20250520 - Adviesmemo - Op weg naar het Beatrixpark

Op weg naar het Beatrixpark, pak de ruimte! Adviesmemo – Voorverkenning tijdelijke herinrichting Prinses Beatrixlaan Datum: 13 mei 2025

Minder plek voor de auto, meer ruimte voor voetgangers, fietsers, ontmoeting en verblijf

1 Inleiding In deze notitie zijn de resultaten beschreven van de Voorverkenning tijdelijke herinrichting Prinses Beatrixlaan. Het doel van de tijdelijke herinrichting is om deze plek meer betekenis te geven dan alleen een autoweg en meer ruimte te geven aan voetgangers, fietsers, ontmoeting en verblijf. De voorverkenning laat zien dat een tijdelijke herinrichting echt iets oplevert voor de stad en ook haalbaar is. De fase van de voorverkenning wordt hiermee afgerond. Er wordt geadviseerd om de volgende fase op te starten, waarin de plannen concreter worden uitgewerkt, het gesprek met de stad wordt gevoerd over de invulling en de plannen worden uitgevoerd.

Tijdelijke herinrichting als eerste stap in een grotere interventie De gemeente ziet het uitvoeren van de tijdelijke herinrichting als eerste stap naar een leefbaarder Delft West op de lange termijn (> 10 jaar). Hoe de plannen op de lange termijn eruit gaan zien weten we nu nog niet, maar we zien wel kansen om deze plek echt een nieuwe betekenis te geven. Van autoweg naar Beatrixpark: een plek voor meer groen, een betere waterstructuur, nieuwe woningen of voorzieningen, al dan niet met een laan erdoorheen. Het maken van plannen voor zulke grote interventies duurt lang en is ingewikkeld, denk bijvoorbeeld aan de Spoorzone of Schieoevers. Ook 1

willen we op dit moment eerst andere plannen in de stad afmaken. De gemeente kiest er daarom voor om niet af te wachten tot we definitieve plannen kunnen gaan maken, maar wel om alvast aan de slag te gaan met onderdelen die relatief snel uitgevoerd kunnen worden en die al flink zullen bijdragen aan de leefbaarheid van de wijken Buitenhof en Voorhof. Dat betekent dat de tijdelijke herinrichting geen ‘gelikt’ plan zal zijn, maar best wat rauwe randjes mag hebben, met ruimte voor experiment en om te ontdekken.

Is dit een nieuw idee? De Prinses Beatrixlaan is in de jaren ‘70 bedacht en uitgevoerd als vrij brede autoweg. Inmiddels weten we dat er geen vier rijstroken nodig zijn om het verkeer op deze plek goed door de stad te kunnen laten rijden. Het voornemen om de Beatrixlaan verkeerskundig af te waarderen is de afgelopen jaren dan ook al in het gemeentelijk beleid opgenomen. In het Mobiliteitsprogramma Delft 2040 (MPD, vastgesteld januari 2021) is gesteld dat: “De Prinses Beatrixlaan heeft een belangrijke plek in het Delftse autonetwerk. De Prinses Beatrixlaan, de Buitenhofdreef en de Voorhofdreef bieden samen meer capaciteit dan nodig is. Op dit moment lopen er onderzoeken om te kijken of we deze overcapaciteit kunnen gebruiken voor stedenbouwkundige ontwikkelingen en voor wijkverbetering.” In de Omgevingsvisie Delft 2040 (vastgesteld juli 2021) staat over de Beatrixlaan het volgende: “Een potentieel nieuw ontwikkelingsgebied is Prinses Beatrix Zuid dat op termijn na een mogelijke herinrichting van de Prinses Beatrixlaan plaats kan maken voor meerdere functies.” De aanleg van WarmtelinQ was een mooie kans om in de praktijk te ervaren of deze ideeën ook realistisch zouden kunnen zijn. In die periode was er namelijk tijdelijk een versmalling en is de snelheid ook teruggebracht naar 50 km/uur.

Uit de evaluatie van de aanleg WarmtelinQ (juni 2023) bleek dat er geen 4 rijstroken nodig zijn voor de afwikkeling van het verkeer. We zetten nu de eerste stap in het beter benutten van de ruimte die nu ingenomen wordt door de 2x2 rijstroken.

