2 Concept zienswijze

Bestuur Besturing bezoekadres: Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Behandeld door I. de Groot Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft

Telefoon 06-22573980 idgroot@delft.nl

Dagelijks bestuur van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag Digitale verzending

Datum

Onderwerp

16-04-2021

CONCEPT Zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2022 en ontwerp beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021

Ons kenmerk

Internet www.delft.nl Telefoon 14015

4540492 Uw brief van Uw kenmerk Bijlage

Geacht bestuur, Namens de gemeenteraad van Delft, sturen wij u deze zienswijze op de Ontwerpbegroting MRDH 2022 en de Ontwerp beleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021. Wij stemmen in met beide MRDH-ontwerpdocumenten. In deze reactie lichten wij dat toe. Daarnaast geven wij aan op welke onderdelen wij graag betrokken en/of geïnformeerd willen worden. Tevens grijpen we deze gelegenheid aan om u te complimenteren met uw inzet afgelopen jaar. Complimenten inzet MRDH 2021 Wij complimenteren de MRDH met het feit dat in de afgelopen periode een aantal onderwerpen voortvarend is opgepakt, zoals duurzame mobiliteit, verkeersveiligheid, metropolitane fietsroutes en de toekomstbestendigheid van de subsidieregeling. De MRDH heeft een essentiële rol gespeeld bij het oprichten van fieldlabs op het vlak van innovatie & economische groei; en het verbeteren van de aansluiting onderwijs – arbeidsmarkt. Wij complimenteren u ook met de wijze waarop u zich heeft ingezet voor de eenheid binnen de brede coalitie van bedrijven, kennisinstellingen en overheden rond de Groeiagenda Zuid-Holland, door de samenwerking van 23 MRDH-gemeenten. Zuid-Hollandse gemeenten werken in de Groeiagenda duidelijk samen aan meerwaarde, in plaats van te vervallen in werken aan gemeentelijke deelbelangen. Er liggen daardoor concrete handvatten en proposities uit Zuid-Holland voor o.a.

het Nationaal Groeifonds. De terugval van openbaar vervoerreizigers als gevolg van de Coronamaatregelen, noopte tot het regionale transitieprogramma openbaar vervoer. Wij waarderen de helderheid en snelheid waarmee de raadsdelegatie en de raadsleden via brieven en informatiesessies over de totstandkoming van dat programma op de hoogte zijn gehouden. Wij waarderen tevens uw hernieuwde aandacht voor beknopte en heldere informatie over beslispunten en besluitvormings-bevoegdheden via vergaderagenda’s.

Datum

16-04-2021 Ons kenmerk

4540492

Zienswijze: Aandachtspunten bij uitvoering van voorliggende ontwerp-financiële beleidskaders: Delftse behoefte aan betrokkenheid en/of informatie. Openbaar vervoer (incl investeringsprograma) Wij steunen de gelijkblijvende structurele inzet van middelen voor de exploitatie van het openbaar vervoer en de inzet van middelen Investeringsprogramma Vervoersautoriteit voor projecten in het Netwerk Openbaar vervoer. We steunen de MRDH om de voorgenomen investeringen in het openbaar vervoer te doen om het systeem toekomst te maken en ten behoeve van het verwezenlijken van de regionale ambities. Goed openbaar vervoer speelt een cruciale rol voor de en regionale en Delftse ambities ten aanzien van duurzaamheid, de verstedelijkingsopgave, mobiliteitstransitie, en het versterken van agglomeratiekracht. Gezien het grote financiële aandeel van openbaar vervoer in de MRDHbegroting en de onzekerheden daarbij1 als gevolg van de coronamaatregelen, vragen wij u de frequente informatievoorziening aan de MRDH-adviescommissie en gemeenteraden (via B&W) komend jaar te continueren. Afgelopen jaren verzochten wij u de betrokkenheid van gemeentelijke controllers bij o.a. het opstellen van de bestuursrapportages, vanwege de tijdelijke tekorten (minder dan 3 jaar) op de Rijks-BDUmiddelen voor de MRDH als vervoersregio.

