03062024 - jaarverslag DAV 2023

2023 Jaarverslag Delftse Adviescommissie Voorrangsbepaling

Delftse Adviescommissie Voorrangsbepaling Gemeente Delft

0

INHOUDSOPGAVE Voorwoord

2

Inleiding

3

1. Aanvragen

4

1.1

Aantal ingediende aanvragen

4

1.2

Urgentiecategorieën en aanleiding voor aanvragen

5

2. Advies DAV

6

2.1 Toewijzingen en afwijzingen 2.1.1 Hardheid

6 7

2.2

Aanhouding, intrekking en buiten behandeling

8

2.3

Bezwaarschriften 2023

9

3. Casuïstiek

10

3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4

10 10 10 11

Bijzondere woon-zorgtrajecten Medisch Sociaal Sociaal-medisch

4. Verzilvering urgenties 4.1.1 4.1.2

Aantal urgenties per zoekaanbod Aantal verzilverde urgenties per gemeente/woonplaats

5. Signalen, ontwikkelingen en aanbevelingen 5.1.1 5.1.2

Signalen en ontwikkelingen Aanbevelingen

Bijlage 1. DAV-commissie

12 12 12

14 14 15

17

1

Voorwoord Woningzoekenden mogen altijd een urgentieaanvraag indienen. Dat is een goed recht omdat er altijd een afweging gemaakt moet kunnen worden of bijzondere omstandigheden van mensen het rechtvaardigen dat zij voorrang krijgen op anderen bij het verkrijgen van een nieuwe woning. Tegelijkertijd zijn de regels streng en is een groot aantal afwijzingsgronden benoemd. Het merendeel van de verleende urgenties betreft aanvragers die behoren tot expliciet benoemde doelgroepen zoals herstructureringskandidaten, KOTA gedupeerden, ontvangers van woonkostentoeslag, aanvragers die verblijven in een blijf-van-mijn-lijf huis en mantelzorgontvangers of verleners. Daarnaast zijn er aanvragen die een meer algemene sociaal- of medische urgentie betreffen. Daarbij is het belangrijk dat de DAV zich kan baseren op goede adviezen waaruit blijkt dat betreffende situaties levensbedreigend wel/niet levensontwrichtend zijn. Komend jaar wordt de verordening in regionaal verband gewijzigd. De verwachting is dat deze streng zal blijven en dat mogelijk extra doelgroepen expliciet benoemd zullen worden. In hoofdstuk 5 zijn een aantal aandachtspunten benoemd die we vanuit de ervaring van de DAV kunnen meegeven. De DAV heeft afgelopen jaar 17 keer geadviseerd om een urgentie te verlenen (exclusief de 75 mensen die dit jaar een urgentieverklaring kregen in het kader van herstructurering).

Via het convenant ‘Huisvesting Zorgafhankelijke Groepen’ zijn 77 mensen onderhands bemiddeld. Terwijl het aantal urgentieaanvragen ongeveer gelijk blijft, heeft een toenemend aantal mensen afgelopen jaar contact gezocht met de woningcorporaties. De medewerkers van 3 woningcorporaties bieden ondersteuning bij het doen van een urgentieaanvraag. Naar schatting gaan het om 300 mensen, waarvan uiteindelijk 54 mensen daadwerkelijk een urgentie hebben aangevraagd. Deze aanvragers bevinden zich veelal in moeilijke en complexe situaties waarbij een nieuwe woning het probleem niet oplost (er is geen sprake van een urgent huisvestingsprobleem). Het is in alle gevallen van groot belang dat mensen hun verhaal kunnen doen en dat er met hen wordt meegedacht. De rapporteurs van de woningcorporaties Stedelink, Vidomes en Woonbron verdienen hierbij de benodigde ondersteuning. Nelly de Ridder Voorzitter DAV

2

Inleiding Inwoners van Delft die door een ernstig medisch of sociaal probleem snel een andere woning nodig hebben kunnen een urgentieverklaring (voorrangsverklaring) aanvragen. Hiermee kunnen zij voorrang krijgen bij het zoeken naar een andere woning. Via de website van de gemeente (www.delft.nl/wonen/wonen-delft/huren-en-kopen/urgentieverklaring) wordt informatie gegeven over de mogelijkheid om zo’n urgentie aan te vragen. Daarnaast kunnen mensen die buiten Delft verblijven in een blijf-van-mijn-lijfhuis of buiten Delft wonen en in Delft mantelzorg willen verlenen of ontvangen, een aanvraag in Delft indienen. De aanvragers worden bij hun urgentieaanvraag begeleid door rapporteurs: ervaren medewerkers van woningcorporaties Woonbron, Stedelink en Vidomes. Dat is belangrijk omdat het verzamelen van de noodzakelijke documenten een ingewikkelde opgave is. Bijzondere aandachtspunten daarbij zijn de benodigde medische adviezen van Wmo en/of Salude. De aanvragen worden vervolgens ingediend en getoetst door de Delftse Adviescommissie Voorrangsbepaling (hierna: DAV). De DAV is een toetsingscommissie, zoals bedoeld in de Huisvestingsverordening Delft 2023. De DAV is een onafhankelijke commissie bestaande uit een vertegenwoordiger van de Delftse woningcorporaties, een vertegenwoordiger vanuit gemeente Delft en een onafhankelijke voorzitter.

De DAV toetst alle individuele urgentieaanvragen en adviseert het college van de gemeente Delft over het wel of niet verlenen van een (woon)urgentie oftewel urgentieverklaring. Het is de taak van de DAV om op een correcte wijze, aan de hand van de toetsingskaders, aanvragen te beoordelen en haar besluit te adviseren aan het college van B&W. In de kern gaat het om levensbedreigende, of -ontwrichtende situaties waar de aanvragers ongewild in beland zijn geraakt en waarbij zij de hulp van de gemeente nodig hebben om uit deze situatie te komen. Naast het beoordelen van de aanvragen heeft de DAV de taak om knelpunten in de regelgeving of de uitvoeringspraktijk te signaleren. In 2023 vergaderde de DAV één keer per drie weken. Dit komt neer op 17 commissievergaderingen. Daarnaast vindt regelmatig overleg plaats tussen de voorzitter, de secretaris, betrokken ambtenaren en de procesverantwoordelijke managers. Jaarlijks worden ervaringen uitgewisseld met de begeleiders van de woningbouwcorporaties. De DAV streeft ernaar, dat alle aanvragen zo spoedig mogelijk worden behandeld binnen de van toepassing zijnde wettelijke termijnen. De procedure is, dat een aanvraag binnen 8 weken is behandeld. De behandeltermijn gaat in op het moment dat een aanvraag, compleet met bijlagen, door de gemeente Delft is ontvangen.