Scope tijdelijke herinrichting Als we het hebben over de tijdelijke herinrichting, dan is dat op te splitsen in 2 onderdelen: A. Het feitelijk autovrij maken van 2 rijstroken Dit onderdeel is vrij ‘technisch’ van aard. Te denken valt aan het plaatsen van vangrails, stukjes asfalt aanleggen om de wegen te verbinden of als uitwijkmogelijkheid voor hulpdiensten, de aanleg van een stuk fietspad en voetpad en het plaatsen van een verkeerslicht. Deze ‘technische’ onderdelen zijn ten behoeve van de voorverkenning uitgewerkt in een technisch schetsontwerp (zie bijlage 2 bij verkeersonderzoek). B. Het inrichten van de vrijkomende rijstroken (en eventuele aanliggende terreinen) voor tijdelijke programma’s. Om de ideeën die uit de stad komen uit te kunnen voeren zullen er deeluitwerkingen nodig zijn. Deze zijn er nu nog niet. Stel dat er een idee komt voor een tijdelijk voedselbos, dan zullen dat waarschijnlijk bomen in grote bakken moeten zijn aangezien het asfalt blijft liggen. In de deeluitwerking wordt dan aangegeven waar en hoeveel bomen er komen en in welke bakken, maar altijd binnen de kaders van het ‘technische ontwerp’. Er zijn ook eerste inspiratiebeelden gemaakt en er kan gebruik worden gemaakt van voorbeelden uit andere steden. 2

Aanpak voorverkenning In de verkenning die de afgelopen maanden is uitgevoerd zijn meerdere varianten voor de tijdelijke herinrichting onderzocht. De variantie zat in: • •

Het wel of niet aanpassen van het kruispunt met de Westlandseweg en op die manier de versmalling ook deels doortrekken ten noorden van dit kruispunt. De rijstroken die beschikbaar blijven voor het autoverkeer (oost, west of een combinatie van beiden).

Aanvankelijk was het idee om de kansrijke varianten van een afweging te voorzien en voor te leggen voor besluitvorming. Uiteindelijk is er echter slechts 1 variant als wenselijk, haalbaar en uitvoerbaar beoordeeld. Deze notitie gaat in op de overgebleven variant voor de tijdelijke herinrichting. De andere varianten hadden weliswaar positieve punten, maar ook harde no-go’s en zijn daarom afgevallen. Er is bij deze afweging o.a. gekeken naar de impact op de omliggende wegen, de verkeersveiligheid, de vrijkomende ruimte en de ruimtelijke inpasbaarheid. In Bijlage 2 bij deze Adviesmemo zijn de varianten en overwegingen nader toegelicht.

Leeswijzer notitie In hoofdstuk2 is het schetsontwerp voor de tijdelijke herinrichting toegelicht. Dit hoofdstuk laat zien hoe het er ongeveer uit komt te zien, welke ruimte vrijkomt en welke kansen er ontstaan in de vrijkomende ruimte. Ook wordt de relatie met de grotere interventie op de lange termijn (de stip op de horizon) gelegd. In hoofdstuk 3 volgt de onderbouwing dat het voorstel voor de tijdelijke herinrichting haalbaar en uitvoerbaar is en waarde toevoegt aan de stad. Hierbij is o.a. gekeken naar de effecten van de ingreep op de omliggende buurten. Te denken valt aan verkeerseffecten, maar ook geluid en luchtkwaliteit, maar ook de globale kostenraming en de (on)mogelijkheden voor de toekomst. In hoofdstuk 4 is een doorkijk gegeven hoe en wanneer we de tijdelijke herinrichting gaan uitvoeren. Er is inzicht gegeven in de planning op hoofdlijnen en vervolgstappen, waaronder het gesprek met de stad. Ook worden er aanbevelingen meegegeven voor de volgende fase. In de bijlagen zijn de onderliggende stukken (onderzoeken en Quick Scans) opgenomen. De hoofdlijnen van die stukken zijn opgenomen in deze notitie.

3

2 De tijdelijke herinrichting uitgelegd In bijlage 1 is de uitgebreide ruimtelijke analyse en verkenning naar de inpassing van de tijdelijke herinrichting te vinden. Hieronder is de essentie samengevat.

Wat gaan we doen? Er is een Schetsontwerp gemaakt voor de tijdelijke inrichting hoe de nieuwe Beatrixlaan er ongeveer uit zal komen te zien.

4

Dit zijn de belangrijkste aanpassingen ten opzichte van de bestaande situatie: • • •

•

Er zijn nu 2 x 2 rijstroken, dat worden 2 x 1 rijstroken. Ook gaan we de rijsnelheid verlagen van 70 km/uur naar 50 km/uur. De bestaande kruispunten bij de Kruithuisweg en Westlandseweg veranderen niet, de aanpassingen beginnen net iets ten zuiden van het skatepark tot net iets ten noorden van de Kruithuisweg. Voor de automobilist blijft de Beatrixlaan een aantrekkelijke route. Een groot deel van de westelijke rijbaan wordt in de tijdelijke herinrichting niet meer gebruikt door auto’s en komt beschikbaar voor de stad.

