1911155 College van B&W - afschrift reactie op brief KNNV inzake varen in de grachten van Delft

Ruimte en Economie Advies

~

Gemeente Delft

bezoekadres: Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Behandeld door S.E. Steennis Telefoon 0652739212

Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft

ssteennis@delft.nl Internet www .delft.nl

De gemeenteraad

Telefoon 14015

¡.JI VERZONDEN 1 ·~ MAAITT 2019 Datum

Onderwerp

12-03-2019

Beantwoording brief KNNV

Ons kenmerk

3888533 Uw brief van Uw kenmerk Bijlage

Geachte leden van de gemeenteraad,

1

Ter informatie zenden wij u onze reactie op de brief die wij op 21 februari 2019 ontvangen hebben van de KNNV (geregistreerd onder nummer 1908106). Voorde inhoudelijke beantwoording verwijzen wij u naar deze brief. Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, het college var;, burgemeester en wethouders van Delft,

L

urgemeester J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart , secretaris

Ruimte en Economie Advies

Mit Gemeente Delft

bezoekadres: Stationsplein 1 2611 SV Delft IBAN NL21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v, gemeente Delft Behandeld door S.E. Steennis

Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft

T elefoon 0652739212 ssteennis@delft.nl

KNNV afdeling Oelfland Postbus 133 2600 AC DELFT

Internet www.delft.nl Telefoon 14015

. 1J VERZONDEN 1 4 MAARl 2019 Datum

Onderwerp

12-03-2019

Beantwoording: Varen in de grachten van Delft

Ons kenmerk

3888522 Uw brief van

21-02-2019 Uw kenmerk Bijlage

Geachte heer Van Poelgeest,

1

Op 21 februari 2019 hebben wij van u een brief gekregen (reg. nr. 3880084/RIS1908106) waarin u uw zorgen uit over de waterkwaliteit en behoud van muurflora in de grachten in relatie tot een toename van vaarbewegingen in ditzelfde water. Onderstaand beantwoorden wij uw vragen. Vraag 1: Hoe heeft de eco/ogische kwaliteit van het grachtenwater en de muurflora meegewogen in het besluit om de grachten open te stellen voor vee/ meer vaarbewegingen? Er zijn recent geen besluiten genomen om de grachten open te stellen voor meer gebruikers dan nu het geval is. Vraag 2: Wat zijn de maatrege/en die de gemeente heeft genomen om afschrapen van de muurflora bij het aanleggen te beperken? Het op en afstappen van passagiers in de binnenstad is mogelijk bij hiervoor in 2008 voor de watertaxi aangelegde op- en afstapplekken. Deze zijn in de stad gemarkeerd met speciale paaltjes (zie figuur 1) en als zodanig oak al geruime tijd in gebruik. Hierin voorzien wij geen wijziging. Wij zijn bekend met het initiatief om afval per boot op te halen. Vooralsnog betreft dit een particulier initiatief waarvoor wij belangstelling hebben. Voor de daadwerkelijke wijze van inzameling is bij ons (nog) geen verzoek binnengekomen. Bij het verlenen van ontheffingen worden onder andere de natuurbeschermingswet en het beschermingsplan muurplanten Delft in acht genomen.

Datum

12-03-2019 Ons kenmerk

3888522

Figuur 1 Paaltje op- en afstapplek (witte paaltje naast de rode pijl)

Vraag 3: Is het hoogheemraadschap geconsu/teerd over het varen in de grachten? Bij het toestaan van het elektrisch varen in de binnenstad is het Hoogheemraadschap Delfland betrokken geweest. Destijds is geconcludeerd dat het geringe aantal vaarbewegingen geen invloed heeft op de waterkwaliteit. Voorde volledigheid voegen we het schrijven uit 2017 over varen in de binnenstad toe. Wij verwachten dat uw vragen hiermee beantwoord zijn.

Hoogachtend, het college van b rgeme

ter en wethouders van Delft,

J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart , secretaris

dr. M. Berger, l.s.

