2042815 Burgemeester - handhaving scenario Horeca

tt Gemeente Delft

Retouradres

Centrale Stat, Postbus 78, 2600 ME Delft

Aan de leden van de gemeenteraad

VER7DM/EM 1 5 nr 72970 Datum

Onderwerp

24-09-2020

Toezending stukken ter informatie. Handhaving scenario horeca

Ons kenmerk

4378104 Uw brief van Uw kenmerk Bijlage

Geach te led en van de raad,

1

Ter informatie zenden wij u het Handhaving scenario Horeca Delft zoals dat door de burgemeester op 25 september 2020 is vastgesteld. Het scenario uit 2014 is aangepast naar aanleiding van opgedane ervaringen, jurisprudentie en gebleken trends in het uitgaansleven.

Hoogachtend, De burgemeester van Delft,

Mevr. J.M. Van Bijsterveldt-Vliegenthart.

4378103

Handhaving scenario Horeca Delft

De bu rgemeester van Delft, • geiet op de artikelen 170 en 174 Gemeentewet en afdeling 4.3 Algemene wet bestuursrecht; • overwegende dat het uit oogpunt van afstemming tussen politie, justitie en openbaar bestuur wenselijk is regels vast te stellen, die bij de uitoefening van de bevoegdheden ex artikel 174 Gemeentewet in acht zullen worden genomen; • overwegende dat dit handhaving scenario met dergelijke regels is vastgesteld als richtlijn hoe te reageren op overtredingen van publiekrechtelijke voorschriften en incidenten, ten gevolge van handelen en/of nalaten door exploitant en/of personeel of klanten en/of bezoekers in en om horeca-inrichting of -bedrijven; • overwegende dat het op 7 juli 2014 vastgestelde handhavingsscenario (gepubliceerd op 9 juli 2014) naar aanleiding van opgedane ervaringen, jurisprudentie en gebleken trends in het uitgaansleven bijstelling behoeft.

BES LU IT: Opnieuw en gewijzigd vast te stellen en te publiceren, voor zover het betreft de bevoegdheden op grand van artikel 174 Gemeentewet die aan de Burgemeester toekomen, het handhaving scenario Horeca, zoals vermeid in de bij dit besluit behorende bijlage "Handhaving scenario Horeca Delft".

Delft, 25 september 2020

De burgemeester van Delft,

Mevr. J.M. Van Bijsterveldt-Vliegenthart

Handhaving scenario Horeca Delft

Vastgesteld 25 september 2020

Inhoud Inleiding ........................................................................................................................................................................................ 3 Hoofdstuk 1

Algemeen ..................................................................................................................................................... 4

1.1 Relevante regelgeving .................................................................................................................................................... 4 Hoofdstuk 2

Overtredingen ............................................................................................................................................ 4

2.1

Categorieën overtredingen................................................................................................................................... 4

2.2

Uitgangspunten ......................................................................................................................................................... 4

2.3

Combinaties van overtredingen ........................................................................................................................... 4

2.4

Nadere eisen ............................................................................................................................................................ 4

Hoofdstuk 3

Categorie indeling en maatregelen ........................................................................................................ 5

Categorie A ............................................................................................................................................................................ 5 Drugshandel/ aantreffen handelshoeveelheid drugs ................................................................................................. 5 Wapen(s); zoals vastgelegd in de wet wapens en munitie ...................................................................................... 5 Ernstig geweld door exploitant/personeel.................................................................................................................. 5 Categorie B............................................................................................................................................................................. 6 Illegale exploitatie en overtreding nadere eisen........................................................................................................ 6 Heling................................................................................................................................................................................... 6 Illegaal gokken....................................................................................................................................................................

6 Grof geweld/toebrengen letsel door klanten ............................................................................................................ 6 Obstructie politie en brandweer .................................................................................................................................. 6 Categorie C ............................................................................................................................................................................ 6 Overtreding sluitingstijden ............................................................................................................................................. 6 Overlast (veroorzaakt door bezoekers, personeel, uitbater) ............................................................................... 6 Overtreding veiligheidsvoorschriften........................................................................................................................... 6 Gebruik niet-gecertificeerde portiers.......................................................................................................................... 6 Seksuele intimidatie en racisme ....................................................................................................................................