Welke ruimte komt er vrij? Er komt ca. 10.000 m2 ruimte vrij (met name asfalt). Dit asfalt blijft vooralsnog liggen en kan worden gebruikt voor tijdelijke programma’s, zowel gebouwd als ongebouwd. Afhankelijk van de exacte programmering kan de ruimte rondom het asfalt ook worden ingezet. Niet alles kan op elke plek. Een deel van de vrijgekomen ruimte zal in eerste instantie worden gereserveerd voor opgaven in de nabijheid. Bijvoorbeeld om de bouwlogistiek van de omliggende gebiedsontwikkelingen een plek te geven of tijdelijke huisvesting van functies waar nu geen nader toegelicht. De vrijkomende ruimte is langgerekt, waarbinnen verschillende deelgebieden zijn te onderscheiden. Elke van deze deelgebieden heeft zijn eigen kenmerken, kansen, mogelijkheden en onmogelijkheden.

5

Deelgebied 1: “De koppen bij elkaar” Dit deelgebied ligt tussen de Kop van de Buitenhof en de Kop van de Voorhof (Poptahof). Het Beatrixpark is hier op zijn breedst. Aan de westzijde ligt het componistenpad, een voet- en fietspad wat nu als sociaal onveilig wordt ervaren. Hier komen nieuwe woningen, met een gezicht naar dit pad en het Beatrixpark. De toekomstige oversteek tussen de Buitenhof en Voorhof is een ‘missinglink’ om het buitengebied ten oosten en westen van de stad met elkaar te verbinden. Deze verbinding valt buiten deze eerste stap voor de tijdelijke herinrichting, maar er moet wel rekening worden gehouden met deze oversteek. Dit deelgebied wordt bereikbaar ter hoogte van de mogelijk toekomstige oversteek naar de Poptahof en vanaf de zuidzijde. Wat levert de tijdelijke herinrichting in dit deelgebied op? • Er komt in dit deelgebied ca. 2.600 m2 vrij aan asfalt. • Kans om een bijzonder programma, met aantrekkelijke uitstraling te realiseren aan de noordzijde om het Beatrixpark en de omliggende wijken een gezicht te geven. • Uitbreiding van het fijnmazige netwerk. • De Kop van de Buitenhof komt deels aan een park te liggen i.p.v. aan een autoweg. • Eerste stap naar een nieuwe oversteek Buitenhof-Voorhof • Mogelijke toekomstige verbinding nieuwe oversteek met skatepark, waardoor het skatepark een betere aansluiting krijgt met de wijken.

Deelgebied 2: “ Onder het viaduct” Dit deelgebied ligt onder het viaduct, die beschutting biedt voor weersinvloeden. Door koppeling met naastliggende fietspad ontstaat er een bredere ruimte, wat de mogelijkheden vergroot Wat levert de tijdelijke herinrichting in dit deelgebied op? • Ca. 1.200 m2 onder viaduct • Kans voor een programma die beschutting nodig heeft van de weersinvloeden.

Inspiratiebeeld (geen ontwerp), vrijkomende ruimte onder Pierre van Hauweviaduct

6

Deelgebied 3: “ De Delftse lange baan” Een lange smalle ruimte, grenzend aan de Fledderusbuurt en Pijperring. Dit deelgebied wordt bereikbaar gemaakt ter hoogte de Pijperring. Deze verbinding sluit aan op de Bachsingel die als route naar Kerkpolder versterkt zal worden. Wat levert de tijdelijke herinrichting in dit deelgebied op? • Er komt in dit deelgebied ca. 6.000 m2 vrij aan asfalt. • Uitbreiding van het fijnmazige netwerk voor voetganger en fietsers • Kans voor koppeling of versterking van bestaande ontmoetingsplekken. Een 2e verbinding kan noodzakelijk zijn om dit optimaal te kunnen invullen. • Aan de oostzijde ligt het wooncomplex Abtswoude wat in de toekomst herontwikkeld zal worden. De tijdelijke herinrichting zorgt voor een lagere geluidsbelasting. Ook biedt dit kansen om na te denken over nieuwe toekomstige verbindingen richting Voorhof. • Kans voor functies die veel 'lengte' nodig hebben. Een sprintbaan, 'urban golf' of gewoon een rondje flaneren langs kunstwerken.