2/2

Ruim te en Econom ie Advies

Mit

Gemeente Delft

bezoekadres: Stationsplein 1 2611 BV Delft IBAN Nl21 BNGH 0285 0017 87 t.n.v. gemeente Delft Behandeld door S.E. Steennis

Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft

Telefoon 0652739212 ssteennis@delft.nl

De leden van de gemeenteraad

Internet www.delft.nl Telefoon 14015

VERZONDEN 2 i MA;~Rl 2017 Datum

Onderwerp:

17-03-2017

Verlenging pilot elektrisch varen 2017

Ons kenmerk

2991632 Uw brief van Uw kenmerk Bijlage

Geachte !eden van de gemeenteraad, Samenvatting ln 2014 is het mogelijk gemaakt om door de binnenstad te varen met een elektrisch aangedreven (gehuurde) boot. Deze mogelijkheid willen het college blijven bieden voor 2017, waarbij het vaargebied uitgebreid wordt met de Grote Plas. lnleiding ln aprii 2014 heeft het college van burgemeester en wethouders - als pilot bootverhuurders de mogelijkheid geboden om ontheffing te krijgen voor het varen door de binnenstad met een elektrisch aangedreven boot. Door middel van een pilot is bekeken of het (beperkt) openstellen van de Delftse grachten voor elektrisch aangedreven boten een meerwaarde oplevert voor de stad. Deze meerwaarde werd verwacht op maatschappelijk, cultuurhistorisch en recreatief vlak. Terugblik 2014 Tijdens de pilotperiode 2014 is weinig gebruik gemaakt van de ontheffingsmogelijkheid voor het elektrisch varen door de binnenstad. De periode van de pilot ( één jaar) werd als te kort ervaren om een overwogen uitspraak te doen voor het overgaan tot een definitieve beleidswijziging. Door degenen die gebruik gemaakt hebben van de ontheffingsmogelijkheid wordt het varen door de binnenstad wel als meerwaarde voor de binnenstad gezien. Destijds is besloten om de pilotperiode met twee jaar te verlengen. Evaluatie 2015/2016 De ervaringen voor 2015 en 2016 zijn vergelijkbaar met 2014.

De aandachtspunten uit 2014 worden hieronder benoemd. Daarnaast bleek dat het karakter van de pilot naciere invulling behoefde.

D atum

17-03-2017

Meerwaarde voor de bínnenstad Het elektrisch varen door de binnenstad heeft geen financiële meerwaarde voor Delft. Dit werd voorafgaand aan de pilot oak niet verwacht. Zichtbaarheid van boten op de grachten draagt bij aan de levendigheid van de grachten en daarmee aan de beleving van de gehele stad. Vanuit de bootverhuurders wordt aangegeven dat mensen het leuk vinden om de boten in de binnenstad te zien varen. Overlast voor bewoners Voorafgaand aan seizoen 2014 was een groat deel van de binnenstadbewoners sceptisch over het varen in de binnenstad. De wijze waarop de pilot in 2014 is ingevuld en tot 2016 is voortgezet heeft niet tot overlastmeldingen geleid. Voorde omzetting naar definitief beleid is de overlastervaring van de binnenstadbewoner een aspect dat weloverwogen zal worden beschouwd. Waterkwalíteít (ínc/usíef flora en fauna) Gezamenlijk met het Hoogheemraadschap Delfland is in 2014 het doorzicht en de plantgroei in de grachten geïnventariseerd en beoordeeld. Daarnaast is eenmalig een inventarisatie van de nesten in de binnenstad uitgevoerd. De resultaten uit 2014 zijn uiteindelijk niet gebruikt als nulmeting. Vorming van kroos en overmatige groei van waterplanten wordt voornamelijk bepaald door de weersomstandigheden. Het effect van het varen op de kroosvorming bleek als gevolg van het geringe aantal vaarbewegingen niet meetbaar.

Toezícht en handhavíng ln 2014 werd de mogelijkheid open gehouden dat wanneer er meer gebruik van de ontheffingsmogelijkheden gemaakt zou worden zat dit een grotere inzet van de havendienst zou vragen. De inzet van de havendienst voor dit onderdeel is vergelijkbaar gebleven met 2014 en met de huidige capaciteit te bemensen. Exploitatieontheffing De VOGD voorziet in exploitatieontheffingen. Hiervoor is Delft 'opgedeeld' in kwadranten, waarbij per kwadrant de exploitatieontheffingsmogelijkheden zijn aangegeven. Er is een beperking in het aantal te verlenen ontheffingen en/of het aantal vaartuigen. Door het verlenen van ontheffing aan andere partijen dan de bestaande exploitanten, bestaat de mogelijkheid er meer aanvragen voor exploitatieontheffingen zullen kamen dan er volgens de VOGO verleend kunnen worden. ln 2016 en voor seizoen 2017 is zowel vanuit Delftse ondernemers als vanuit omliggende gemeente interesse getoond. Hier moet bij de uiteindelijke invulling van het exploitatiebeleid rekening worden gehouden. Aanleggen1 en op/afstapmogelijkheden2 Huurders geven aan dat bezoekers per boot graag de binnenstad willen verkennen. Hiervoor zijn aanlegplaatsen in de binnenstad gewenst. Ten aanzien van aanlegplaatsen zijn enkele locaties door de huurders voorgesteld, maar op dit moment blijft het aanleggen en verlaten van de boot niet toegestaan.

