Transcript gemeenteraad 28 april 2022

TRANSCRIPT VAN DE GEMEENTERAAD VAN GEMEENTE DE WOLDEN d.d. 28 april 2022

0.

a. Vragenhalfuur voor de inwoners De voorzitter: Goedenavond. Goedenavond gemeenteraad, goedenavond mensen hier op de tribune, op de publieke tribune, goedenavond pers en goedenavond mensen thuis. Vandaag 28 april, we beginnen eerst met het vragenhalfuur voor de inwoners, voor de raad en de mededelingen van het college, voordat de raadsvergadering begint. Even kijken hoor, want dan gaan we allereerst eventjes naar, excuus voor de vertraging, was even wat met de techniek, maar inmiddels zijn we volop in de uitzending. Dan gaan we eerst naar het vragenhalfuur voor de inwoners. Er hebben zich geen inwoners gemeld voor het vragenuur. Ik kijk nog eventjes rond of er toevallig toch mensen zijn, maar volgens mij niet. b. Vragenhalfuur voor de raad De voorzitter: Het vragenhalfuur voor de raad. Geen vragen denk ik. Ook niet gemeld. c. Mededelingen van het college De voorzitter: Mededelingen van het college. Ook niet. Dan sluiten we daarmee het eerste half uurtje in sneltreinvaart af en gaan we wat mij betreft direct door met het starten van de raadsvergadering. Ja.

1.

Opening De voorzitter: Dan open ik de raadsvergadering van 28 april. Misschien even ter verduidelijking. U ziet allemaal oranje bloemetjes op de tafel, die zijn nog over van de Koninklijke onderscheidingen die afgelopen dinsdag zijn uitgereikt. De onderscheidingen zijn gegaan naar de heren Benning en de heer Steenkamp. Steendam sorry. Ik denk dat het wel aardig is om daar ook in de raad eventjes bij stil te staan, was toch een hele feestelijke bijeenkomst en ja het staat natuurlijk wel symbool voor al die vrijwilligers die binnen onze gemeente actief zijn en die op deze manier onderscheiden zijn. De heer Drost is wat later. En verder wilde ik ook even een minuut stilte in acht nemen in verband met het droevige bericht dat ons bereikte, dat meester M.A.C van Egdom op 18 april jongstleden plotseling is overleden. De heer Maas van Egdom was de afgelopen vijftien jaar de onafhankelijke ombudsman van de gemeente De Wolden. Ik verzoek u allemaal te gaan staan om een minuut stilte in acht te nemen.

2.

Vaststelling agenda De voorzitter: Dan gaan we naar agendapunt twee. Het vaststellen van de agenda. Ik wilde u het voorstel doen om na agendapunt drie, hetgeen wel is het onderzoek en de beëdiging van het steunfractielid van de VVD, de formateur de gelegenheid te geven om een terugkoppeling te geven op het formatieproces. Gaat u daarmee akkoord? Oké. En graag geef ik aan de raadsleden ook nog de mogelijkheid om andere punten van de agenda aan te geven of een opmerking te plaatsen bij de ingekomen stukken. Ik kijk even rond. Mevrouw De Boer. Mevrouw Kippers. Mevrouw De Boer. Mevrouw De Boer: Bij de ingekomen stukken, agendapunt negen, wil ik graag een opmerking plaatsen, aangaande 33.A raadsbrief afnameschaarste.

De voorzitter: Mevrouw Kippers. Mevrouw Kippers: ik wil graag reageren op 40.B, 36.B, 33.A en 17.A. De voorzitter: 40.B. Even kijken. 6…, 40.B? Mevrouw Kippers: 40.B, 36.B, 33.A, 17.A. De voorzitter: 17.A. Oké, nog andere punten naar aanleiding van de agenda? Dan is de agenda vastgesteld. 3.