Inspiratiebeeld (geen ontwerp) deelgebied 3

Deelgebied 4: “Driewijkenpunt” Meest zuidelijke deelgebied, zorgt voor verbinding met bestaande netwerk om het park bereikbaar te maken. Deze plek ligt op het snijpunt van 3 wijken: Voorhof, Buitenhof en TanthofWest, de 3 wijken van het nationaal programma. Wat levert de tijdelijke herinrichting in dit deelgebied op? • De groenzone naast de nieuwe langzaamerkeersverbinding is ca. 3.500 m2. Welk gedeelte van deze zone kan worden gebruikt voor een tijdelijke functie moet nog nader worden onderzocht. De effecten op de naastgelegen woningen moeten hierbij worden meegenomen. • Kans om een bijzonder programma, met aantrekkelijke uitstraling te realiseren aan de zuidzijde om het Beatrixpark en de entree van de stad vanaf de Kruithuisweg een gezicht te geven. • Uitbreiding van het fijnmazige netwerk.

7

Inspiratiebeeld (geen ontwerp), deelgebied 4

3 Afwegingen tijdelijke herinrichting Om te kunnen beslissen over een grote ingreep zoals nu voor de Beatrixlaan wordt voorgesteld is een zorgvuldige afweging nodig. Deze afweging is gedaan aan de hand van 4 belangrijke vragen: 1. 2. 3. 4.

Draagt de tijdelijke herinrichting ontwerp bij aan onze doelen op het gebied van mobiliteit? Draagt de tijdelijke herinrichting bij aan een aantrekkelijke, veilige en gezonde leefomgeving? Is de tijdelijke herinrichting haalbaar? Maakt de tijdelijke herinrichting andere wensen op de langere termijn mogelijk?

Voor de voorgestelde tijdelijke herinrichting is het antwoord op alle 4 de vraagstukken: JA! In de volgende paragrafen is dat beknopt toegelicht. In de bijlagen (onderzoeken en Quick scans) zijn uitgebreidere toelichtingen te vinden.

3.1 Draagt de tijdelijke herinrichting bij aan onze doelen op het gebied van mobiliteit? Staat de voetganger op 1? Natuurlijk is het uitgangspunt om STOMP (Stappen, Trappen, OV, Mobiliteit-als-dienst, Privéauto) te ontwerpen, waarbij de meeste aandacht uitgaat naar de voetganger. Dat betekent echter niet dat op alle plekken de voetganger de hoogste prioriteit krijgt. Soms kan het nodig zijn om op sommige plekken te kiezen voor de auto zodat op andere locatie meer ruimte ontstaat voor andere verkeersdeelnemers zoals de voetganger. De Prinses Beatrixlaan is en blijft een belangrijke route voor het autoverkeer. Als het autoverkeer te veel wordt vertraagd ontstaat het risico dat automobilisten gaan uitwijken naar andere wegen in de omgeving waar juist ook veel voetgangers en fietsers van gebruik maken. Dat is niet wenselijk. Daarom blijft het belangrijk om voetgangers en fietsers zoveel mogelijk ongelijkvloers de Prinses Beatrixlaan te laten kruisen en om bij een eventuele gelijkvloerse kruising verkeerslichten te plaatsen. 8

De voetganger bestaat niet. De verschillende soorten voetgangers hebben ook verschillende wensen, maar voor alle soorten voetgangers geldt dat ze een fijne en comfortabele looproute willen hebben. De tijdelijke inrichting verbetert de looproutes voor al deze type voetgangers. In oost-westrichting (ter hoogte van het Poptapark) onderzoeken we of een (on)gelijkvloerse oversteek over de Beatrixlaan mogelijk is, waardoor voetgangers vanuit de Juniusbuurt niet meer over het viaduct naar het winkelcentrum De Hoven hoeven. Deze nieuwe route is luwer/rustiger dan de route langs de Pierre van Hauwelaan en de Martinus Nijhoflaan en biedt meer comfort. Ook voor bewoners vanuit Voorhof biedt de nieuwe oversteek een meerwaarde, bijvoorbeeld om naar de scholen of het ziekenhuis te wandelen. In noord-zuidrichting kan de vrijgekomen ruimte deels worden gebruikt om het voetgangersnetwerk te vergroten. Hierdoor ontstaan er meer opties voor het blokje om en ook voor lange afstandswandelaars kan dit een interessant alternatief bieden.