Zo nodig kan de behandeling van een aanvraag met maximaal 6 weken worden verlengd. In de gevallen, dat dit nodig is, wordt de aanvrager hierover schriftelijk geïnformeerd. Hoofdstuk 1 van dit jaarverslag bevat cijfers en toelichtingen over de in 2023 ontvangen aanvragen en de behandeling hiervan. Waar het kan is een vergelijking gemaakt t.o.v. het voorgaande jaar. In hoofdstuk 2 zijn de adviezen van de DAV in beeld gebracht. Deze worden in hoofdstuk 3 nader toegelicht aan de hand van een aantal casussen, die veel voorkomende en/of opmerkelijke aanvragen beschrijven. De knelpunten en aandachtspunten van de DAV zijn samengevat in hoofdstuk 5.

3

1. Aanvragen 1.1

Aantal ingediende aanvragen

Aangevraagd via

2022

2023

Woonbron Delft

17

31,0%

8

14,8%

Stedelink Delft

24

43,6%

33

61,1%

Vidomes Delft

12

21,8%

12

22,2%

Mijnurgentie.nl

0

0,0%

0

0,0%

Gemeente Delft/Financiële winkel

2

3,6%

1

1,9%

Totalen

55

100%

54

100%

Tabel 1. Aantal ingediende aanvragen naar herkomst

In 2023 zijn 54 aanvragen bij de DAV ingediend. Deze aanvragen werden merendeels ingediend bij 1 van de 3 Delftse woningcorporaties: Stedelink. In het jaar 2023 is er 1 aanvraag vanuit de financiële winkel (gemeente Delft) ingediend naar aanleiding van de kinderopvangtoeslagenaffaire (Kota). Urgentie via het convenant ‘Huisvesting Zorgafhankelijke Groepen’ Huisvesting zorgafhankelijke groepen

2022 851

2023 77

Tabel 2. Ingediende aanvragen via het convenant ‘Huisvesting Zorgafhankelijke Groepen’

Medio 2021 trad het convenant ‘Huisvesting Zorgafhankelijke Groepen’ in werking. Personen, die uitstromen uit een zorginstelling hoeven hierdoor geen urgentie meer aan te vragen, maar worden onderhands bemiddeld op grond van artikel 3:9 van de Huisvestingsverordening Delft 2023. In bovenstaande tabel is een afname te zien in het aantal aanmeldingen t.o.v. 2022. De aanmeldingen worden zonder tussenkomst van de DAV op de onderhandse bemiddelingslijst geplaatst. Wanneer we de aantallen vanuit de DAV en het convenant ‘Huisvesting Zorgafhankelijke Groepen’ optellen dan zijn er in 2022 in totaal 140 personen geholpen aan huisvesting en in 2023 zijn dit er 131 geweest.

4

1.2

Urgentiecategorieën en aanleiding voor aanvragen

Een urgentieaanvraag is alleen succesvol als de nood hoog is en als er sprake is van een levensbedreigende of levensontwrichtende situatie waarbij verhuizen/een andere woning noodzakelijk is. De Huisvestingsverordening Delft 2023 en Beleidsregels urgentieverklaringen Delft 2023 stellen harde voorwaarden aan het verlenen van een urgentieverklaring. Voorkomen moet worden dat de druk op het aantal beschikbare woningen onnodig extra wordt vergroot en dat de urgentieverlening ten koste gaat van andere woningzoekenden die eveneens in een moeilijke situatie verkeren. Urgentiecategorie

2022

2023

Bijzondere woon-zorgtrajecten

3

5,5%

6

11,1%

Medisch

18

32,7%

11

20,4%

Sociaal

16

29,1%

15

27,8%

Sociaal-medisch

18

32,7%

22

40,7%

Totalen

55

100%

54

100%

Tabel 3. Aantal ingediende aanvragen op urgentiecategorie

De aanvragen zijn ingedeeld in de categorieën medisch, sociaal, en sociaal-medisch, zoals genoemd in de Huisvestingsverordening Delft 2023 (artikel 4:7). De wettelijke urgentie categorieën vrouwenopvang (blijf-van-mijn-lijfhuis) en mantelzorg maken in dit overzicht onderdeel uit van de categorie sociaal. Woonkostentoeslag valt onder de urgentiecategorie sociaal-medische urgentiecategorie. Onder ‘Bijzondere woon-zorgtrajecten’ vallen aanvragen naar aanleiding van uitstroom beschermd wonen zonder zorg. In 2023 zijn via de DAV tevens 75 urgenties verleend aan herstructureringskandidaten. Deze blijven in deze rapportage verder buiten beschouwing. Aanleiding aanvraag Bijzondere woon-zorgtrajecten (uitstroom BW) Dakloosheid Inwonend Kota gedupeerde Lichamelijke beperking Mantelzorg Onderhoudsproblemen (schimmel, vocht, tocht) Overlast (o.a. buren, geluid, bedreiging) Psychische problemen Relatiebreuk Tijdelijke huurovereenkomst Vrouwenopvang (uitstroom) Woning te klein/gezinsuitbreiding Woninguitzetting (huurschuld, fraude, criminele activiteiten) Woonkostentoeslag Totalen

3 0 3 2 12 5 2 6 2 4 3 8 3

2022 5,5% 0,0% 5,5% 3,6% 21,8% 9,1% 3,6% 10,9% 3,6% 7,3% 5,5% 14,5% 5,5%

6 3 3 1 12 2 0 12 0 7 1 5 1

2023 11,1% 5,6% 5,6% 1,9% 22,2% 3,7% 0,0% 22,2% 0,0% 13,0% 1,9% 9,3% 1,9%

0

0,0%

0

0,0%

2 55

3,6% 100%

1 54

1,9% 100%

Tabel 4. Aanleiding ingediende aanvragen

In 2023 vormden de medische aanvragen naar aanleiding van een lichamelijke beperking (12) de grootste groep met 22,2%. Deze groep kon door medische gronden niet meer in hun huidige woning verblijven.