6 Overtreding bepalingen Drank- en Horecawet (DHW)......................................................................................... 7 Bijlage: Schematische weergave Handhaving scenario Horeca - Delft ..................................................................... 8 Bijlage: Schematische weergave Handhaving scenario Drank- en horecawet ........................................................ 1

Handhaving scenario Horeca – Delft

Pagina 2 van 15

Inleiding Deze nota bevat het Handhaving scenario Horeca Delft dat de burgemeester op grond van de bevoegdheden uit de artikelen 170 en 174 van de Gemeentewet en afdeling 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht kan vaststellen. Dit scenario heeft betrekking op horecabedrijven. Op grond van afdeling 10 en 10A in de Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft (APV) en de Drank- en horecawet kan de burgemeester handhavend optreden of aan de exploitant van een horecabedrijf (nadere) eisen opleggen. Afhankelijk van de feiten en omstandigheden kan de burgemeester afwijken van dit scenario. Er wordt immers altijd getoetst aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur; voorts is artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het scenario bestaat uit 3 hoofdstukken: • • •

hoofdstuk 1 noemt de relevante gemeentelijke regelgeving hoofdstuk 2 bevat de verschillende groepen overtredingen en situaties waarin een combinatie van overtredingen plaatsvindt hoofdstuk 3 vermeldt de sancties die gelden bij overtredingen in de exploitatieperiode

Handhaving scenario Horeca – Delft

Pagina 3 van 15

Hoofdstuk 1

Algemeen

1.1 Relevante regelgeving Gemeentelijke regelgeving:  Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft (APV);  Drank- en Horecaverordening;  BIBOB beleidslijn Horeca- en seksinrichtingen; Daarnaast is – zoals bekend – andere regelgeving aan de orde in de horeca. Dat betreft onder meer bouwregelgeving, regelgeving uit de Drank- en Horecawet en regelgeving inzake brandveiligheid en milieuregelgeving op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Hoofdstuk 2

Overtredingen

2.1 Categorieën overtredingen In Delft wordt met betrekking tot toezicht en handhaving voor de horeca gewerkt met een aantal categorieën van overtredingen. Het scenario voorziet daarmee in maatregelen die betrekking hebben op incidenten/overtredingen van exploitanten, personeel en bezoekers ten aanzien van: Illegale exploitatie (i.h.k.v. de APV, Drank- en Horecawet of verordening, bestemmingsplan, e.a.), bepalingen van de Drank- en Horecawet, overtreding van sluitingstijden, veiligheidsvoorschriften en gebruik van niet-gecertificeerde portiers, seksuele intimidatie en racisme, obstructie van politie- en brandweer, drugsgebruik en drugshandel, heling, wapens, geweld, illegaal gokken en overlast. 2.2 Uitgangspunten In algemene zin is het scenario opgebouwd aan de hand van de volgende uitgangspunten: Hoe ernstiger de overtreding, des te korter is het handhavingstraject (des te sneller wordt besloten tot een maatregel). Hoe ernstiger de overtreding, des te zwaarder de maatregel. Bij het treffen van een maatregel wordt de mate van verwijtbaarheid van de exploitant, de wijze waarop deze heeft gereageerd na het desbetreffende incident en de mate waarin dat optreden de openbare orde en veiligheid mede heeft doen herstellen meegewogen. 2.3 Combinaties van overtredingen In de praktijk kan ook sprake zijn van een combinatie van overtredingen.