En hoe gaan we om met de fietser? In het MPD is de oost-west oversteek ter hoogte van het Poptapark over de Beatrixlaan opgenomen als belangrijke ontbrekende schakel in het Hoofd-fietsnetwerk. In het MPD is een afwegingskader opgenomen voor situatie waar meerdere hoofdroutes elkaar kruisen of samenvallen. In dit geval is de Prinses Beatrixlaan een gebiedsontsluitingsweg voor de auto en de ontbrekende schakel in het fietsnetwerk is een hoofdroute. Het afwegingskader heeft in dit geval aan dat de auto bij de kruising van deze wegen prioriteit krijgt. Het is daarom belangrijk om bij een kruising van deze wegen de vertraging voor de auto en hiermee uitwijk naar andere minder geschikte wegen te voorkomen. Ook moet rekening gehouden worden met bouwverkeer voor de Kop van Buitenhof. Een veilige fietsverbinding is natuurlijk rand voorwaardelijk. Daarom wordt de manier van inpassen nog verder uitgezocht. Aan de zuidzijde van de Buitenhof kan de kans worden verzilverd om de nu ontbrekende fietsroute (ter hoogte van de Vrijheidsbuurt) in noord-zuidrichting (dus parallel aan de Prinses Beatrixlaan) aan de leggen.

Kan het gemotoriseerde verkeer worden afgewikkeld over de bestaande kruispunten en wegen, zonder dat er overlast in de omliggende wijken ontstaat? Door de beoogde aanpassing van de Prinses Beatrixlaan tussen de Westlandseweg en Kruithuisweg van 2x2 rijstroken naar 2x1 rijstrook en aanpassing van de maximum gereden snelheid van 70 km/uur naar 50 km/uur daalt de capaciteit van de weg. Om te bepalen of dit mogelijk is en om te kijken of er neveneffecten optreden in de omgeving, zijn een tweetal verkeersonderzoeken uitgevoerd door adviesbureau Arcadis (zie bijlage 2). In de eerste studie is een modelmatige doorrekening gedaan op wegvak en kruispuntniveau. In de twee studie is nader gekeken naar eventueel uitwijkgedrag. Bij de eerste modelstudie is gekeken naar de huidige en toekomstige situatie. Uit de modelstudies blijkt dat de capaciteit van het wegvak Prinses Beatrixlaan in alle varianten voldoende is om het verkeer te verwerken. De aanpassing van de snelheid naar 50 km/uur laat modelmatig wel een verschuiving zien naar de Voorhofdreef en Buitenhofdreef zien. De huidige kruising Westlandseweg – Prinses Beatrixlaan blijft ondanks de eventuele verschuiving van de verkeersstromen goed functioneren. Er is ook gekeken naar een mogelijk andere inrichting 9

van het kruispunt, de onderzochte varianten lijken op zich qua verkeersafwikkeling mogelijk maar de restcapaciteit van de kruising blijkt heel erg beperkt. Dit betekent dat bij iets hoger uitvallende verkeersintensiteiten er mogelijk wel problemen gaan optreden bij de afwikkeling van het verkeer en hierdoor filevorming kan gaan optreden. Dit blijkt ook uit een aanvullende uitgevoerde gevoeligheidsanalyse. Daarom is er voorlopig voor gekozen om de huidige kruising te handhaven. In de aanvullende studie is gekeken naar mogelijk uitwijkend verkeer naar parallelle routes zoals het Delflandplein, Buitenhofdreef en Voorhofdreef. Hierbij is in het verkeersmodel de maximumsnelheid op de Prinses Beatrixlaan verlaagd naar 50 km/uur en is de snelheid op de parallelle routes aangepast naar de daadwerkelijk gereden snelheid (op basis van TomTom-data). Uit deze studie blijkt dat de uitwijk naar de parallelle routes beperkt is. We hebben daarnaast aan Arcadis gevraagd om een analyse op doorgaand verkeer uit te voeren en een kwalitatieve beschouwing te doen naar de te verwachten effecten. Hierbij is ook een adviseur op het gebied van verkeerspsychologie geraadpleegd. Hieruit kwam naar voren dat: •

Het percentage doorgaand verkeer op de parallelle routes op dit moment zeer beperkt is (rond de 10%, gebaseerd op TomTom data). Een selected link uit het model laat zien dat ook in de toekomstige situatie het percentage doorgaand verkeer zeer beperkt is (ook rond de 10%).

•

Mensen rijden vanuit gewoonte vaak een route, indien deze comfortabel en betrouwbaar zien gebruikers vaak geen noodzaak om een route te wijzigen.

•

Veel weggebruikers vinden een comfortabele en betrouwbare route belangrijker dan een route die net iets korter is maar meer kruisingen en grotere kans op vertraging geeft. De Prinses Beatrixlaan heeft een lange rechtstand zonder kruisingen waarbij de nadruk op dit deel ligt op de stroomfunctie. Weggebruikers zijn geneigd om eerder hiervoor te kiezen dan een weg met veel oversteekbewegingen, kruisingen en afslaand verkeer zoals de Voorhofdreef en Papsouweselaan.