Voor het in- en uit laten stappen van opvarenden kan 1

Aanleggen: het aan de kade vastleggen van de boot. Op- en afstappen: het laten in- en uitstappen van opvarenden, waarbij de boot slechts korte tijd contact heeft met de kade. 2

2/4

D a tum

17-03-2017

gebruik worden gemaakt van plekken die al aanwezig zijn in de openbare ruimte (in de praktijk betreft dit lage kades en bijvoorbeeld de wasplaatsen bij de Hippolytusbuurt). Karakter De pilot is bedoeld voor boten met een kleinschalige, ingetogen en recreatieve uitstraling. Boten waar een groat vaarbewijs voor nodig is(> 12 passagiers) of die qua afmetingen uit de toan vallen in desmalle Delftse grachten, kamen niet in aanmerking voor ontheffing. De boten mogen maximaal 9 meter lang zijn. Op de Grote Plas zijn alleen open boten toegestaan, die passen binnen het recreatieve karakter van de Delftse Hout. Delftse Hout - Grote Pfas Vanuit ondernemers en recreanten is gevraagd om de pilot uit te breiden naar de Delftse Hout. Het huidige botenbestand is aan vernieuwing toe en worden weinig verhuurd. Huurders willen niet meer roeien (inspannen), maar juist varen en entspannen. Middels een (stapsgewijze) uitbreiding van de pilot kan het varen op de Grote Plas een nieuwe impuls krijgen. Seizoen 2017 en opname in beleid ln 2017 wordt de manier waarop de gemeente met het recreatief water in de stad omgaat herzien. De ervaringen die met het elektrisch varen door de stad zijn gedaan zullen in het beleid worden opgenomen. Over de manier waarop dit het beste kan gebeuren is een grondigere afstemming met bewoners, ondernemers en waterrecreanten nodig.

Daarom wil de gemeente de pilot zoals deze in 2015 en 2016 van opzet was, vooruitlopend op opname in defínitief beleid, voortzetten voor het seizoen 2017. Opzet 2017, enige wijzigingen De uitgangspunten voor 2017 blijven in grate lijn ongewijzigd, onderstaand is aangegeven wat de opzet is en wat de wijzigingen zijn. ln de periode van 1 aprii tot en met 1 oktober 2017 hebben bootverhuurders de mogelijkheid ontheffing te verkrijgen van het verbod op gemotoriseerd varen. Deze ontheffing geldt uitsluitend voor elektrisch varen in de Binnenstad en/of op de Grote Plas. Er geldt een maximum van 15 boten dat voor ontheffing in de Binnenstad in aanmerking kamt. De grachten worden niet opengesteld voor particulieren met een eigen boot zonder ontheffing. Aanleggen in de Binnenstad is niet toegestaan. Gewijzigd ten opzichte van de voorgaande jaren is dat ontheffing is aan te vragen voor elektrisch varen op De Grote Plas. Gewijzigd ten opzichte van de voorgaande jaren is dat per verhuurder een maximum van drie boten geldt. De reden hiervoor is dater de afgelopen twee jaar geen aanvragen zijn gedaan voor vijf boten per verhuurder. Daarnaast is door de beperking van drie boten een grotere diversiteit in aanbod te bereiken. Gewijzigd ten opzichte van voorgaande jaren is dat het karakter en de afmetingen van voor ontheffing in aanmerking komende boten nader beschreven is.

3/4

D atum

17-03-2017

Ontheffingverlening Voor het varen door de binnenstad is een ontheffing van het college van burgemeester en wethouders benodigd. De duur van de ontheffing betreft één vaarseizoen: van 1 aprii tot 1 oktober 2017. De ontheffing kan worden ingetrokken als tijdens de pilotperiode de omstandigheden of de inzichten ingrijpend wijzigen (bijvoorbeeld bij grate toename van de voor de pilot benodigde inzet van de havendienst). De ontheffinghouders worden hiervan op de hoogte gesteld. De ontheffingsaanvragen worden gedurende de pilotperiode door de havenmeester beoordeeld. Financiën De kosten voor de gemeente voor deze verlenging zijn beperkt. Het betreft een geringe verhoging van de capaciteit voor toezicht en handhaving en de beleidsafdeling. De opbrengsten zijn verwaarloosbaar. Procedure & communicatie De ontheffingen worden per jaar verleend. Uit de voorgaande periode is gebleken dat het wenselijk is om het beleid structureel aan te passen. Dit is voorzien voor 2017. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, het college van

urgemeeste

J. . an Bijsterveldt-Vliegenthart

4/4