5

2. Advies DAV 2.1

Toewijzingen en afwijzingen

Advies

2022

2023

Toewijzingen

29

52,7%

17

31,5%

Afwijzingen Overig (ingetrokken/buiten behandeling/aangehouden Totaal ingediende aanvragen

25

45,5%

36

66,7%

1

1,8%

1

1,8%

55

100%

54

100%

Tabel 5. Advies DAV

De DAV heeft bij het uitbrengen van het advies de mogelijkheid om een aanvraag toe te wijzen of af te wijzen. In hoofdstuk 2.2, wordt verder ingegaan op overige adviezen (ingetrokken en buiten behandeling gestelde aanvragen). In 2023 is ten opzichte van 2022 het percentage toewijzingen afgenomen en het percentage afwijzingen toegenomen met. Het percentage ingetrokken, buiten behandeling of aangehouden aanvragen is in 2023 hetzelfde gebleven.

14

2022 56,0%

22

2023 61,1%

Er is in ieder geval sprake van een huisvestingsprobleem dat redelijkerwijs te voorkomen is of op andere wijze op te lossen is.

4

16,0%

7

19,4%

4:5 onder d

Er is in ieder geval sprake van een huisvestingsprobleem dat redelijkerwijs kon worden voorkomen of te voorzien was.

1

4,0%

4

11,1%

4:5 onder g

Er is in ieder geval sprake van een huisvestingsprobleem dat niet of in onvoldoende mate opgelost kan worden met verhuizing naar een zelfstandige woonruimte óf naar een andere zelfstandige woonruimte.

1

4,0%

1

2,8%

4:5 onder h

Een woningzoekende kan niet in een urgentiecategorie worden ingedeeld, wanneer de aanvraag binnen twee jaar nadat een eerder aan de woningzoekende of een lid van diens huishouden verstrekte urgentieverklaring is vervallen of ingetrokken met de toepassing van artikel 4:8 of 4:9.

0

0,0%

0

0,0%

4:5 onder i

Een woningzoekende kan niet worden ingedeeld in een urgentiecategorie, indien de woningzoekende niet in staat is om in zijn bestaan of in de kosten van bewoning van zelfstandige woonruimte te voorzien.

0

0,0%

0

0,0%

4:5 onder j

Een woningzoekende is niet in staat om in zijn bestaan of in de kosten van bewoning van zelfstandige woonruimte te voorzien;

0

0,0%

2

5,6%

4:5 onder k

Een woningzoekende kan niet in een urgentiecategorie worden ingedeeld indien de woningzoekende naar verwachting binnen drie maanden een andere woonruimte kan krijgen zonder urgentieverklaring.

1

4,0%

0

0,0%

HVV art. 4:5 onder b

Afwijzingsgrond Er is geen sprake van een urgent huisvestingsprobleem.

4:5 onder c

6

4:5 onder l

Een woningzoekende kan niet in een urgentiecategorie worden ingedeeld, indien de woningzoekende woont in een onderkomen dat formeel geen zelfstandige woonruimte is.

0

0,0%

0

0,0%

4:5 onder m

Een woningzoekende kan niet in een urgentiecategorie worden ingedeeld, indien de woningzoekende niet eerst zelf, direct voorafgaand aan de aanvraag, gedurende minstens drie maanden, tenminste 2 keer per week, aantoonbaar heeft gereageerd op beschikbaar en passend woningaanbod.

3

12,0%

0

0,0%

4:5 onder n

Een woningzoekende kan niet worden ingedeeld in een urgentiecategorie, indien de woningzoekende niet ten minste al twee jaar voorafgaand aan de aanvraag aansluitend als ingezetene staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) in één van de gemeenten in de regio Haaglanden.

1

4,0%

0

0,0%

4:6 lid 1 onder b

Er kan geen urgentieverklaring verstrekt worden o.g.v. mantelzorg indien er niet aan alle voorwaarden wordt voldaan.

0

0,0%

0

0,0%

4:6 AWB

Als er geen sprake is van nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden als bedoeld in artikel 4:6, van de AWB, mag een urgentieverklaring die binnen 2 jaar opnieuw wordt ingediend afgewezen worden.

0

0,0%

0

0,0%

25

100%

36

100%

Totalen Tabel 6. HVV art. met afwijzingsgronden

Van het totaal aantal afgewezen aanvragen is in 2023 61,1% (ongeveer 5% meer dan in 2022) afgewezen, omdat er geen sprake is van een urgent huisvestingsprobleem waardoor het niet mogelijk is om in te delen in een urgentiecategorie. - 19,4% van de aanvragen zijn afgewezen, omdat in ieder geval sprake is van een huisvestingsprobleem dat redelijkerwijs te voorkomen is of andere wijze op te lossen is. - 11,1% van de aanvragen is afgewezen omdat er in ieder geval sprake is van een huisvestingsprobleem dat redelijkerwijs kon worden voorkomen of te voorzien was. - Bij 2,8% van de aanvragen was er sprake van een huisvestingsprobleem dat niet of in onvoldoende mate opgelost kon worden met verhuizing naar een zelfstandige woonruimte of naar een andere zelfstandige woonruimte. - Bij 5,6% van de aanvragen kon de woningzoekende niet worden ingedeeld in een urgentiecategorie, als de woningzoekende niet in staat was om in zijn bestaan of in de kosten van bewoning van zelfstandige woonruimte te voorzien. 2.1.1 Hardheid Volgens de wet mag iedereen een urgentieverklaring aanvragen. Soms voldoet de aanvrager niet aan de gestelde wettelijke criteria. Als dit buiten eigen schuld en toedoen is en leidt tot een onaanvaardbare situatie, dan kan de DAV afwijken van deze wettelijke criteria en een beroep doen op de hardheidsclausule.

