2102036 Voorstel van het college aan de raad inzake verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2021

t

Gemeente Delft Raadsvoorstel Aan de gemeenteraad Van Datum Pfh. Steller tel.nr. e-mail Programma Registratie nr. BBV Griffienr.

: College van B&W : 12-01-2021 : K Schrederhof : J.A. Pieter : 0640183504 : jpieter@delft.nl : Werk en economische zelfstandigheid : 4451459 : 4451455 : 2102036

Onderwerp

: Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2021

Gevraagde beslissing: 1 vast te stellen de Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2021 en 2 in te trekken de Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2005.

Samenvatting De huidige Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders 2005 verwijst naar wetten die inmiddels vervangen zijn door andere wetten: • De Wet werk en bijstand is met ingang van 1 januari 2015 vervangen door de Participatiewet. • De Kwijtscheldingsverordening Delft is vervangen door de Verordening op de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen Delft 2013. • De Bijstandsverordening WWB is ingetrokken per 1 juli 2011. • Het besluit 'Leidraad invordering Delf 1999' is vervangen door het Besluit van het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep houdende regels omtrent de invordering van belastingen (Leidraad lnvordering RBG 2016). Als gevolg hiervan moeten de artikelen genoemd in de Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2005 aangepast worden. Het gaat uitsluitend om technische wijzigingen. 1. Aanleiding Vanwege wijzigingen in wet- en regelgeving is het nodig om de Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2005 te actualiseren. 2. Bevoegdheid In artikel 149 van de Gemeentewet staat dat de gemeenteraad verordeningen moet vaststellen. 3. Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces In de raadsvergadering van 24 november 2005 is de Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2005 vastgesteld.

Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2021

4. Wat willen we bereiken? (Beoogd effect) Met dit voorstel wordt een nieuwe verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft vastgesteld die is aangepast aan de gewijzigde (rijks)regelgeving en geheel up-to-date is 5. Wat gaan we daarvoor doen? (Oplossingsrichtingen / kanttekeningen) De Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders 2021 vaststellen, en de oude verordening uit 2005 intrekken. 6. Wat mag het kosten? (Financiêle paragraaf ) De tegemoetkoming wordt uitbetaald uit de bestaande begroting. Er zijn geen financiële consequenties. 7. Communicatie De toelichting op de verordening is geschreven op B1 niveau zodat de verordening voor de inwoners meer toegankelijk is. De verordening (inclusief de toelichting) zal via de gebruikelijke kanalen aan de inwoners worden bekendgemaakt. 8.

Verdere procedure

Bijlagen: concept Raadsbesluit

1' g( Hoogachtend,

tlege van burgemeester en wethouders van Delft,

./

'

/

" burgemeester

MM. van der Kraan,

secreta ris

Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2021

Raadsbesluit

Datum Registratie nr. BBV Griffienr.

: 30 maart 2021 : 4451459 : 4451455 : 2102036

De raad van de gemeente Delft; Gelezen het voorstel van het college van 12-01-2021; geiet op de artikelen: 1. 108, 149 en 255 van de Gemeentewet; 2. 26 van de lnvorderingswet 1990; 3. 11 eerste lid, 19 eerste lid, 21, 22, 23, en 33 van de Participatiewet; en geiet op het bepaalde in - Verordening op de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen Delft 2013; - De Uitvoeringsregeling lnvorderingswet 1990; - Het Besluit van het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Regionale Belasting Groep houdende regels omtrent de invordering van belastingen (Leidraad lnvordering RBG 2016); BES LU IT: vast te stellen de

Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2021 Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Deze verordening verstaat onder: a. tegemoetkomíng: een geldelijke tegemoetkoming aan kamerhuurders ter compensatie van de gemeentelijke belastingen, die via de (servicekosten van de) verhuurder aan de gemeente worden betaald. b. gemeentelijke belastíngen: de rioolheffing en de afvalstoffenheffing. c. kamerhuurder: natuurlijke persoon, die staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen van de gemeente Delft, die niet een bedrijf of zelfstandig beroep uitoefent, en die als huurder onzelfstandige woonruimte bewoont. d. onzelfstandíge woonruímte: woonruimte waarbij sprake is van noodzakelijk gebruik van gemeenschappelijke voorzieningen (wasgelegenheid, kookgelegenheid en/of toilet). e. betalíngscapacíteít: het positieve verschil van het in januari van het betreffende belastingjaar genoten netto-besteedbare inkomen en de kosten van bestaan. f. netto-besteedbaar inkomen: het inkomen dat overeenkomstig art. 14 en 15 van de Uitvoeringsregeling lnvorderingswet 1990 wordt berekend. g. kosten van bestaan: de normbedragen uit artikelen 21, 22, 23, en 33 van de Participatiewet h. partner: degene die beschreven staat in artikel 3 van de Participatiewet.

Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2021

i. vermogen: de waarde in het economische verkeer van de bezittingen van de belastingschuldige en van zijn partner, verminderd met de schulden van de belastingschuldige en zijn partner die hager bevoorrecht zijn dan de rijksbelastingen (overeenkomstig art. 12 van de Uitvoeringsregeling lnvorderingswet 1990). j. belastingjaar: kalenderjaar waarop de gemeentelijke belastingen betrekking hebben. k. het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Delft. h. kwijtscheldingsverordening: Verordening op de kwijtschelding van gemeentelijke belastingen Delft 2013 of zijn opvolgers. Hoofdstuk 2 De tegemoetkoming Artikel 2.1 1. De directeur Interne Dienstverlening en KCC kent op aanvraag een tegemoetkoming toe aan de kamerhuurder, die in de maand januari van het betreffende belastingjaar geen betalingscapaciteit en geen vermogen heeft. 2. De tegemoetkoming wordt verleend voor ten hoogste het betaalde bedrag van de gemeentelijke belastingen via de servicekosten nadat ten minste 80% van de betalingscapaciteit is aangewend. Artikel 2.2 1. Geen tegemoetkoming wordt verleend: a. voor zover het feit dat een belastingaanslag niet kan worden voldaan aan de belastingschuldige is toe te rekenen; b. indien de belastingschuldige heeft nagelaten de vereiste aangifte in te dienen; c.

indien de belastingschuldige in surseance van betaling of in staat van faillissement verkeert, tenzij sprake is van een akkoord als bedoeld in de artikelen 138 en 252 van de Faillissementswet; d. indien ten aanzien van de belastingschuldige de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van toepassing is verklaard, tenzij sprake is vaneen akkoord als bedoeld in artikel 329 van de Faillissementswet, dan wel van een belastingaanslag voor zover die materieel verschuldigd is geworden op een tijdstip of over een tijdvak dat is gelegen na de uitspraak waarbij de schuldsaneringsregeling van toepassing is verklaard en niet kan worden aangemerkt als boedelschuld; e. indien de belastingschuldige een bedrijf heeft of zelfstandig ondernemer is en ook na totstandkoming van een akkoord, bedoeld in artikel 21 van de Uitvoeringsregeling lnvorderingswet 1990, geen reële vooruitzichten zouden bestaan voor de voortzetting van het bedrijf of beroep; f. voor een voorlopige aanslag die nog niet is gevolgd door de aanslag; g. indien niet aan eventueel door de ontvanger gestelde voorwaarden is voldaan. 2.

Geen tegemoetkoming wordt verleend ten belope van het bedrag van de te betalen belasting waarop het verzoek betrekking heeft waarvan aannemelijk is dat dit bedrag kan worden voldaan omdat: a. binnen twee jaren na het verzoek als gevolg van sterk wisselende inkomens een hager inkomen is te verwachten; of b. binnen een jaar na het verzoek een verbetering in de financiële omstandigheden is te verwachten; of c. binnen een jaar na het verzoek een belastingteruggaaf, anders dan de voorlopige teruggaaf, bedoeld in artikel 14, tweede lid van de Uitvoeringsregeling lnvorderingswet 1990 kan worden verwacht.

Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2021

Artikel 2.3 De aanvraag kan uitsluitend worden ingediend door de kamerhuurder die - bij gebreke van een op zijn naam gestelde aanslag gemeentelijke belastingen - geen beroep kan doen op de kwijtscheld ingsverordening. Artikel 2.4 De tegemoetkoming bedraagt maximaal het bedrag aan gemeentelijke belastingen dat in het betreffende belastingjaar door de kamerhuurder via de (servicekosten van de) verhuurder aan de gemeente is betaald. Artikel 2.5 Een aanvrager kan één keer per jaar een vergoeding krijgen voor het aantal maanden dat hij een onzelfstandige woonruimte heeft bewoond die voldoet aan de voorwaarden. Artikel 2.6 De tegemoetkoming wordt éénmalig uitbetaald voor het belastingjaar waarop de aanvraag ziet. Hoofdstuk 3 De aanvraag Artikel 3.1 De aanvraag kan slechts betrekking hebben op het lopende belastingjaar; de aanvrager kan slechts éénmaal per jaar een aanvraag indienen. Artikel 3.2 De periode waarin aanvragen in behandeling worden genomen, loopt van 1 oktober tot en met 31 december van het lopende belastingjaar. Artikel 3.3 De aanvraag wordt ingediend door middel vaneen volledig ingevuld en (digitaal) ondertekend aanvraagformulier, vergezeld van bewijsstukken over het inkomen en het vermogen, en met een opgave van de verhuurder over het (via de servicekosten) aan de huurder in rekening gebrachte dee! gemeentelijke belastingen.

