2109164 College van B en W - start project ondermijning

,

..

Programmeurs en Directie Programmeurs Veiligheid en Samenleving

d..A. À

~

Gemeente Delft

bezoekadres: Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Internet www.delft.nl Telefoon 14015

Retouradres

Postbus 78, 2600 ME Delft

Gemeenteraad van Delft

VERZONDEN - 4 MRT 271 Datum

Onderwerp

02-03-2021

Start project ondermijning

Ons kenmerk

4499325 Uw brief van Uw kenmerk Bijlage

2

Geachte led en van de raad, Hierbij ontvangt u een brief waarin wij u informeren over de laatste stand van zaken met betrekking tot het project aanpak Ondermijning en hoe wij invulling geven aan de aanbevelingen die het Regionale Informatie- en Expertise Centrum Den Haag heeft opgesteld. De belangrijkste pijlers waar wij ons momenteel op richten bij de intensivering van de aanpak van ondermijning zijn: • het verbeteren van de informatiepositie; • het vergroten van de maatschappelijke weerbaarheid; • het versterken van de ambtelijke en bestuurlijke weerbaarheid. Versterken informatiepositie Wij hebben de afgelopen periode de ervaringen van andere gemeenten geïnventariseerd met het opzetten van veiligheidsinformatieknooppunten en we hebben hiervoor ook een marktconsultatie georganiseerd. Met de uitkomsten van de inventarisatie en marktconsultatie hebben wij voldoende informatie om dit jaar de volgende fase van de implementatie te kunnen starten. We werken toe naar het structureel opzetten vaneen veiligheidsinformatieknooppunt. Oat betekent dat we het proces van signalen en vragen over ondermijning structureel verder gaan digitaliseren en automatiseren. Vergroten maatschappelijke weerbaarheid Er zijn in Nederland 10 Regionale Informatie- en Expertise Centra (RIEC) en er is een landelijk Informatie- en Expertise Centrum (LIEC).

Zij ondersteunen partners bij de aanpak van georganiseerde criminaliteit, met als doel samenwerking te stimuleren en de overheid en maatschappij weerbaarder te maken om zo ondermijning tegen te gaan.

Datum

02-03-2021 Ons kenmerk

4499325

Zo heeft het RIEC opdracht gegeven aan een drietal bureaus om voor een aantal gemeenten, waaronder Delft, in beeld te brengen hoe proces van jonge aanwas in de georganiseerde drugscriminaliteit verloopt. Wij wachten de uitkomsten van dit zogeheten fenomeenonderzoek af. Daarnaast maken we onderdeel uit van de regionale aanpak (2021/2022) die zieh richt op het voorkomen van jonge aanwas in de georganiseerde drugscriminaliteit. De uitkomsten uit het fenomeenonderzoek worden meegenomen in de regionale aanpak. Daarnaast hebben wij zeit in december vorig jaar een Webinar georganiseerd voor ondernemers, met sprekers uit de wereld van de politie, wetenschap, Meld Misdaad Anoniem (MMA) en een ervaringsdeskundige. De Webinar had als doel ondernemers te informeren over ondermijning, hoe ze het kunnen herkennen, waar ze terecht kunnen met hun signalen en hoe ze zichzelf weerbaarder kunnen maken tegen ondermijning. Wij hebben hierop positieve reacties ontvangen. We plaatsen de webinar online en brengen deze nog een keer onder de aandacht van ondernemers. Daarnaast sluiten wij dit jaar aan bij MMA, zodat het voor bewoners en ondernemers makkelijker wordt om vermeende criminele activiteiten te melden. Oat vindt in afstemming met onze partners plaats, zoals de politie, om ook de follow-up op de meldingen goed te organiseren.

Het versterken van de ambtelijke en bestuurlijke weerbaarheid Het RIEC heeft een tweetal rapporten opgesteld: een zogeheten weerbaarheidsscan van de gemeentelijke organisatie en een ondermijningsbeeld van de stad Delft. De bevindingen hiervan treft u bijgevoegd samengevat aan. De rapporten zijn als vertrouwelijk bestempeld omdat informatie te herleiden is naar personen en bedrijven. Het RIEC heeft het rapport samengevat en de samenvatting is wel openbaar. Het RIEC heeft aangegeven bereid te zijn een toelichting te geven op de door hen opgestelde aanbevelingen. Daarnaast zullen wij dan aangeven hoe wij uitwerking gaan geven aan deze aanbevelingen. In overleg met de griffie plannen wij een datum voor deze presentatie door het RIEC. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,

, burgemeester

ir. M.A. Huijsmans MCA l.b. , secretaris

dr. M. Berger, f.s.