Wanneer de ontwikkeling van een kind in het gedrang komt kan er een urgentie verleend worden waar dit normaliter niet gedaan wordt. De urgentie kan dan worden verleend met een beroep op de hardheidsclausule. Het uitgangspunt is dat de hardheidsclausule zeer terughoudend wordt toegepast. In 2023 heeft de DAV 5 keer een beroep gedaan op de hardheidsclausule. Voornaamste redenen waren de ernst van de levensontwrichtende situatie zoals benoemd is sociaal/medische adviezen en het leed van betrokken kinderen. In haar afwegingen houdt de DAV rekening met uitspraken gedaan door de rechter in beroepszaken. Het is met name aan de urgentie-verzoekende om aan te tonen 7

dat sprake is van dergelijke bijzondere omstandigheden die ertoe zouden moeten leiden dat de hardheidsclausule moet worden toegepast. Als dus de aanvrager bijzondere omstandigheden goed gemotiveerd aanvoert, onderbouwd met (sociale en/of medische) stukken, dan kan aanleiding bestaan om een onafhankelijk (sociaal-)medisch advies op te vragen. Op basis van dat (sociaal-)medische advies kan dan mogelijk de hardheidsclausule worden toegepast. Maar een en ander moet dan wel voldoende blijken uit de aanvraag. En de aanvrager is verantwoordelijk voor de (volledigheid en juistheid van de) eigen aanvraag. Afgelopen jaar waren er een aantal redenen om de hardheidsclausule toe te passen: - Uitstroom Beschermd Wonen (2x): aanvrager had via Delft Support een traject met inwoning in Rotterdam, maar binding met Delft. Een tweede aanvraag betreft uitstroom zonder zorg, maar binding met Den Haag. - Een levensbedreigende situatie als gevolg van een lichamelijke beperking die zwaarder weegt dan afwijzingsgronden. - Bedreiging door ex-partner of familielid. Afwijzingsgronden wegen niet op tegen de levensontwrichtende situatie t.g.v. bedreiging. Deze kan worden opgelost met een nieuwe woning en kansen op verbetering dagbesteding en leven. - Woonoverlast die na grote inspanningen onoplosbaar blijkt en levensontwrichtend is voor de aanvragers.

2.2 Aanhouding, intrekking en buiten behandeling Bij het ontbreken van één of meerdere benodigde stukken kan een ingediende aanvraag worden aangehouden. Aanvrager wordt dan verzocht om de benodigde stukken binnen een termijn van 10 werkdagen in te dienen. Dit zijn stukken met betrekking tot onder meer schulden, echtscheidingsuitspraken, ouderschapsconvenanten, verkoop van de woning en/of politieaangiften/risicoscreening. Ook kan de DAV tijdens de vergadering besluiten om een medisch advies bij Salude of een advies bij Wmo op te vragen. Nader advies is steeds vaker noodzakelijk om besluiten voldoende te kunnen toelichten in beroepszaken, of om precedentwerking te voorkomen. Hier staat de aanlevertijd van 6 tot 8 weken voor. In 2023 werden 7 aanvragen aangehouden. Van deze 7 aanvragen zijn de ontbrekende stukken binnen de gestelde termijn ingediend. Aanvragers kunnen hun aanvraag zonder opgaaf van redenen intrekken. Aanvragen kunnen worden ingetrokken om te voorkomen dat de aanvraag buiten behandeling wordt gesteld of dat de aanvraag wordt afgewezen en de aanvrager de komende 2 jaar geen nieuwe urgentieaanvraag kan indienen. Een andere reden voor het intrekken van een aanvraag is dat de aanvrager tijdens het aanvraagproces zelf al een woning had gevonden.

Behandeling aanvragen Compleet ingediende aanvragen toegewezen Compleet ingediende aanvragen afgewezen Buiten behandeling gestelde aanvragen Ingetrokken aanvragen Na aanhouding gecompleteerde aanvragen toegewezen Na aanhouding gecompleteerde aanvragen afgewezen Totalen

29 14 1 0 7 4 55

2022 52,7% 25,5% 1,8% 0% 12,7% 7,3% 100%

2023 15 27,8% 32 59,3% 0 0% 0 0% 3 5,5% 4 7,4% 54 100%

Tabel 7. Advies DAV

8

2.3

Bezwaarschriften 2023

Bezwaarschiften

2022

2023

Ongegronde bezwaarschriften

10

55,5%

16

45,7%

Ingetrokken bezwaarschriften

1

5,6%

9

25,7%

Gegronde bezwaarschriften

3

16,7%

1

2,9%

Nog in behandeling

1

5,6%

6

17,1%

Niet-ontvankelijk verklaarde bezwaarschriften

2

11,0%

3

8,6%

Herzieningsbesluit (herstructurering)

1

5,6%

0

0,0%

Totaal ingediende bezwaarschriften

18

100%

35

100%

Tabel 8. Afhandeling bezwaarschriften

In het jaar 2023 zijn in totaal 35 bezwaarschriften ingediend met betrekking tot urgentieverklaringen. Dit zijn er een stuk meer dan in 2022, toen zijn er 18 bezwaarschriften ingediend. Deze stijging is te verklaren door de herstructurering van de Teding van Berkhoutlaan, namelijk 11 ingediende bezwaren gingen hierover. Als we deze buiten beschouwing laten dan zijn er in 2023 24 bezwaarschriften ingediend. Uitkomsten bezwaren herstructurering De aanleiding van de grote hoeveelheid bezwaarschriften in verband met herstructurering was dat er per abuis het aantal slaapkamers in het zoekprofiel was opgenomen. Dit is bij een herstructurering niet van toepassing. Het eerste besluit is herzien waarna een nieuwe beschikking zonder slaapkamer eis naar de herstructureringskandidaten is gestuurd. Na effectief communiceren waarbij het weghalen van de slaapkamereis mondeling is toegelicht hebben 7 bezwaarmakers hun bezwaar ingetrokken. 2 bezwaren zijn kennelijk niet-ontvankelijk verklaard nadat bezwaarmakers niet hebben gereageerd op het inplannen van een hoorzitting. Eén bezwaarmaker heeft zijn bezwaar ingetrokken na het vinden van een passende woning. Uiteindelijk is 1 bezwaarmaker ambtelijk gehoord. De beslissing op bezwaar in deze zaak was ongegrond. Uitkomsten overige bezwaren Afgelopen jaar 2023 is er 1 bezwaar gegrond verklaard.

Tijdens de hoorzitting zijn er toezeggingen gedaan die hebben geleid tot een positief advies van de commissie. Dit advies hebben wij gevolgd waardoor het bezwaar gegrond is verklaard. De woonsituatie van bezwaarmaker is verder niet getoetst aan hoofdstuk 4 van de Verordening. Dit betreft dus een uitzonderlijke situatie. Verder is er afgelopen jaar 1 bezwaarschrift ingetrokken. Bezwaarmaker had zelf passend woningaanbod gevonden en geaccepteerd. Ook is er 1 bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk verklaard. De reden hiervoor was dat het bezwaarschrift niet ondertekend was dit verzuim is niet tijdig hersteld. Vervolgens heeft deze bezwaarmaker op eigen kracht een woning gevonden waardoor er geen procesbelang meer bestond. Verder zijn tot nu toe 15 bezwaarschriften ongegrond verklaard. In 6 zaken is nog geen uitkomst. Deze lopen nog (peildatum 24 januari 2024). 9

3.