Artikel 3.4 Onvolledig ingediende aanvragen worden niet in behandeling genomen; te laat ingediende aanvragen evenmin, tenzij de aanvrager aannemelijk maakt dat dit verzuim hem niet te verwijten valt. Als de directeur Interne Dienstverlening en KCC het aanvraagformulier onvolledig ingevuld terugontvangt, stelt hij de aanvrager in de gelegenheid de ontbrekende gegevens alsnog binnen twee weken te verstrekken. Artikel 3.5 Op de aanvraag wordt door of namens de directeur Interne Dienstverlening en KCC bij voor administratief beroep vatbare beschikking beslist. Het college beslist op het administratieve beroep. Hoofdstuk 4 Citeertitel en inwerkingtreding Artikel 4.1

Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2021

Deze verordening kan worden aangehaald als de 'Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders 2021.

Artikel 4.2 1. De "Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders 2005" van 24 november 2005 wordt ingetrokken met ingang van de in het tweede lid genoemde datum. 2. De "Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders 2021" treedt in werking per 1 januari 2021. steld in de openbare raadsvergadering van 30 maart 2021.

,burgemeester. . van Bijsterveldt-Vliegenthart

,griffier.

Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2021

Toelichting Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2021

lnleiding Bewoners vaneen kamer in Delft kunnen soms een Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders krijgen. Dit is een vergoeding voor mensen die wonen in een onzelfstandige woonruimte en die via huur of servicekosten meebetalen aan gemeentelijke belastingen. Onzelfstandige woonruimte Een onzelfstandige woonruimte is een woning waarin de bewoner bijvoorbeeld keuken, toilet en douche deelt met andere bewoners. Bij een onzelfstandige woonruimte krijgt niet de bewoner, maar de verhuurder de aanslag (rekening) voor de gemeentelijke belastingen voor afval en het gebruik van het riool. De verhuurder kan deze belastingen doorrekenen in de huur of de servicekosten. Vergoeding voor huurders Alleen huurders vaneen kamer in een (studenten)huis in Delft kunnen recht hebben op de vergoeding. De huurder moet wel laten zien dat hij een onzelfstandige woonruimte huurt. Dit kan met een huurcontract. Een andere voorwaarde is dat de gemeentelijke belastingen in de huurprijs zitten. Vergelijkbaar met kwijtschelding De vergoeding voor huurders is te vergelijken met de kwijtschelding die bewoners van een zelfstandige woonruimte kunnen vragen als ze een laag inkomen en weinig vermogen hebben. Bewoners van onzelfstandige woonruimten kunnen niet dezelfde 'kwijtschelding' krijgen. Ze betalen de belasting namelijk niet direct aan de gemeente. Voor hen is daarom deze vergoeding.

Hoofdstuk 2 De tegemoetkoming Of een aanvrager in aanmerking komt voor een Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders hangt onder meer af van zijn inkomen. De gemeente berekent de hoogte van inkomen en vermogen. De gemeente doet dit volgens dezelfde regels die gelden voor het berekenen van de kwijtschelding. lnkomen Een inkomen kan bestaan uit onder meer uitkering, pensioen en inkomsten uit bijbanen. De gemeente rekent bij het inkomen ook de studiefinanciering en de tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten. Vermogen Het vermogen kan bestaan uit onder meer het bedrag op de bankrekening en de waarde van een auto. Maximum vergoeding De vergoeding is maximaal het bedrag dat de kamerhuurder in dat jaar via de verhuurder betaalt aan gemeentelijke belastingen. In de Uitvoeringsregeling lnvorderingswet 1990 staat wanneer een aanvrager geen kwijtschelding krijgt. Dit staat in de artikelen 8 en 18. Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2021

Hoofdstuk 3 De aanvraag Een kamerhuurder kan één keer per jaar een aanvraag doen voor de vergoeding. Dit kan van 1 oktober tot en met 31 december van dat jaar. Aanvraag moet volledig zijn De gemeente behandelt alleen aanvragen die volledig zijn ingevuld. Als de aanvraag niet compleet is, vraagt de gemeente om aanvullende informatie. De huurder moet die informatie dan binnen 14 dagen bij de gemeente inleveren.

Verordening Tegemoetkoming Woonlasten Kamerhuurders Delft 2021