210923 raad beeldvormend warmteplan def

1

Warmteplan Delft 2021 Beeldvormende bijeenkomst TGV 23 september 2021

Arjen Rijsdijk – adviseur energie gem. Delft Katja Kruit – Projectleider CE Delft

Klimaatakkoord: 3 redenen • Klimaatverandering tegengaan • Gaswinning Groningen afbouwen • Afhankelijkheid energie import verminderen

3

4

5

24-9-2021

Klimaatakkoord gebouwde omgeving • In 2030 - 1,5 miljoen bestaande woningen van het aardgas af • In 2050 - de gehele gebouwde omgeving van het aardgas af • De gemeenten zijn aangewezen als regisseurs • Wijkgerichte aanpak • Gemeenten maken Transitievisie Warmte – Warmteplan Delft 2021 • Het Warmteplan wordt vastgesteld door de gemeenteraad • Het Warmteplan gaat over alle gebouwen in de gemeente, met uitzondering van agrarische bedrijven, energiebedrijven en industriële bedrijven • Geeft indicatie welke wijk wanneer met welk systeem aardgasvrij wordt • Ruimtelijk plan, visie document t.z.t. onderdeel van Omgevingsvisie 6

Tijdlijn Energietransitie Klimaatakkoord Parijs

Klimaatakkoord Nederland

2015

2019

2013

2018

2021

2022

2050

DEN 2050

Delft Aardgasvrij

Warmteplan

Warmte Uitvoerings Plannen

Delft Energieneutraal

7

Warmteplan Delft 2021 • Fase 0 – kaders dmv participatie Delft Aardgasvrij Aanbesteding - gegund aan CE Delft • Fase 1 – startanalyse – alternatief per buurt • Fase 2 – prioritering van buurten • Fase 3 – opstellen ontwerp Warmteplan • Fase 4 – vaststellen Warmteplan Delft 2021

8

Organisatie

Projectgroep – professionele stakeholders + intern Klankbordgroep – belangen vertegenwoordigers Stuurgroep: • Stephan Brandligt – gemeente Delft • Daphne Braal – Vidomes • Huub Halsema - Stedin • Joris Kleinveld – VNO/NCW • Yolande Kolstee – Platform Energietransitie Delft Raadswerkgroep Energietransitie

9

Participatie 3 bijeenkomsten Delft Aardgasvrij 2018 Enquête DIP + Stadsbreed december 2020 7 klankbordgroep vergaderingen Dig. Stadsgesprekken 16 & 17 februari / 19 mei 2021 2 Webinars rekenmodel CEGOIA ism TOP Delft Artikelen in Stadskrant, Delft wordt Groen, FB Delft

Alle (deel-)producten staan op website Delft Aardgasvrij

10

F0 - Delft Aardgasvrij

11

Uitgangspunten Warmteplan uit Delft Aardgasvrij: 1 Bij het opstellen van het Warmteplan worden partijen uit de stad actief betrokken 2 De gemeente maakt informatie actief bekend en breed toegankelijk 3 De gemeente biedt al voor 2021 een helder handelingsperspectief en draagt uit: nu isoleren en het treffen van “no-regret” maatregelen 4 De gemeente heeft een regierol en ondersteunt lokaal initiatief

5 Aardgasvrij moet voor iedereen betaalbaar zijn 6 Een aardgasvrije stad mag niet leiden tot een grotere welvaartsongelijkheid

7 De alternatieven voor aardgas moeten betrouwbaar en veilig zijn en bijdragen aan duurzaamheid in de brede zin 8 Energiemaatregelen worden afgewogen tegen andere beleidsdoelen. 12

Fase 1: Voorkeursalternatief per buurt

Hoofdvraag: “Welk aardgasvrij alternatief heeft de laagste nationale kosten?”

13

Fase 1: Voorkeursalternatief per buurt • Welk aardgasvrij alternatief heeft de laagste nationale kosten? • Warmtenet (verschillende bronnen en temperatuurniveaus) • All-electric warmtepomp

Productie

Distributie (infrastructuur)

• Hybride warmtepomp met duurzaam gas

• Berekend met CEGOIA-model van CE Delft • CBS buurtniveau

Isolatie

Installatie

• Kosten (2050) i.p.v. tarieven • Openbare data (o.a. BAG, CBS, PBL)

• Verfijning van parameters Delft 14

Energiegebruik

F1 - Voorkeursalternatief per buurt 5 scenario’s doorgerekend: • Basisscenario • Met/zonder (duurzaam) gas beschikbaar voor Delft • Met/zonder minimaal isolatieniveau (MT/ongeveer label C)

• Met/zonder HT warmtebronnen (WarmtelinQ , restwarmte industrie)

15

F1- Voorkeursalternatief per buurt

16

F2 - Prioritering van buurten Hoofdvraag: “In welke buurten gaan we als eerste starten?”