Casuïstiek

3.1.1

Bijzondere woon-zorgtrajecten

Geanonimiseerde aanvraag uitstroom/woon-zorgtraject Aanvrager is 20 jaar en stroomt uit vanuit jeugdzorgorganisatie Stichting Enver in Rotterdam. Aanvrager heeft het traject succesvol doorlopen en kan uitstromen naar een zelfstandige woning. Door het jeugdhulpverleningstraject was aanvrager verplicht zich in te schrijven in Rotterdam. Aanvrager heeft echter binding met Delft (netwerk en studie). Bij deze casus heeft de DAV één afwijzingsgrond geconstateerd. Aanvrager staat niet ten minste al twee jaar voorafgaand aan de aanvraag aansluitend als ingezetene ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) in een van de gemeenten in de regio Haaglanden. Aanvrager zou niet kunnen uitstromen naar Delft. De behandeling met inwoning kon alleen plaatsvinden als aanvrager zich had ingeschreven in Rotterdam. De DAV adviseert de urgentieverklaring toe te wijzen op hardheid vanwege onbillijkheden van overwegende aard en het belang om een nieuwe start te kunnen maken. Anders had aanvrager tussen wal en schip belandt.

In 2023 zijn 6 aanvragen ingediend onder deze categorie. Deze aanvragen zijn gerelateerd aan uitstroom uit instellingen voor maatschappelijke opvang, beschermd en begeleid wonen, residentiële instellingen voor verslavingszorg, geestelijke gezondheidszorg, jeugdzorg (met verblijf) en detentie. Zij komen voor urgentie in aanmerking omdat bij deze groep sprake was van een volledige ontwrichting van het huishouden, waardoor ze zijn opgenomen in één van de bovengenoemde instellingen. Deze groep heeft het traject succesvol doorlopen en moet uitstromen en ontvangt geen begeleiding meer. Omdat er geen begeleiding meer volgt is hier de urgentie van toepassing en niet de bemiddeling via het convenant ‘Huisvesting Zorgafhankelijke Groepen’. 3.1.2

Medisch

Hieronder vallen veel aanvragen waarbij een WMO advies en verhuisadvies is uitgebracht. Geanonimiseerde aanvraag medisch Aanvrager vraagt vanwege lichamelijke klachten (toegenomen blindheid) urgentie aan. In deze casus heeft de alleenstaande aanvrager ook drie zorgbehoevende kinderen. Aanpassingen in de woning zijn niet mogelijk, ook niet op het moment dat aanvrager haar volledige zicht zal verliezen. Er zijn geen afwijzingsgronden geconstateerd en de DAV heeft een positief advies afgegeven voor een eenmalig woonaanbod in Delft (maatwerk Wmo) voor een benedenwoning of flat met lift. 3.1.3

Sociaal

Hieronder vallen onder meer de aanvragen van vrouwenopvang (blijf-van-mijn-lijfhuis), opvang, mantelzorg, woonkostentoeslag en Kota.

10

3.1.4

Sociaal-medisch

Geanonimiseerde aanvraag sociaal-medisch Aanvrager is 60 jaar en huurt vanwege een verbroken relatie een kleine zolderkamer. Aanvrager is bekend bij Delft Support-Sociaal Team vanwege meerdere zorgen op verschillende leefgebieden namelijk gezondheid, wonen, financiën. Aanvrager is in een uitzichtloze situatie beland en heeft een woning nodig voor herstel en een gezonde manier van leven. Er is sprake van een afwijzingsgrond, waardoor deze urgentieaanvraag moet worden afgewezen. Uit onderzoek is gebleken, dat wanneer aanvrager zelf goed zoekt (met hulp van gezinsleden of consulent Sociaal Team) op passende woningen en vooral op 55+ woningen, de verwachting is dat er binnen drie maanden een woning gevonden is.

Belangrijk bij bovenstaande casus is dat er ondersteuning is door zorgpartijen. Bepaalde doelgroepen zijn gebaat bij hulp bij het zoeken naar een nieuwe woning. Voorheen werd dit door de woningcorporaties gedaan. Geanonimiseerde aanvraag sociaal-medisch ( (buren) overlast) Aanvrager is een alleenstaande moeder van 34 jaar met een zoon van 8 jaar. Aanvrager ervaart veel stress, angst en paniekklachten door dreigementen van een buurman vanwege geluidsoverlast. Buurtbemiddeling vanuit de woningbouw is niet geslaagd. De politie komt vaak langs. De DAV adviseert positief vanwege de veiligheid van aanvrager en kind. Er is sprake van een levensontwrichtende situatie, waardoor verhuizing op zeer korte termijn noodzakelijk is. Alle mogelijkheden zijn ingezet omtrent de woonoverlast en bemiddeling is niet geslaagd. Er is sprake van een afwijzingsgrond (overlast) waardoor er op hardheid moet worden toegekend.

Door sociale en/of medische omstandigheden kan de woonsituatie zodanig verstoord zijn, dat voor één of meer leden van het huishouden een levensbedreigende situatie is ontstaan of dreigt te ontstaan of, dat zij geestelijk, emotioneel of lichamelijk zodanig zijn belast, dat volledige ontwrichting van het huishouden optreedt. Denk hierbij bijvoorbeeld aan woonsituaties, die door geweld en bedreiging worden verstoord. Het verkrijgen van een urgentie op basis van medische gronden dient te worden onderbouwd met een advies van Wmo of Salude waaruit blijkt, dat de huidige woning en/of woonsituatie niet meer geschikt is en de aanvrager binnen 3 maanden dient te verhuizen.