Hierbij kunnen meerdere gemeentelijke regels overtreden worden en/of één of meer andere overtredingen die op het terrein van een ander (bestuurs)orgaan ligt/liggen, zoals politie, brandweer of NVWA. De burgemeester kan besluiten om in dit soort situaties (eventueel in overleg met het extern toezichthoudend orgaan) - met inachtneming van de richtlijnen zoals die in dit scenario zijn vastgesteld –maatwerk toe te passen door bijvoorbeeld een stap in het scenario over te slaan. 2.4 Nadere eisen Op grond van artikel 5:7 van de Algemene wet bestuursrecht kan een herstelsanctie worden opgelegd zodra het gevaar voor de overtreding klaarblijkelijk dreigt. Het opleggen van nadere eisen om een overtreding te voorkomen maakt hier onderdeel van uit. Voorbeelden van nadere eisen die gesteld kunnen worden zijn het opleggen van een eis tot het hebben van beveiliging, het opleggen van gebruik van camera’s, regels omtrent VIP tafels, een afstemmingsplicht met politie en gemeente, eisen aan het gebruik van in- en uitgangen, eisen aan deurbeleid en het kenbaar maken van het deurbeleid, etc.

Handhaving scenario Horeca – Delft

Pagina 4 van 15

Hoofdstuk 3 Categorie indeling en maatregelen De burgemeester kan op grond van artikel 13b Opiumwet artikel 2.29 in de APV en ter bescherming van het woon- en leefklimaat en de openbare orde tot sluiting van een horeca inrichting overgaan. Hiervoor is de burgemeester afhankelijk van politie-informatie. Als de aangevraagde vergunning(en) zijn afgegeven of er geen sprake is van een vergunningplicht, kan er ook aanleiding zijn om een maatregel op te leggen. In dit hoofdstuk gaat het over maatregelen bij incidenten en overtredingen die zijn begaan door de exploitant en/of het personeel van de horecainrichting en maatregelen die betrekking hebben op het gedrag van klanten/bezoekers in directe relatie tot de horeca-inrichting. Categorie A is de zwaarste categorie en categorie C de lichtste. Onder categorie A vallen ernstige overtredingen waarop een directe en zwaardere maatregel van toepassing is om de openbare orde en veiligheid te kunnen herstellen; onder categorie B vallen overtredingen die nog altijd een grote impact hebben op de openbare orde en veiligheid maar minder zwaar dan onder categorie A, onder categorie C vallen vergrijpen die een lichtere impact hebben.

In de kennisgeving van een waarschuwing of maatregel wordt medegedeeld wat de in het handhavingsscenario opgenomen volgende maatregel is, die zal worden opgelegd bij de eerstvolgende overtreding in dezelfde categorie binnen twaalf maanden. Categorie A Drugshandel/ aantreffen handelshoeveelheid drugs Wapen(s); zoals vastgelegd in de wet wapens en munitie Ernstig geweld door exploitant/personeel Er wordt tot sluiting van de horeca-inrichting voor de periode van 6 maanden overgegaan, indien moet worden aangenomen, dat in en/of buiten, doch in directe relatie met, de horeca-inrichting, harddrugs worden verhandeld en/of worden gebruikt; indien in of buiten doch in directe relatie met de horecainrichting een wapen wordt aangetroffen, of er is gedreigd met of gebruik gemaakt van een steeken/of vuurwapen; er ernstig geweld is gebruikt door de exploitant of het personeel. Voorbeelden van ernstig geweld: verwurging en alle handelingen met botbreuken of ziekenhuisopname tot gevolg. Bij de kennisgeving van de genoemde sluiting wordt meegedeeld, dat bij de eerstvolgende overtreding binnen twaalf maanden, sluiting bepaalde tijd, mogelijkheid opleggen nadere eisen en waar van toepassing, het intrekken van de vergunning wordt overgegaan.