•

Bij de werkzaamheden van de WarmtelinQ (waar deze situatie ongeveer van kracht was) werden nauwelijks uitwijkeffecten waargenomen.

Op basis van bovenstaande verwachten wij niet dat er veel verkeer een andere route gaat kiezen als gevolg van een aanpassing naar 2x1 rijstrook en verlaging van de snelheid naar 50 km/uur. Mocht dit toch gebeuren dan zijn er nog aanvullende maatregelen mogelijk op de parallelle routes zoals het toevoegen van een verkeerslicht voor een fietsoversteek bij de Mercuriusweg en aanpassing van de huidige VRI’s.

3.2 Draagt de tijdelijke herinrichting bij aan een aantrekkelijke, veilige en gezonde leefomgeving? Wat is het effect op de Kop van de Buitenhof? • • •

De nieuwe wijk komt deels aan een park te liggen; Tijdens de bouw kan dit gebied worden gebruik voor bouwlogistiek (gebruik door derden via precariobelasting). Afname geluidsbelasting => kansen voor nieuwbouw Kop van de Buitenhof; 10

• •

Geringe verbetering van de luchtkwaliteit; Betere verbinding in oost-westrichting in de toekomst mogelijk.

Wat is het effect op de Poptahof? • •

De geluidsbelasting blijft nagenoeg gelijk, de luchtkwaliteit verslechterd mogelijk iets, maar zeer gering Betere verbinding in oost-westrichting in de toekomst mogelijk.

Wat is het effect op de buurten in Buitenhof-zuid? • • • •

De ontbrekende fietsroute ter hoogte van de Vrijheidsbuurt kan worden gemaakt; De geluidsbelasting neemt sterk af; De vrije ruimtes in de Buitenhof bieden kansen om samen met de vrijkomende ruimtes plek te bieden voor nieuwe programma's. Op de langere termijn zijn er kansen voor meer gelijkvloerse verbindingen voor voetgangers en fietsers van oost naar west. Dit maakt nu geen onderdeel uit van de scope.

Wat is het effect op de buurten in Voorhof-zuid? • • •

Op de langere termijn zijn er kansen voor meer gelijkvloerse verbindingen voor voetgangers en fietsers van oost naar west. Dit maakt nu geen onderdeel uit van de scope. Geluidsbelasting neemt af, positief effect op bestaande en nieuwe bebouwing. Geen extra fysieke ruimte

3.3 Is de tijdelijke herinrichting financieel haalbaar? Wat gaat het ontwerp kosten en heeft Delft voldoende geld om dat te betalen? De kosten die gemaakt moeten worden bestaan uit een aantal onderdelen (zie bijlage 2): A. De daadwerkelijke versmalling, het feitelijk autovrij maken van de twee westelijke rijstroken. De kosten die hiervoor gemaakt moeten worden zijn geraamd door Arcadis (zie bijlage 2). Omdat de om de oost-west fietsverbinding t.h.v. het Poptapark nu nog niet gerealiseerd wordt, zijn deze kosten uit de raming gehaald. De raming komt daarmee, inclusief voorbereidingskosten, op € 874.000 excl. BTW. In de volgende fase van dit project moet deze kostenraming, die gebaseerd is op het schetsontwerp, worden verfijnd. De huidige bandbreedte wordt ingeschat op 30%. B. Tijdelijke inrichting van de vrijkomende ruimte. Het betreffen hier maatregelen die sowieso nodig zijn zoals extra bruggen, verbindingen, afschermend hekwerk, aanleggen fietspad. Voor deze kosten is een raming opgesteld door Stadsbeheer en Realisatie. De raming komt, inclusief voorbereidingskosten, op € 681.000,- excl. BTW. Ook met een bandbreedte van 30%. C. Gesprek met de stad. Voor de verdere uitwerking en inrichting van fase B, het gesprek met de stad aangaan, ideeën ophalen, schetsen maken en bepalen hoe het vrijgekomen gebied wordt ingericht is ook budget noodzakelijk.

Dit wordt ingeschat op € 70.000,- excl. BTW.

11

D. Programmering. Hieronder worden de kosten bedoeld die daadwerkelijk nodig zijn om de maatregelen die voortvloeien uit het gesprek met de stad te bekostigen. Hier is nog geen prijskaartje aan te hangen en wordt nu geen budget voor gevraagd. In de volgende fase van het project moet nader worden onderzocht of het budget hiervoor nodig is ook onderdeel kan uitmaken van de Versnellingsgelden.