Wij vragen u in dat contact komend jaar actief aandacht te besteden aan de risico-inschatting rondom de financiën van het openbaar-vervoer. Economisch vestigingsklimaat Wij willen de relevantie voor Delft en onze steun benadrukken voor alle doelstellingen, die zijn benoemd voor het Programma Economisch Vestigingsklimaat. Wij hechten belang aan het continueren van uw rol bij fieldlabs. Wij steunen dan ook uw begrotingsvoornemens daarover. In het kader van de MRDHaanpak voor Next Economy bedrijventerreinen, bekijken wij graag gezamenlijk welke kansen er voor Schieovers liggen. Verkeer en vervoer (overig investeringsprogramma) We werken graag samen met de regio aan de mobiliteitstransitie en de verstedelijkingsopgave. De concrete uitvoeringsprogramma’s van de regio en het geconcretiseerde gezamenlijke regio-beleid, sluiten aan bij onze ambities: Delft heeft zich gecommitteerd aan een stevig aandeel in de woningbouwopgave en blijft het Delftse kenniscluster koesteren. Delft zal groeien in het aantal inwoners en arbeidsplaatsen. We willen het mobiliteitssysteem veranderen, zodat Delft de komende decennia bereikbaar, leefbaar en verkeersveilig blijft. Het Mobiliteitsprogramma Delft en de Delftse parkteertransitie zetten in een mobiliteitstransitie.

1

De onzekerheid rondom zowel de ontwikkeling van opbrengsten bij de vervoerders als gevolg van de verminderde reizigersaantallen door coronamaatregelen, als de rijkscompensatie voor het continueren van het openbaar vervoersaanbod brengt een risico mee voor de MRDH en de deelnemende gemeenten. 2/4

Datum

16-04-2021 Ons kenmerk

4540492

De ruimte voor de infrastructuur in de stad wordt beter benut door voorrang te geven aan ruimte-efficiënte, schone, slimme en veilige mobiliteit. We leveren dan ook graag, waar mogelijk een bijdrage aan de uitvoering van de verschillende programma’s. Legitimiteit De consequenties van de bestuurlijke inrichting van Nederland in regio’s op diverse beleidsterreinen is momenteel onderwerp van gesprek. Wij delen de aandacht van de Raad van state voor de risico’s voor gebrek aan bestuurlijke legitimiteit, die de verscheidenheid aan regionale samenwerking met zich meebrengt (‘Voorlichting RvS interbestuurlijke verhoudingen’, een risico als gevolg van de ambtelijke en bestuurlijke belasting van vele overlegtafels). Wij vragen uw blijvende aandacht voor de goede positionering van de adviescommissies van raadsleden en de gemeenteraden – zeker gezien uw bevoegdheden in het kader van de BDU. Wij vragen bij de uitvoer van uw rol, af te blijven wegen of de legitimiteit van besluiten – wegens de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden van uw deelnemende gemeentebesturen – wellicht bijzonder gebaat is bij betrokkenheid van de adviescommissie, en/of de rekeningcommissie, of de gemeenteraad. U dus niet per se te beperken tot betrekken van de adviescommissies en raadsleden op de momenten, die in de verordening verplicht zijn.

Indien betrokkenheid van raadsleden gepaard gaat met beknopte en heldere samenvattende opleggers en aanbiedingsbrieven, blijft het raadswerk behapbaar. Begrotingsproblematiek gemeenten en besparingen GR De gemeenten in Nederland en de MRDH delen met elkaar dat de oplopende kosten van (onder andere) het sociaal domein en onzekerheid over de ontwikkeling van rijksmiddelen de gemeentefinanciën steeds verder onder druk zetten. 2 Vrijwel alle gemeenten hebben de afgelopen jaren in een of andere vorm bezuinigingsoperaties uitgevoerd of zijn daar nu mee bezig. Ook voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Tot nu toe hebben de gemeenten zich in hun zoektocht naar financiële dekking niet expliciet gericht tot gemeenschappelijke regelingen. Wij willen u laten weten dat wij met andere gemeenten momenteel bespreken in welke vorm wij besparingen van gemeenschappelijke regelingen willen vragen voor begrotingsjaar 2023 en bijbehorende meerjarenraming. In de Kaderbrief van de colleges voor de Begroting 2023 zal ook nader op de bezuinigingsopties worden ingegaan.

2

De gemeente Delft heeft daarbij een aantal bijzondere omstandigheden, waardoor diverse begrotingsnadelen die individuele gemeenten kennen, in Delft samenlopen en het sluiten van de begroting en het reserveren van onderhoudsbudget en investeringsruimte al jaren problematisch is. 3/4

Datum

16-04-2021 Ons kenmerk

4540492

Tot slot Wij zijn ervan overtuigd dat voorgenoemde inzet van de MRDH, zowel qua projectrealisatie als ook procesmatig, bijdraagt aan het versterken van de agglomeratiekracht en het vestigingsklimaat van de regio. Wij zien uit naar het vervolg van de samenwerking binnen MRDH-verband èn daarbuiten met de MRDH en andere partners. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft, , burgemeester

, burgemeester

4/4