11

4. Verzilvering urgenties In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het aantal urgenties per zoekaanbod en het aantal verzilverde urgenties per gemeente/woonplaats. 4.1.1

Aantal urgenties per zoekaanbod

Toegekende urgenties Vrij zoeken Eenmalig aanbod

2022 16 55,2% 13 44,8%

11 6

2023 64,7% 35,3%

Totalen

29

17

100%

100%

Tabel 9. Aantal urgenties per zoekaanbod

In 2023 zijn 17 urgenties (urgentieverklaringen) toegekend, waarvan 8 vrij zoek urgenties en 6 eenmalig aanbod urgenties. In geval de woningzoekende als gevolg van bijzondere, persoonlijke omstandigheden met een specifieke maatwerkoplossing aan woonruimte gematcht moet worden, is het mogelijk om de urgentie toe te wijzen in de vorm van een éénmalig aanbod. Bij het samenstellen van dit jaarverslag zijn 13 urgenties verzilverd, namelijk 8 vrij zoeken en 5 eenmalig aanbod naast nog 4 te bemiddelen woningzoekenden. 4.1.2

Aantal verzilverde urgenties per gemeente/woonplaats

Toegewezen gemeente/woonplaats Delft Den Haag Rijswijk

2022 13 44,8% 3 10,4% 0 0,0%

8 2 0

Midden Delfland De Lier Delfgauw Leidschendam Nootdorp Pijnacker Voorburg Wassenaar Wateringen Westland Zoetermeer Nog te verzilveren Totalen

0

0,0%

0

2023 47,0% 11,8% 0,0% 0,0%

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

1

3,4%

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

1

1

3,4%

0

5,9% 0,0%

0

0,0%

0

0,0%

0

0,0%

2

11,8%

11 38,0%

4

23,5%

29

17

100%

100%

Tabel 10. Verzilverde urgenties per toegewezen gemeente/woonplaats

In bovenstaande tabel is te zien in welke gemeenten/woonplaatsen de 17 urgenties zijn verzilverd. De meeste woningzoekenden uit Delft verzilveren de urgentie in Delft, dit heeft o.a. ermee te maken, dat de woningzoekende uit Delft komt en binding heeft met de gemeente. Daarnaast is urgentie middels een eenmalig aanbod vrijwel altijd in Delft. De woningzoekende heeft bij een eenmalig aanbod geen vrije keuze in woonplaats en is afhankelijk van het vrijkomend woonaanbod in Delft. De regionale onderhandse bemiddelingslijst is er nog niet. De wens is er wel vanuit SVH en de regiogemeenten om een regionale onderhandse bemiddelingslijst in het leven te roepen. 12

Zodra er een regionale onderhandse bemiddelingslijst is kunnen woningzoekenden ook een eenmalig aanbod krijgen in regio Haaglanden. Nu kunnen alleen de aanvragers met een vrij zoek urgentie een woning zoeken in heel regio Haaglanden. Als een vrij zoek urgentie niet verzilverd kan worden binnen 3 maanden, kan een verlenging aangevraagd worden. Een verlenging is altijd middels een eenmalig aanbod (in Delft). Voor de eenmalig aanbod urgenties kiezen de woningcorporaties soms om een woning met 2 slaapkamers aan te bieden als de bemiddeltijd oploopt (6 tot 9 maanden). Vooral als de aanvrager kinderen heeft die in het kader van co-ouderschap ook bij hem of haar verblijven. Voor jongeren geldt dit 1-slaapkamer probleem minder, omdat aanvragers tot 23 jaar in aanmerking komen voor een HAT-woning.

13

5. Signalen, ontwikkelingen en aanbevelingen

5.1.1

Signalen en ontwikkelingen

Aantal/type verleende urgenties De afgelopen jaren is het aantal urgentieaanvragen ongeveer gelijk gebleven wanneer we de aanvragen voor urgentie van mensen in herstructureringsgebieden buiten beschouwing laten. Dit jaar waren het er 55. Het aantal toewijzingen is duidelijk gedaald naar 17. Het merendeel van de verleende urgenties betreft aanvragers die uitstromen vanuit bijzondere woon-zorg trajecten en mensen die in aanmerking komen voor woonkostentoeslag en mensen die mantelzorg verlenen/ontvangen. Slechts een beperkt aantal mensen heeft urgentie gekregen op basis van meer algemeen sociaal medische gronden waarbij sprake was van levensbedreigende of levensontwrichtende omstandigheden. De DAV heeft 5 keer gebruik gemaakt van de hardheidsclausule. Er zijn altijd situaties waarin de toepassing van de afwijzingsgronden onredelijk of onbillijk is. In het bijzonder geldt dit voor situaties waarbij kinderen in hoge mate gedupeerd worden. Toenemend aantal mensen vraagt hulp Het aantal mensen dat contact heeft opgenomen met de woningcorporaties om te informeren of zij in aanmerking zouden kunnen komen voor een woningurgentie is sterk gestegen.

Daaronder zijn mensen die dakloos zijn geworden, na scheiding hun huis moeten verkopen en moeilijk een nieuwe woning kunnen vinden, mensen die met te veel mensen in een te kleine woning wonen, of teruggekeerd zijn uit het buitenland en op zoek zijn naar werk en woning. Voor slechts een klein aantal mensen biedt een urgentieverklaring echter de oplossing. De werkdruk van de rapporteurs van de betrokken woningcorporaties groeit en is zorgwekkend. Veel mensen hebben meer hulp nodig om “op eigen kracht” een woning te vinden. Een aantal mensen is met succes doorverwezen naar de seniorenmakelaar of het daklozenloket als de juiste plek waar zij verder geholpen konden worden. Vaker vrij zoeken In geval de woningzoekende als gevolg van bijzondere persoonlijke omstandigheden met een specifieke maatwerkoplossing aan woonruimte gematcht moet worden, is het mogelijk om de urgentie toe te wijzen in de vorm van een éénmalig aanbod welke altijd in Delft is. Op deze manier kan voorkomen worden dat door het accepteren van een niet passende woning snel nieuwe huisvestingsproblemen ontstaan. Hier is 6 keer voor gekozen. Wanneer urgentieaanvragen worden verleend op basis van medische gronden, is het belangrijk dat de nieuwe woning voldoet aan de eisen zoals benoemd in het Wmo advies.

Vandaar dat in samenspraak met de aanvrager, Wmo consulent en de woningcorporaties wordt gezocht naar een vrijkomende woning die voor de aanvrager geschikt is. Doordat het eenmalig aanbod vrijwel altijd in Delft is kan de bemiddelingstijd oplopen. In deze regio is sprake van een krappe woningmarkt. Woningcorporaties streven ernaar om 14

binnen 3 maanden een eenmalig aanbod te doen. In 2023 is dit niet voor alle urgenten gelukt. Daarom is sinds 2022 de DAV terughoudend in het doen van eenmalig aanbod, de slagingskans van het tijdig vinden van een passende woning is sneller wanneer de aanvrager eerst zelf zoekt. Toenemend aantal bezwaarschriften Wanneer een urgentieverklaring wordt geweigerd gaan aanvragers vaker in beroep. Dit is een extra reden om een zorgvuldige afweging te maken, om afwijzingsgronden goed te benoemen en adviezen kritisch te bezien. Afgelopen jaar hebben we naar tevredenheid gebruik kunnen maken van adviezen van Salude. De kwaliteit van de Wmo adviezen is ook voor komend jaar een aandachtspunt. 5.1.2