Doel Klimaatakkoord Gebouwde Omgeving 2030:

17

•

20 % bebouwing aardgasvrij

•

38 % CO2 reductie tov 2015

F2 - Prioritering van buurten Betaalbaarheid • Lage nationale kosten • Lage eindgebruikerskosten

CO2-reductiepotentieel

Aansluiten bij lopende projecten • Energieprojecten • Nieuwbouw en wijkverbetering

18

Robuustheid • Meerdere scenario’s dezelfde uitkomst • Kostenverschil

Hoe scoort elke buurt op…

Contracteerbaarheid • % sociale huurwoningen • % private huur

Meekoppelkansen • riolering • gasnet

Uitvoerbaarheid • Beschikbaarheid hernieuwbaar gas • Haalbaarheid woningcorporaties

F2 - Prioritering van buurten Weging bepaald o.b.v. input klankbordgroep & projectgroep

19

20

F2 – Prioritering van buurten

21

Motie Energiearmoede aardgasvrij maken op zich is geen oplossing energiearmoede, isolatie wel

buurten met de meeste energiearmoede staan in de top

energiearmoede komt terug bij WUP’s, Isolatieprogramma & Prestatie Afspraken WoCo’s

22

Datavoorziening Energietransitie Gebouwde Omgeving www.dego.vng.nl

F3 – ontwerp Warmteplan Delft 2021 1) Vervolgacties na het warmteplan: - Komende 10 jaar ca. 12 Warmte Uitvoeringsplannen - Isolatieplan / programma voor de hele stad minimaal label C / Isolatiestandaard - Voorlichting / advies via Energieloket / Energiecoaches Deelstroom - Lokale Energie Strategie (warmtebronnen, zonnepanelen, infra E&W) 2) Te weinig middelen voor uitvoering ambitieniveau - Energietransitie nog niet structureel in de begroting opgenomen (2 keer 1,2 mil.) - Uitvoeringskosten tekort = van ca. € 0,5 mil. oplopend tot € 1,5 mil./jaar in 2030 - Corporaties geven aan niet voldoende middelen te hebben (verhuurdersheffing) - Delft heeft geen eigen subsidieregeling energietransitie (bijv. voor kooktoestel/pannen) 3) Blijven faciliteren / stimuleren 3 sleutelprojecten energietransitie Delft: OWD / GTD / WarmtelinQ

23

F3 – ontwerp Warmteplan Delft 2021 Landelijke lobby voor bijdrage van het rijk voor uitvoeringslasten decentrale overheden - Voorwaarde bij instemming Klimaatakkoord - Onderzoeksrapport Raad Openbaar Bestuur ‘Van Parijs naar praktijk’ - VNG / G40 Landelijke regelgeving nog niet op orde: - Geen mogelijkheid tot besluit gasloos (nw. Energiewet / Warmtewet) - Geen gebouw gebonden financiering mogelijk voor particulieren - Geen (structurele) oplossing onrendabele top (subsidies / leningen) Monitoring voortgang Warmteplan - aantal woningen aardgasvrij (Stedin, nog niet geregeld) - ontwikkeling energie labels woningvoorraad (CBS / Woonmonitor) - afname aardgasverbruik (Klimaatmonitor / CO2 monitor) 24

Duurzame Ontwikkelingsdoelen

Direct: 7 & 9 / Indirect: 3, 8, 11 & 13 25

F4 - Zienswijzen Inzageperiode 19 juli tot 13 september - 20 zienswijzen binnengekomen 1 - gezamenlijke huurdersorganisaties 3 - woningbouwcorporaties 9 - individuele inwoners 1 - VVE 1 - Platform Energietransitie 5 - belangenverenigingen

Positief: complimenten voor het proces, onderschrijven van de doelstellingen, kunnen andere buurten eerder Kritisch: is voor onze buurt wel het juiste alternatief gekozen, vrees voor overlast door warmtepompen, Negatief: onvoldoende inspraak en participatie, onduidelijk proces, wachten op innovatieve alternatieve technieken

F4 - Vervolgproces vaststelling • 12 oktober college vaststelling nota van zienswijzen • 15 oktober Warmteplan overdragen aan de griffie

• 28 oktober procedurevergadering Cie. Ruimte en Verkeer • 2 december overlegvergadering Cie. Ruimte en Verkeer • 16 december raadsvergadering • Publicatie storymap op de website

27