Spoedsluiting Bij categorie A overtredingen en incidenten wordt in beginsel een bevel tot sluiting van de horeca inrichting gegeven voor een periode van ten hoogste twee weken. Het bevel van de burgemeester kan mondeling worden bekendgemaakt en wordt daarna zo spoedig mogelijk schriftelijk bevestigd. Er wordt géén waarschuwing vooraf gegeven. Deze maatregel is bedoeld om de situatie te bevriezen en escalatie te voorkomen, zodat gelegenheid ontstaat om een gedegen onderzoek te doen naar de exacte feiten en omstandigheden van het geval en de rol die de ondernemer heeft gespeeld. De periode van de spoedsluiting wordt in mindering gebracht op de sluitingstermijn van de uiteindelijke maatregel.

Handhaving scenario Horeca – Delft

Pagina 5 van 15

Categorie B Illegale exploitatie en overtreding nadere eisen Indien een horecabedrijf exploiteert zonder over de noodzakelijke vergunning of ontheffing te beschikken of niet conform de geldende wet- en regelgeving wordt eerst een waarschuwing opgelegd waarin een termijn gegeven wordt het ontbrekende te herstellen. Indien bij een tweede controle blijkt dat hier geen gehoor aan is gegeven, wordt het horecabedrijf voor bepaalde tijd gesloten, afhankelijk van de aard van de overtreding en/of onderneming. Is een bedrijf tijdens een opgelegde sluiting illegaal open of worden opgelegde nadere eisen overtreden dan wordt er een dwangsom opgelegd. Heling Illegaal gokken Grof geweld/toebrengen letsel door klanten Obstructie politie en brandweer In geval van heling, Illegaal gokken, grof geweld/toebrengen van letsel door klanten of obstructie van politie en brandweer wordt een sluiting van 3 maanden opgelegd. Bij een tweede overtreding 6 maanden met de mogelijkheid van het opleggen van nadere eisen en bij een derde overtreding wordt overgegaan tot sluiting voor bepaalde tijd, mogelijkheid opleggen nadere eisen en, waar van toepassing, het intrekken van de vergunning.

Categorie C Overtreding sluitingstijden Overlast (veroorzaakt door bezoekers, personeel, uitbater) Wanneer de omgeving structureel overlast ervaart vanuit een inrichting of terras en er is sprake van onduldbare hinder en daadwerkelijke indringing in de privésfeer wordt er een maatregel opgelegd. Na rapporteren door de politie, of toezichthouder volgt direct een waarschuwing van de burgemeester met de mededeling, dat bij de eerstvolgende overtreding tot een tijdelijk vervroegd sluitingstijdstip voor de periode van 3 maanden wordt overgegaan. Bij een 3e overtreding volgt een algehele sluiting van 3 maanden en bij recidive gaat de gemeente over tot een sluiting voor bepaalde tijd, mogelijkheid opleggen nadere eisen en, waar van toepassing, tot het intrekken van de vergunning. Niet hebben van- of niet voldoen aan- voorwaarden ontheffing festiviteit Wanneer blijkt dat een ondernemer zonder benodigde ontheffing een festiviteit houdt of wanneer blijkt dat er niet is/wordt voldaan aan een van de geldende voorwaarden voor deze festiviteit zal na een eerste keer rapporteren door politie, toezichthouder of ODH direct een waarschuwing door de burgemeester worden opgelegd. Bij een tweede overtreding volgt het intrekken van de mogelijkheid tot het aanvragen van een ontheffing voor 3 maanden, bij een 3e overtreding een intrekking van 6 maanden.

Bij recidive kan er overgegaan worden tot het een intrekking van een jaar, het opleggen van een tijdelijk vervroegd sluitingstijdstip, mogelijkheid opleggen nadere eisen. Overtreding veiligheidsvoorschriften Gebruik niet-gecertificeerde portiers Seksuele intimidatie en racisme Overig geweld Na een eerste keer rapporteren door de politie of brandweer volgt direct een waarschuwing van de burgemeester met de mededeling dat bij de eerstvolgende overtreding tot een sluiting van 3 maanden wordt overgegaan. Bij een 3e overtreding volgt een sluiting van 6 maanden mogelijkheid opleggen nadere eisen en bij recidive gaat de gemeente over tot een sluiting voor bepaalde tijd mogelijkheid opleggen nadere eisen en, waar van toepassing, het intrekken van de vergunning.