Beschikbaar budget In 2023 heeft de gemeente Delft bij het Rijk zogenaamde Versnellingsgelden aangevraagd en toegekend gekregen voor de gebiedsontwikkeling Kop van de Buitenhof. De versnellingsgelden zijn bedoeld voor infrastructurele maatregelen voor een goede bereikbaarheid van Delft, die passen bij de ambities van het Mobiliteitsprogramma. Een van de infrastructurele maatregelen die onderdeel uitmaakt van de aanvraag is de “versmalling van de Beatrixlaan”. Voor de versmalling waren de projectkosten (oktober 2023) berekend op € 5,9 miljoen excl. BTW. Het Rijk betaalt hier €3,8 miljoen van, de gemeente € 2,1 miljoen. De bijdrage van het Rijk is al ontvangen en wordt niet geïndexeerd. Samengevat: Kosten Werkzaamheden Versmalling (A) Inrichting (B) Gesprek met de stad (C)

€ (excl. BTW) 874.000 681.000 70.000

Beschikbaar Budget Versnellingsgelden Bijdrage Rijk Reservering Gemeente

€ (excl. BTW) 3.800.000 2.100.000

Totaal Kosten 1.625.000 Totaal Beschikbaar 5.900.000* * uit dit bedrag moet in ieder geval ook nog de toekomstige oost-west verbinding t.h.v. het Poptapark gefinancierd worden.

Voor de financiering van zowel fase A, B en C is bij onderhavige besluitvorming de programmabegrotingswijziging en bijbehorend Raadsbesluit bijgevoegd. Zo kan het vervolg, waaronder het voorbereiden van de werkzaamheden op straat, direct in gang worden gezet. Er is daarbij uitgegaan van de volgende verdeling van het budget over de komende jaren en inzet vanuit de verschillende middelen: Omschrijving Kosten Totaal kosten (A+B+C) Dekking: Inzet van Rijksbijdrage versnellingsgelden (65%) Inzet Gereserveerde middelen vanuit algemene reserve (35%) Subtotaal dekking

Totaal In € (excl. BTW)

2025

2026

2027

€ 1.625.000

€ 200.000

€ 840.000

€ 585.000

€ 1.056.250

€ 130.000

€ 546.000

€ 380.250

€ 568.750

€ 70.000

€ 294.000

€ 204.750

€ 1.625.000

€ 200.000

€ 840.000

€ 585.000 12

Is het te realiseren binnen een middellange termijn? Het uitvoeren van deze tijdelijke inrichting het meest zinvol als het op relatief korte termijn uitvoerbaar is (ca. 2/3 jaar). Op die manier kan er snel kwaliteit worden toegevoegd aan de stad, in afwachting van een plan voor de langere termijn. Uit een eerste planning blijkt dat uitvoering eind 2026, begin 2027 haalbaar zou kunnen zijn. Voor de nieuwe voet-fietsverbinding ter hoogte van de Kop van de Buitenhof wordt geadviseerd om die pas in 2029 uit te voeren of open te stellen voor voetganger en fietser. Dit om conflicten met bouwverkeer van fase 1 en 2 langs de Beatrixlaan te voorkomen. Vanuit de Versnellingsgelden zitten er randvoorwaarden aan de uitvoeringstermijn. De maatregelen moeten uiterlijk in 2035 zijn afgerond. Er is nog geen andere ingreep waarvoor we versnellingsgelden hebben ontvangen in voorbereiding. Er lijkt nu momentum om dit project als eerste op te pakken en uit te gaan voeren.

3.4 Maakt de tijdelijke herinrichting andere wensen op de langere termijn (on)mogelijk? Is de tijdelijke herinrichting eventueel ook acceptabel voor een langere termijn? Zoals aangegeven mag deze tijdelijke herinrichtring nog wat rafelrandjes hebben en hoeft het geen ‘gelikt’ ontwerp te zijn. Maar stel dat er over ca. 10 jaar geen mogelijkheden zijn om een grotere, integrale gebiedsontwikkeling en een definitief ontwerp op te starten? Voor zover nu te overzien levert dat geen onacceptabele situatie op. Wat betekent de tijdelijke herinrichting voor een eventuele aanpassing van het Viaduct? In de motie “weg met de barrière” worden kansen gezien een directe aansluiting te maken van de Beatrixlaan met het viaduct. De ondernemers van De Hoven zien ook kansen in zo’n aansluiting bijvoorbeeld vanwege een vermeende efficiëntere bevoorradingsroute en verbeterde bereikbaarheid en zichtbaarheid voor klanten vanuit westelijke richting. Een dergelijke ingreep is enorm ingrijpend, vraagt uitgebreid onderzoek en voorbereiding. Dit past niet binnen de scope van de tijdelijke herinrichting. In deze voorverkenning zijn de principeoplossingen voor het aanpassen van het viaduct inzichtelijk gemaakt. De tijdelijke herinrichting maakt de verschillende principeoplossingen niet onmogelijk.