2/2

Weerbaarheidsscan Delft

Naar een weerbare gemeente tegen ondermijning Wat is ondermijning? Criminele activiteiten waarbij legale structuren worden misbruikt en waardoor de fundamenten van de samenleving worden aangetast. Wat is een weerbaarheidsscan? De weerbaarheidsscan kijkt naar hoe de gemeente ondermijning aanpakt en geeft concrete aanbevelingen hoe dit te verbeteren.

METHODE

Analyse (beleids)documenten

Rapport met aanbevelingen

Groepsinterviews

AANBEVELINGEN

Aan de hand van de onderstaande aanbevelingen kan een actieplan opgesteld worden.

Communicatie Koppel een communicatiestrategie aan de aanpak van ondermijning

Bewustwording & Organisatieontwikkeling Borg de resultaten van het ondermijningsfondsproject binnen de organisatie

Zet communicatie in als interventie

Informatiepositie Richt een meldpunt in

Deel de uitkomsten van het ondermijningsbeeld

Onderzoek de mogelijkheid om aan te sluiten bij Meld Misdaad Anoniem

Organiseer doorlopend bewustwordingstrainingen

Maak gebruik van best-practices uit Tilburg

Besteed aandacht aan bewustwording bij de gemeenteraad, het college en het managementteam

Beleid & Handhaving Overweeg de volgende artikelen op te nemen in de APV: Exploitatievergunning openbare inrichting Tegengaan van malafide ondernemersklimaat door vergunningplicht gebouwen, gebieden en/of bedrijfsmatige activiteiten Sluiting van voor publiek openstaande gebouwen Drugshandel op straat Aanpak OMG’s Breid het beleid en de toepassing van Bibob uit

Integere & Veilige Werkomgeving Verstevig het beleid rondom integriteit en veilige werkomgeving: gentle agreement, risicoprofielen en screeningsinstrumenten voor ambtenaren, uitbreiden van agressieprotocol, opnemen van het onderwerp VPT (Veilige Publieke Taak) in het integraal veiligheidsbeleid, organiseren van agressietrainingen, veiligheid bespreekbaar tijdens teamoverleg, Weerbaar Bestuur.

Ondermijningsbeeld Delft EEN BEELD VAN ONDERMIJNENDE CRIMINALITEIT BINNEN DE GEMEENTE IN ÉÉN OVERZICHT

We spreken van ondermijning wanneer criminelen legale structuren misbruiken, waardoor de fundamenten van de samenleving worden aangetast.

BOUWSTENEN INTEGRAAL ONDERMIJNINGSBEELD GEBASEERD OP PROFESSIONELE KENNIS EN INTUÏTIE

Bewustwordingsbijeenkomsten

(Groeps)interviews

RIEC Den Haag organiseert bewustwordingsbijeenkomsten voor gemeenteambtenaren.

Politie

Gemeente

OM

FENOMENEN

Witwassen en fraude

Delftse criminele netwerken

Risicovolle bedrijvigheid

Drugscriminaliteit

Mensenhandel

VOORBEELDEN VAN FENOMENEN Criminele motorclubs, de oude Penoze en een crimineel jeugdnetwerk houden zich bezig met drugscriminaliteit.

Signalen van onverklaarbaar vermogen onder jongeren en witwassen bij vastgoedtransacties en bedrijven.

De horecabranche en bedrijventerreinen zijn kwetsbaar voor criminele ondernemers.

Diverse locaties worden gebruikt als drugslab of hennepkwekerij. Ook wordt drugs gedeald.

Er zijn enkele signalen van seksuele uitbuiting (illegale prostitutie) in woningen.

GELEGENHEDEN

ASPECTEN DIE HET GEBIED AANTREKKELIJK MAKEN VOOR CRIMINELEN Gunstige ligging, goede economie en veel anonimiteit. De drugsmarkt is groot en er zijn achterstandswijken.

Mate van toezicht en controle op vastgoed en horeca door de gemeente zijn een aandachtspunt.

Politie en gemeenten missen capaciteit om de toegenomen meldingen over criminaliteit te onderzoeken.

BLINDE VLEKKEN

FENOMENEN OF PLEKKEN WAAR WEINIG ZICHT OP IS MENSENHANDEL

VRIJPLAATSEN

CRIMINELE NETWERKEN BIJ DRUGSCRIMINALITEIT

(ON)VERGUNDE BEDRIJVIGHEID

AANBEVELINGEN Investeer op een betere bewustwording en informatiepositie binnen de gemeente.

Stimuleer voorlichting aan kwetsbare uitkeringsgerechtigden en pas gedragsaanwijzingen voor overlastgevers toe

Vergroot het zicht op blinde vlekken en risicolocaties door ze meer onder de aandacht te brengen.

Maak gebruik van informatiegestuurd werken om op die manier patronen en trends te herkennen