Handhaving scenario Horeca – Delft

Pagina 6 van 15

Overtreding bepalingen Drank- en Horecawet (DHW) Vanuit de gedachte “ lik op stuk” wordt daar waar mogelijk het instrument bestuurlijke boete ingezet (artikel 44a van de DHW en besluit bestuurlijke boete). Naast deze boete, het strafrecht en de imperatieve intrekkingsgronden van de DHW-vergunning, kent de wet nieuwe handhavingsinstrumenten: “three strikes out” voor de detailhandel en het schorsen van de vergunning. In de bijlage is per overtreding het scenario uitgewerkt.

Handhaving scenario Horeca – Delft

Pagina 7 van 15

Bijlage: Schematische weergave Handhaving scenario Horeca - Delft Matrix Handhaving scenario horeca Soort incident/overtreding

Maatregel 1e overtreding

Maatregel 2e overtreding

Maatregel 3e overtreding

A

Drugshandel/ aantreffen handelshoeveelheid drugs

Sluiting 6 maanden

Sluiting bepaalde tijd, mogelijkheid opleggen nadere eisen en waar van toepassing intrekken vergunning

A

Wapen(s)

Sluiting 6 maanden

Sluiting bepaalde tijd, mogelijkheid opleggen nadere eisen en waar van toepassing intrekken exploitatie vergunning

A

Ernstig geweld exploitant/personeel

Sluiting 6 maanden

Sluiting bepaalde tijd, mogelijkheid opleggen nadere eisen en waar van toepassing intrekken exploitatievergunning

B

Illegale exploitatie en overtreding nadere eisen

Waarschuwing en/of opleggen dwangsom

Sluiting bepaalde tijd en/of opleggen dwangsom

B

Heling

Sluiting 3 maanden

Sluiting 6 maanden en mogelijkheid tot opleggen nadere eisen

Sluiting bepaalde tijd en mogelijkheid tot opleggen nadere eisen en waar van toepassing intrekken vergunning

B

Illegaal gokken

Sluiting 3 maanden

Sluiting 6 maanden en mogelijkheid tot opleggen nadere eisen

Sluiting bepaalde tijd, mogelijkheid opleggen nadere eisen en waar van toepassing intrekken vergunning

B

Grof geweld / toebrengen letsel door klanten

Sluiting 3 maanden

Sluiting 6 maanden en mogelijkheid tot opleggen nadere eisen

Sluiting bepaalde tijd, mogelijkheid opleggen nadere eisen en waar van toepassing intrekken vergunning

B

Obstructie politie en brandweer

Sluiting 3 maanden

Sluiting 6 maanden en mogelijkheid tot opleggen nadere eisen

Sluiting bepaalde tijd en mogelijkheid tot opleggen nadere eisen en waar van toepassing intrekken vergunning

Recidive

C

Overtreding sluitingstijd

Waarschuwing

Vervroegde sluiting 3 maanden Sluiting 3 maanden

Sluiting bepaalde tijd, mogelijkheid opleggen nadere eisen en waar van toepassing intrekken vergunning

C

Overig geweld

Waarschuwing

Sluiting 3 maanden

Sluiting 6 maanden

Sluiting bepaalde tijd, mogelijkheid opleggen nadere eisen en waar van toepassing intrekken vergunning

C

Overtreding veiligheidsvoorschriften

Waarschuwing

Sluiting 3 maanden

Sluiting 6 maanden

Sluiting bepaalde tijd, mogelijkheid opleggen nadere eisen en waar van toepassing intrekken vergunning

C

Gebruik niet gecertificeerde portiers

Waarschuwing

Sluiting 3 maanden

Sluiting 6 maanden

Sluiting bepaalde tijd, mogelijkheid opleggen nadere eisen en waar van toepassing intrekken vergunning