Aanbevelingen

Herziening huisvestingsverordening en beleidsregels Nadat in 2023 de huisvestingsverordening en beleidsregels zijn bijgesteld, wordt in 2024 in regionaal verband gewerkt aan een herziening van het urgentiebeleid. Vanuit de DAV brengen we graag onze ervaring in. Vooralsnog zijn onze aandachtspunten: • het behoud van inschrijfduur voor mensen die een urgentie krijgen; • meer mogelijkheden voor regionale bemiddeling; • het achterlaten van een zelfstandige woning herijken als zijnde afwijzingsgrond; • het type maisonnette opnemen in de woonprofielen. De DAV adviseert om aanvragers de mogelijkheid te geven hun inschrijfduur te behouden zodat zij weer eerder op eigen kracht kunnen reageren op andere woonruimte die beter bij hun wensen aansluit. Wellicht dat de doorstromingsregeling hiervoor mogelijkheden biedt. Daarnaast is het aanbevelingswaardig om te kiezen voor een regionale onderhandse bemiddelingslijst. Aanvragers die uitstromen uit zorgtrajecten hebben vaak een voorkeur om in de omgeving van familie en bekenden woonruimte te krijgen. Woningruil In sommige gevallen lijkt woningruil een beter alternatief dan het verlenen van een urgentieverklaring. Zeker ook voor mensen die geen urgentie kunnen krijgen. De DAV adviseert dan ook om actievere begeleiding bij de woningcorporaties bij woningruil en aanscherping van het instrumentarium.

Hoe goed weten mensen de mogelijkheden op woonnet-haaglanden.nl te benutten? Hier ligt ook de taak vanuit de gemeente om dit met de woningbouwcorporaties te bespreken. Tussen wal en schip De DAV vraagt aandacht voor de aanvragers die in onze complexe samenleving zonder hulp en ondersteuning tussen wal en schip dreigen te vallen. Vaak is er al sprake van ondersteuning door maatschappelijke instellingen. Bij het aanvragen van een urgentie en het verzilveren van de urgentie is het belangrijk dat deze aanvragers ondersteuning krijgen van betrokken maatschappelijke instanties. Voorkomen moet worden dat bijvoorbeeld: - de echtscheidingsuitspraak (of voorlopige voorziening) en ouderschapsplan ontbreken; - de aanvrager een voor hem/haar niet geschikte woning krijgt en daardoor weer in de problemen komt. Bij afwijzing van een urgentie biedt de DAV in voorkomende gevallen handreikingen naar andere oplossingsrichtingen voor het huisvestingsprobleem, zoals de weg via het seniorenloket. Maar dat lukt lang niet altijd wanneer dit wel nodig lijkt.

15

En daarover maakt de DAV zich zorgen. Temeer daar eerdere oplossingen zoals de “Doetafel” afgelopen periode niet heeft gewerkt. Aandacht en hulp Geef ook voldoende aandacht en hulp aan de mensen die een woonprobleem hebben maar niet in aanmerking komen voor een urgentie. Het aantal mensen dat contact opneemt met de woningcorporaties met de vraag of zij voor urgentie in aanmerking komen is vele malen groter dan het aantal mensen dat daadwerkelijk een urgentie aanvraagt. Het is belangrijk dat zij hun verhaal kunnen doen, en geholpen worden bij het op zelfstandige wijze oplossen van hun woonprobleem. De rol van de rapporteurs bij de woningcorporaties is daarbij van groot belang. Communicatie Informatie over de urgentieaanvraag is te vinden via www.delft.nl/wonen/wonen-delft/hurenen-kopen/urgentieverklaring. Maar ook op de websites van de verschillende woningcorporaties. Het is belangrijk dat hier steeds dezelfde informatie wordt geboden. Ook de leesbaarheid van de brieven die aanvragers vanuit de gemeente ontvangen blijft een punt van aandacht.

16

Bijlage 1. DAV-commissie Taken en bevoegdheden Adviseren De DAV adviseert het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Delft over het wel of niet verlenen van een (woon)urgentie oftewel urgentieverklaring. De taken, samenstelling en de werkwijze van de DAV zijn vastgelegd in het reglement, zoals vastgesteld door het college van B&W in 2009. De DAV heeft de taak om aanvragen op correcte wijze aan de hand van de toetsingskaders te beoordelen en haar besluit te adviseren aan het college van B&W. Binnen deze toetsingskaders worden ook de maatschappelijke aspecten van een dergelijk aanvraag zorgvuldig onderzocht. Signaleren De DAV heeft een signalerende taak ten aanzien van knelpunten in de regelgeving of de uitvoeringspraktijk en kan aanbevelingen doen om de uitvoering van het urgentieproces in gemeente Delft te verbeteren. Toetsingskaders In de kern gaat het om levensbedreigende of levensontwrichtende situaties die aanvragers niet meer zelf kunnen oplossen. De aanvrager moet aan een aantal criteria voldoen welke zijn vastgelegd in de Huisvestingsverordening Delft 2023. In de Huisvestingsverordening Delft 2023 staat beschreven wat de toetsingsgronden zijn voor het aanvragen van een urgentie. De Huisvestingsverordening Delft 2023 geeft een mogelijkheid om af te wijken van de toetsingsgronden, indien afwijzen tot extreem schrijnende situaties leidt (hardheidsclausule).

Als de aanvrager het niet eens is met de beschikking van de gemeente, kan bij het rechtsbeschermingsbedrijf bezwaar worden gemaakt. In- en externe contacten De DAV heeft contact met diverse afdelingen binnen de gemeente Delft, maar ook met urgentiecommissies uit de regio. Daarnaast werkt de DAV samen met diverse partners in de stad (bijvoorbeeld woningcorporaties en hulpverlenende instanties). De aanvraagprocedure Het urgentiegesprek De urgentiegesprekken worden gehouden met woningcorporatiemedewerkers (rapporteurs). Tijdens dit gesprek krijgt de aanvrager de ruimte om zijn/haar reden voor het aanvragen van urgentie toe te lichten en het benodigde bewijsmateriaal aan te leveren. De rapporteur beoordeelt of er aanvullend onderzoek nodig. De rapporteur kan een nader (medisch) onderzoek bij Wmo aanvragen. Wmo bekijkt dan welk type woning nodig is voor de aanvrager en of er aanpassingen nodig zijn (bijvoorbeeld een traplift). In deze gevallen gaat de behandeltermijn van de aanvraag pas in als alle ondersteunende gegevens binnen zijn. De urgentie Als er urgentie wordt verleend, heeft de aanvrager drie maanden de tijd om zelfstandig een passende woning te vinden via woonnet-haaglanden.nl of krijgt de aanvrager een eenmalig woonaanbod volgens de Huisvestingsverordening Delft 2023.

