kwalitatief hoogwaardig cultureel aanbod en erfgoed Met de marketinginspanningen van Delft Marketing (in samenwerking met het PTD) richt Delft zich op bezoekers die passen bij het DNA van onze stad. Gasten die waarderen wat Delft te bieden heeft op het gebied van historie, kwalitatief hoogwaardig cultureel aanbod en erfgoed. Zoals de Cultuurtafel aangeeft: “De culturele sector en erfgoed in Delft zijn van groot belang voor de lokale economie en stedelijke aantrekkelijkheid”. In onze visie op toerisme 2030 is dit juist één van de vijf speerpunten, dus als PTD delen we de mening van de Cultuurtafel. De door u aangekondigde bezuinigingen op cultuur zijn contraproductief om van Delft een aantrekkelijke stad te maken voor bewoners en bezoekers en tasten het verdienmodel van diezelfde stad aan. Ons appel  Heroverweeg de bezuinigingen op cultuur, in lijn met het appel van de Cultuurtafel.  Heroverweeg de dreigende sluiting van 38CC.

Dit is een van de weinige echt kwalitatieve tentoonstellingsruimtes in de stad. Zonder dit soort aanbod blijft er weinig over.  Realiseer na 70 jaar de broodnodige investering, zoals ook door de Cultuurtafel genoemd, in Museum Prinsenhof. Gastvrijheid Een gastvrije, inclusieve stad is een scheppende randvoorwaarde voor een florerende bezoekerseconomie. Het is dan ook één van de speerpunten in de visie op toerisme 2030, die we als platform actief vormgeven met o.a. SCMD. Denk daarbij aan een stad die schoon en veilig is, waar het goed toeven is en waar je ongehinderd je weg kunt vinden. Een stad die aantrekkelijk is voor bewoners en bezoekers.

Reactie Platform Toerisme Delft – Delft in Balans 2021 – vs 1.0 - maart 2021

2/3

Door het actieve evenementenbeleid in Delft zijn we ook een aantrekkelijke stad. Bezuinigingen op subsidies van die voor de bezoeker interessante evenementen zullen meer druk leggen op de ondernemers en het Ondernemersfonds om deze toch doorgang te laten vinden. Ons appel  Heroverweeg de bezuinigingen op subsidies voor evenementen.  We willen u nadrukkelijk verzoeken: verwijder wél het drijfvuil in de binnenstad en Buitenwatersloot en continueer het reinigen van stegen en poorten.  Handhaaf het toezicht op fiets-parkeren om de beeldkwaliteit van de stad te versterken. Instrumenten en scheppende randvoorwaarden Het heffen van toeristenbelasting en de hoogte daarvan moet aansluiten bij de ontwikkeling van de bezoekerseconomie en de ambities uit de visie op toerisme 2030. In deze visie is kwaliteit de rode draad. Kwaliteit van leven, kwaliteit van aanbod en kwaliteit van de bezoeker. Onze belangen lopen gelijk op bij het realiseren van die evenwichtige, robuuste en verantwoorde bezoekerseconomie die bijdraagt aan een stad in balans. Balans voor bewoners, bezoekers, bedrijven en bestuurders. Niet alleen de gemeente heeft baat bij inkomsten uit toeristenbelasting, ook de sector heeft daar baat bij.

En de bezoekers die bij het Delftse DNA passen zijn zich in toenemende mate bewust van hun ecologische footprint op het cultureel erfgoed van onze historische stad en het feit dat hier toeristenbelasting tegenover staat. Ons appel  Hou de mogelijkheid open om de maatregel ‘verhogen toeristenbelasting’ van tafel te halen als er voldoende andere middelen gevonden worden om € 250.000 extra inkomsten te genereren.  Gebruik de pilot Visitor Data om de ontwikkelingen in de hotelmarkt nauwlettend te volgen.  Koppel de opbrengsten uit toeristenbelasting voor 100% aan de toeristisch-recreatieve infrastructuur en marketing van de stad.  Organiseer een level playing field met buurgemeentes, hun gasten maken uiteraard gebruik van de voorzieningen van Delft. In Midden-Delfland (met 30.000 overnachtingen per jaar op de stadsgrens met Delft) wordt geen toeristenbelasting geheven. In Rijswijk en Pijnacker-Nootdorp wordt aanzienlijk minder toeristenbelasting geheven (resp. € 2,45 en € 2,23).  Start in 2022 met heffing van toeristenbelasting in AirBnB-accommodaties. Deze baten kunnen gebruikt worden om te investeren in (herstel van) de bezoekerseconomie.

 Financier een extra marketingimpuls om via gerichte campagnes met aantrekkelijke arrangementen en aantrekkelijk aanbod, potentiële bezoekers uit Nederland, België, het Verenigd Koninkrijk en de grensgebieden van Duitsland te verleiden tot een bezoek aan Delft. Het PTD gaat graag met u aan de slag om tot een oplossing te komen die voor alle betrokkenen werkbaar is en op korte– en lange termijn bijdraagt aan een evenwichtige, robuuste en verantwoorde bezoekerseconomie die bijdraagt aan een welvarend, duurzaam en leefbaar Delft. Met hartelijke groet,

Voorzitter Platform Toerisme Delft Namens de platformleden: Stichting Bestuurlijk Overleg Binnenstad (BOB), Koninklijke Horeca Nederland – afdeling Delft, Stichting Toeristische Instellingen Delft.

Reactie Platform Toerisme Delft – Delft in Balans 2021 – vs 1.0 - maart 2021

3/3