C

Seksuele intimidatie/racisme

Waarschuwing

Sluiting 3 maanden

Sluiting 6 maanden, Sluiting bepaalde tijd, mogelijkheid opleggen nadere mogelijkheid opleggen nadere eisen en waar van eisen toepassing intrekken vergunning

C

Overlast

Waarschuwing

Sluiting bepaalde tijd, Vervroegde sluiting 3 maanden Sluiting 3 maanden Mogelijkheid intrekken mogelijkheid opleggen Mogelijkheid intrekken Ontheffing sluitingsuur Artikel Ontheffing sluitingsuur Artikel nadere eisen, mogelijkheid 2:28 b en/of houden van een intrekken ontheffing 2:28 b en/of houden van een incidentele en collectieve sluitingsuur Artikel 2:28 b incidentele festiviteit en collectieve Artikel 4:7 voor een festiviteit Artikel 4:7 voor een en/of houden van een incidentele en collectieve bepaalde periode bepaalde periode festiviteit Artikel 4:7 voor een bepaalde periode/ Waarvan toepassing intrekken vergunning

C

Niet hebben van- of niet voldoen aan voorwaarden ontheffing

Waarschuwing

Intrekken 3 maanden Intrekken 6 maanden mogelijkheid ontheffing mogelijkheid ontheffing incidentele festiviteit Artikel 4:7 incidentele festiviteit Artikel 4:7

Intrekken 12 maanden mogelijkheid ontheffing incidentele festiviteit Artikel 4:7, mogelijkheid opleggen vervroegde sluiting en/of opleggen nadere eisen

Bijlage: Schematische weergave Handhaving scenario Drank- en horecawet Overtreding Artikel 3

Korte omschrijving Zonder vergunning van de burgemeester het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen (vergunning aangevraagd maar nog niet verleend) cat A

Artikel 3

Het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen terwijl vergunning niet is aangevraagd, is geweigerd, geschorst, ingetrokken of buiten behandeling gesteld. Cat B

Artikel 4, eerste lid

Niet voldoen aan regels gesteld in de paracommerciële verordening

Artikel 4, vijfde lid

Afschrift ontheffing is niet aanwezig in de inrichting

Artikel 8

Artikel 9, derde lid Artikel 9, vierde lid Artikel 10

Artikel 12, eerste lid

Artikel 12, tweede lid Artikel 13, eerste lid

Niet voldoen aan eisen aan leidinggevenden als bedoeld in of krachtens dit artikel

Overtreding 1

Overtreding 2

Recidive

Waarschuwing, herstelmogelijkheid

Bestuurlijke boete en/of bestuursdwang

Bestuursdwang

Bestuurlijke boete en/of bestuursdwang

Bestuursdwang

------

Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Ontheffingsmogelijkheid niet in Delft

------

Intrekken vergunning

Schorsen vergunning max 12 weken / intrekken vergunning -----------

Afwezigheid registratie barvrijwilligers

Waarschuwing

Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Afwezigheid bestuursreglement

Waarschuwing

Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Intrekken vergunning

------

------

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete en/of last onder dwangsom

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Niet voldoen aan bij AMvB gestelde eisen van sociale hygiëne Verbod verstrekken alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse anders dan in de vergunning aangegeven lokaliteit of terras tenzij het een hotelkamer betreft Verbod sterke drank te verstrekken voor gebruik elders dan ter plaatse anders dan in een vergunde slijtlokaliteit Verbod verstrekken alcoholhoudende drank in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatse

Bestuurlijke boete en/of last onder dwangsom Bestuurlijke boete en/of last onder dwangsom

1-5

Overtreding Artikel 13, tweede lid

Artikel 14, eerste lid Artikel 14, tweede lid

Artikel 15, eerste lid

Artikel 15, tweede lid

Artikel 16

Artikel 17

Artikel 18, eerste lid

Korte omschrijving Verbod verstrekken alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse in een slijtersbedrijf anders dan proeven op verzoek van de klant Verbod andere gelijktijdige bedrijfsactiviteiten in slijterij