17

De urgentie op Woonnet Haaglanden geeft recht om met voorrang op woningen te reageren die binnen het toegewezen urgentieprofiel vallen. Gedurende de drie urgentiemaanden is de aanvrager vrij om binnen het zoekprofiel zelfstandig te reageren binnen de regio Haaglanden. Bij een eenmalig woonaanbod hoeft de aanvrager niet zelf te zoeken via Woonnet Haaglanden. De aanvrager wordt op de onderhandse bemiddelingslijst geplaatst en de woningcorporaties zoeken vervolgens naar een woning die voldoet aan het toegekende zoekprofiel. Zij streven ernaar om binnen 3 maanden een passend aanbod te doen, maar gezien de krappe woningmarkt in deze regio kan het langer duren voordat een passende woning beschikbaar is. Een urgentie middels een eenmalig woonaanbod loopt tot er een passend aanbod is gedaan, er hoeft dus geen verlenging aangevraagd en betaald te worden. Zodra er geschikte woning is, neemt de woningcorporatie die een woning heeft contact op met de aanvrager. Een aanvrager mag een bemiddelend aanbod niet weigeren. Als de aanvrager toch weigert, dan verliest aanvrager zijn/haar urgentie en wordt aanvrager van de onderhandse bemiddelingslijst afgehaald. Er wordt dan geen woning meer gezocht. Wel mag een aanvrager de woning weigeren als aanvrager vindt dat deze niet aan het profiel voldoet dat is afgegeven.

Als aanvrager weigert omdat aanvrager vindt dat de woning niet aan het profiel voldoet, wordt binnen 3 werkdagen nagegaan of de woning wel voldoet aan het toegekende zoekprofiel. Als het oordeel is dat de woning inderdaad niet aan het profiel voldoet, zal een nieuw aanbod worden gedaan aan aanvrager. Voldoet de woning wel aan het profiel, dan is de weigering van aanvrager ongegrond. Aanvrager krijgt dan nogmaals de mogelijkheid om de woning te accepteren. Weigert aanvrager alsnog, dan komt aanvragers urgentie te vervallen en wordt aanvrager van de onderhandse bemiddelingslijst afgehaald. Daarnaast kan de woningcorporatie bij een eenmalig woonaanbod in overleg met de aanvrager en een eventuele zorgverlener aanvullende voorwaarden opnemen in het contract. Indien de aanvrager de aanvullende voorwaarden niet accepteert, wordt dit gezien als een weigering van de woning en de urgentieverklaring wordt daarmee verspeeld. De DAV is vrij om te besluiten of een aanvrager een urgentie krijgt waarmee de aanvrager zelf vrij kan zoeken of dat aanvrager een eenmalig aanbod krijgt. De DAV kiest voor een eenmalig aanbod als de woningzoekende als gevolg van bijzondere, persoonlijke omstandigheden met een specifieke maatwerkoplossing aan woonruimte gekoppeld moet worden of dit vanwege onvermogen niet mogelijk is.

Verlenging Indien het niet is gelukt om binnen drie maanden een woning te vinden, is het mogelijk een verlenging van de urgentie aan te vragen binnen 2 weken nadat de urgentieverklaring niet meer geldig is. Als de verlenging wordt toegekend betekent dit altijd middels een eenmalig woningaanbod. Voor de DAV is het uiterst belangrijk om te toetsen waarom het niet is gelukt om binnen drie maanden een passende woning te vinden. Verlenging van urgentie wordt enkel toegekend als de woningzoekende buiten eigen schuld geen woning heeft kunnen vinden. Een urgentie kan maar één keer verlengd worden. Behandeltermijn De behandeltermijn is 8 weken. De behandeltermijn kan eenmalig worden verdaagd met 6 weken, bijvoorbeeld als een extern advies nodig is om een aanvraag goed te kunnen beoordelen, bijvoorbeeld een medisch advies van Salude. Van de vertraging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de aanvrager. 18

Hardheidsclausule Volgens de wet mag iedereen een urgentieverklaring aanvragen. Soms voldoet de aanvrager niet aan de gestelde wettelijke criteria. Als dit buiten eigen schuld en toedoen is en leidt tot een onaanvaardbare situatie, dan kan de DAV afwijken van deze wettelijke criteria. Op grond van artikel 7:3 van de Huisvestingsverordening Delft 2023 en hoofdstuk 4 van de Beleidsregel urgentieverklaringen Delft 2023 kunnen artikelen van de Huisvestingsverordening dan wel de Beleidsregel buiten toepassing worden gelaten of daarvan worden afgeweken indien dit leidt tot onbillijkheid. Wanneer de DAV afwijkt van deze wettelijke criteria en toch urgentie adviseert en het college neemt dit besluit over, dan valt dit onder de hardheidsclausule.

19

Samenstelling commissie in 2023 De samenstelling, taken, bevoegdheden, werkwijze en tenaamstelling van de DAV zijn vastgelegd in het Reglement Delftse Adviescommissie Voorrangsbepaling, vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van Delft in 2009. In 2023 bestond de DAV uit de volgende leden: Voorzitter - Mevrouw N. de Ridder Gemeente Delft lid - De heer E. Markus, plaatsvervangend voorzitter - Mevrouw J. Buzing, plaatsvervangend lid Woningcorporaties lid - Mevrouw A. van der Velde (Stedelink) - Mevrouw A. Fuit (Vidomes), plaatsvervangend lid DAV-secretaris - Mevrouw M. Plugge - Mevrouw I. Koene, plaatsvervangend secretaris De leden van de DAV worden voor twee jaar door het college van B&W benoemd en kunnen eenmaal voor maximaal twee jaar worden herbenoemd. De voorzitter is onafhankelijk en wordt via werving aangetrokken. De voorzitter ontvangt een bescheiden honorarium voor elke voorgezeten vergadering. De DAV is in 2023 ambtelijk ondersteund door de DAV-secretaris van Samenleving/Regie op Uitvoering, gemeente Delft.

20