Welke (on)mogelijkheden zijn er in de toekomst voor het toevoegen van gebouwd programma (woningbouw, voorzieningen of anders)? De vrijkomende rijstroken aan de westzijde hebben de minste belemmeringen m.b.t. kabels en leidingen. Dat betekent dat er op langere termijn, na het verwijderen van het asfalt, kansen zijn om daar beperkt bebouwing toe te voegen “aan de rand van het park”. Er moet zorgvuldig worden aangesloten bij de bestaande buurten in de Buitenhof. De ruimtelijke structuur van de buurten in de Buitenhof lijken iets meer ruimtelijke mogelijkheden te bieden dan de buurten in de Voorhof, die meer als een afgerond geheel zijn ontworpen.

13

Welke (on)mogelijkheden zijn er in de toekomst voor versterken van de groen en waterstructuren (o.a. verwijderen watertrap)? •

De herinrichting biedt nu en in de toekomst mogelijkheden om de groen- en waterstructuur te verbeteren, zoals het verwijderen van de bestaande watertrap.

4 Het vervolg: richting uitvoering 4.1

Planning op hoofdlijnen

Na besluitvorming in College & Raad (naar verwachting Raad in juli 2025) worden de voorbereidende werkzaamheden direct gestart. Eind 2026, begin 2027 kan dan daadwerkelijk "de schep de grond" in, zie ook onderstaande globale planning.

Het opleveren van de vrijgekomen ruimte wordt voorzien in het tweede kwartaal van 2027. Dat maakt dat we in Q1 2026 het "gesprek met de stad" willen starten. Zodat het opleveren van de vrijgekomen ruimte en de daadwerkelijke inrichting daarvan naadloos op elkaar aansluiten.

4.2 Het gesprek met de stad In lijn met het proces op weg naar de transformatie van de Beatrixlaan, organiseren we de communicatie ook in verschillende fases. Daarbij vraagt elke fase om een andere communicatieaanpak. • •

Fase 1: Communicatieaanpak rond de vaststelling van het besluit om van 2x2 rijstroken naar 2x1 rijstrook te gaan Fase 2: Communicatieaanpak rond (het proces naar) de tijdelijke inrichting van de vrijgekomen ruimte

In dit stuk richten we ons op de eerste fase. Waarin de focus van de communicatie-aanpak vooral ligt op informeren over de aanstaande verandering van de weginrichting. Als eerste stap op weg naar 14

een lange termijn herinrichting van het gebied. Centraal staat het feit dat de Beatrixlaan getransformeerd wordt van 2 x 2 rijstroken naar 2 x 1 rijstrook. Met duiding van de verandering en de nieuwe situatie, het beoogd effect en de impact (en handelingsperspectief) voor de Delftenaar en weggebruiker. Hiervoor zetten we (pers)berichtgeving en gemeentelijke kanalen in, zoals Stadskrant, social media en de website. Belangrijk element in de communicatie is duiding van deze stap als onderdeel van een groter traject. Op weg naar lange termijn herinrichting van het gebied. En de vooruitblik dat deze verandering in aanloop naar een definitieve situatie kansen en ruimte biedt voor ook tijdelijke inrichting van het gebied. Waarin vrijgekomen ruimte ook de komende jaren al ingericht en gebruikt kan worden voor en door de stad. Hier gaat de gemeente in een volgende fase samen met de stad invulling aan geven, in een volgende fase van het traject. Wanneer het project voor die volgende fase gestart is en vorm krijgt, stellen we hiervoor een apart communicatieplan op. Met meer focus op het creëren van draagvlak en betrokkenheid. We maken daarvoor een uitgebreide stakeholdersanalyse en formuleren op de doelgroep toegespitste aanpak en kernboodschappen.

Bijlagen 1. Ruimtelijke analyse en inpassing varianten versie 7 mei 2025 2. Verkeersonderzoeken en indicatieve kostenraming 3. Resultaten diverse quick scans

Colofon Gemeente Delft Postbus 78, 2600 Delft Telefoon 14015 Internet www.delft.nl Mei 2025

15