Verbod bedrijfsactiviteiten (kleinhandel, zelfbedieningsgroothandel, openbare verkoping, aanbieden diensten, verhuren of opkopen van goederen) behalve verkoop voor consumptie gerede etenswaren in horecalokaliteit of op terras

Overtreding 1

Overtreding 2

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete / last onder dwangsom / schorsen vergunning / intrekken vergunning

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete en/of last onder dwangsom / schorsen vergunning / intrekken vergunning

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Verbod bedrijfsactiviteiten (muv condooms en damesverband) uit te oefenen in lokaliteit behorende tot de lokaliteit waarin het horecabedrijf word uitgeoefend indien alleen toegang mogelijk is via de horecalokaliteit Verbod rechtstreeks verbinding tussen slijterij en andere neringsruimte

Verbod automatenverkoop alcoholhoudende drank (er staat een uitzondering in dit artikel) Verbod verstrekken alcoholhoudende drank (voor gebruik elders dan ter plaatse) anders dan in gesloten verpakking Verbod verstrekken zwak-alcoholhoudende drank aan particulieren voor gebruik elders dan ter plaatse met uitzondering van slijterijen en de in 18 lid 2 genoemde locaties

Recidive Bestuurlijke boete / last onder dwangsom / schorsen vergunning / intrekken vergunning Bestuurlijke boete en/of last onder dwangsom

Last onder dwangsom / bestuursdwang / schorsen vergunning / intrekken vergunning Last onder dwangsom / bestuursdwang Bestuurlijke boete en/of last onder dwangsom Last onder dwangsom / bestuursdwang

2-5

Artikel 18, derde lid

Zwak-alcoholhoudende dranken zijn niet duidelijk te onderscheiden van de alcoholvrije dranken (onderscheid tussen alcoholvrije alternatieven voor bier en wijn en alcoholhoudende hoeft niet)

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete en/of last onder dwangsom

Recidive

Overtreding

Korte omschrijving

Overtreding 1

Overtreding 2

Artikel 19, eerste lid

Verbod bestelservice sterke drank met uitzondering van slijterij- en cateringbedrijf

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Waarschuwing

Waarschuwing

Proces-verbaal

Strafrecht

Artikel 19, tweede lid

Artikel 20, eerste lid

Artikel 20, tweede lid

Verbod bestelservice zwakalcoholhoudende drank met uitzondering van de in 19.2 genoemde uitzonderingen Verbod verstrekken alcoholhoudende drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt. Met verstrekken wordt ook bedoeld het verstrekken van alcoholhoudende drank aan personen ouder dan 18 jaar waarvan de drank kennelijk is bestemd voor een persoon jonger dan 18 jaar

Verbod toegang slijtlokaliteit personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt tenzij onder toezicht van personen van 21 jaar of ouder

Artikel 20, vierde lid

Leeftijdsgrenzen dienen duidelijk zichtbaar en goed leesbaar aangegeven te zijn bij de toegang

Artikel 20, vijfde lid

Toelaten personen in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen

Last onder dwangsom / bestuursdwang / schorsen vergunning / intrekken vergunning Last onder dwangsom / bestuursdwang

Last onder dwangsom / bestuursdwang / schorsen vergunning / intrekken vergunning Voor gevallen onder artikel 19a, eerste lid: ontzegging bevoegdheid verkoop zwakalcoholhoudende drank voor de duur van 1 tot ten hoogste 12 weken (three strikes out), eventueel icm met last onder dwangsom. Last onder dwangsom / bestuursdwang / schorsen vergunning / intrekken vergunning Last onder dwangsom / bestuursdwang Strafrecht

3-5

Artikel 20, zesde lid

Verbod dienst te doen onder invloed

Artikel 21

Verbod verstrekken van alcoholhoudende drank, met het vermoeden van verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid

Overtreding

Korte omschrijving

Artikel 22, eerste lid

Verbod verstrekken alcoholhoudende drank bij tankstations,winkels bij wegrestaurants en andere ruimten langs de autosnelweg die geen horecabedrijf zijn

Proces-verbaal

Proces-verbaal / schorsen vergunning max 12 weken

Schorsen / intrekken vergunning max 12 weken

Intrekken vergunning

------

Overtreding 1

Overtreding 2

Recidive

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Last onder dwangsom / bestuursdwang

Bestuurlijke boete

Last onder dwangsom / bestuursdwang

Proces verbaal en/of vooraankondiging vergunning intrekken vergunning (art 31.1.c) / bestuursdwang/dwangsom/ontzegging toegang bezoekers (art 36 dhw)

Artikel 22, tweede lid

Verbod verstrekken alcoholhoudende drank in stadions, gebouwen gezondheidszorg, onderwijs en zwembaden (indien er een AMVB is)

Bestuurlijke boete

Artikel 24, eerste lid

Verbod lokaliteit geopend te houden indien leidinggevende vermeld op vergunning/aanhangsel niet aanwezig is

Bestuurlijke boete

Artikel 24, tweede lid

Artikel 24, derde lid Artikel 25, eerste lid Artikel 25, tweede lid

Verbod horecalokaliteit in paracommerciële instelling geopend te houden indien leidinggevende of de in 24.2 genoemde personen niet aanwezig is Verbod personen <16 jaar slijten of tappen.

Verbod op illegale aanwezigheid van alcoholhoudende drank Verbod op illegaal laten nuttigen van alcoholhoudende drank in voor publiek geopende ruimte (tenzij uitzondering art 13 lid 2)

Bestuurlijke boete / last onder dwangsom en/of schorsen vergunning

Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Bestuurlijke boete

Schorsen / intrekken vergunning / last onder dwangsom

Bestuurlijke boete / schorsen / intrekken vergunning

Bestuurlijke boete / schorsen / intrekken vergunning Last onder dwangsom / bestuursdwang Last onder dwangsom / bestuursdwang

4-5

Waarschuwing

Waarschuwing

Bestuurlijke boete

Intrekken vergunning

------

------

Intrekken vergunning

------

------

Overtreding 1

Overtreding 2

Recidive

Waarschuwing

Bij de vierde weigering binnen 2 jaar intrekken vergunning

------

Intrekken vergunning

------

------

Intrekken vergunning

------

------

Overtreding van voorschriften gesteld aan ontheffing

Intrekken ontheffing

------

------

Ontheffing/afschrift dient aanwezig te zijn

Waarschuwing

Waarschuwing

Artikel 38

Onjuiste gegevens verstrekken bij aanvraag

Intrekken vergunning

------

------

Artikel 45

Personen <18 jaar in bezit van alcohol

Geldboete 1e categorie en aanbieden Halt (boete vervalt als voorwaarden Halt zijn voldaan)

Geldboete 1e categorie en aanbieden Halt (boete vervalt als voorwaarden Halt zijn voldaan)

Geldboete middels politiestrafbeschikking en aan OM overdragen bij verzet (CVOM)

Artikel 29, derde lid Artikel 30

Artikel 30a, eerste lid

Overtreding Artikel 30a, vijfde lid

Artikel 31, eerste lid, sub c Artikel 31, derde lid, sub a

Artikel 35, tweede lid Artikel 35, vierde lid

De vergunning is niet in de inrichting aanwezig

Geen (tijdige) melding van verandering van de inrichting indien deze niet meer voldoet aan omschrijving in vergunning Geen melding van een nieuwe leidinggevende of geen melding dat de aantekening dat een leidinggevende geen bemoeienis heeft met de bedrijfsvoering of exploitatie doorgehaald moet worden Korte omschrijving Het bijschrijven van een nieuwe leidinggevende is binnen twee jaar drie keer geweigerd op basis van artikel 8 DHW of artikel 3 Wet Bibob De vergunning levert gevaar op voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid Er is sprake van het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur

Waarschuwing / bestuurlijke boete

5-5