a. Onderzoek geloofsbrieven eerst opvolger raadsfractie van de VVD De voorzitter: En gaan we naar het onderzoek, agendapunt 3A, onderzoek geloofsbrieven eerst opvolger raadsfractie VVD en graag geef ik het woord aan de heer Hulst over de voordracht van mevrouw Hillegonda Jansen-Hut als steunfractielid voor de VVD. Mijnheer Hulst. De heer Hulst: Dank u wel voorzitter. Het is mijn een eer en een genoegen om Hillegonda Jansen-Hut voor te dragen als steunfractielid. Zij komt uit Koekangerveld, woont daar al jaren en daarvoor heeft ze jarenlang in Ruinen gewoond. Zij kent De Wolden dus heel goed en vanuit haar achtergrond als landbouwer heeft ze specifieke kennis over de landbouw en dat is natuurlijk zeer bruikbaar voor de vraagstukken waarvoor wij als raad staan de komende tijd ook. Dus dat is heel fijn dat zij die inbreng kan doen, ook voor de fractie, maar ook voor de hele raad. Maar ook overigens staat zij midden in het leven en zal zij naar onze verwachtingen een waardevolle inbreng kunnen hebben voor zowel raad als fractie en met volle overtuiging dragen wij haar dan ook voor als eerste opvolger. De voorzitter: Dank u wel.

Dan gaan we over tot het onderzoek van de geloofsbrieven en wil ik de commissie instellen voor onderzoek van de geloofsbrieven en zou ik graag willen vragen om mevrouw Brouwer om het voorzitterschap op zich te nemen, de heer Groot en de heer Haar het onderzoek geloofsbrieven te doen en ik schors daarmee de vergadering. Goed. Ik heropen de vergadering en ik geef graag het woord aan mevrouw Brouwer als voorzitter van de onderzoekscommissie. Mevrouw Brouwer. Mevrouw Brouwer: Ja voorzitter dank u wel. De commissie uit de raad van gemeente De Wolden in wier handen werden gesteld de geloofsbrieven en verder bij de kieswet gevorderde stukken, ingezonden door mevrouw H. Jansen-Hut. Op 20 april 2022 aangedragen als beëdigd steunfractielid van de VVD rapporteert de raad van gemeente De Wolden dat ze in bovenstaande, dat ze in bovengenoemde bescheiden heeft onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de benoemde aan alle in de gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie adviseert tot haar toelating als beëdigd steunfractielid van een raadsfractie van de gemeente De Wolden. Zuidwolde, 28 april 2022 in de commissie Karin Brouwer, Pieter Groot en Albert Haar. b.

Beëdiging eerste opvolgers raadsfractie VVD

De voorzitter: Dank u wel. Dan vraag ik mevrouw Jansen naar voren te komen. Dan vraag ik aan de gemeenteraad om te gaan staan en ook aan de mensen hier aanwezig. Ik ga u de verklaring voorlezen. Ik verklaar dat ik om tot een steunfractielid van mijn raadsfractie benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als steunfractielid van mijn raadsfractie naar eer en geweten zal vervullen.

Mevrouw Jansen-Hut: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dank u wel. Van harte gefeliciteerd. Mevrouw Jansen-Hut: Ja dank u wel. De voorzitter: Dan gaan we over naar het ingelaste agendapunt en vraag ik de formateur de heer Alberts naar voren te komen en verslag te doen van het formatieproces. De heer Alberts: Goedenavond voorzitter en leden van de raad, college en aanwezigen. Op 30 maart stond ik op deze plek in uw raadzaal na het uitbrengen van het verslag van bevindingen van de informateur mevrouw Gehrke. Ik heb toen de opdracht als formateur aanvaard, dat betekent starten met een onderzoek naar de mogelijkheden om een coalitie te vormen van Gemeentebelangen met de Partij van de Arbeid en D66. Dat werd gezien door de informateur als voorkeursoptie. In het proces heb ik eerst een aanvang gemaakt met afzonderlijke overleggen met de niet beoogde coalitiepartijen om meer, om onder meer extra input te krijgen voor de start van het onderzoek om te komen tot een nieuwe coalitie en om van mijn kant helderheid te verschaffen over het te voeren proces. Van die overleggen zijn separate verslagen opgesteld en alleen ter beschikking gesteld aan de betreffende politieke partijen. Zo heb ik afgesproken dat als de voorkeursoptie niet haalbaar wordt geacht ik eerst de raad daarover ga informeren alvorens over te gaan tot het lichten van optie twee.

Vanaf 12 april is er intensief overleg geweest met de beoogde collegepartijen met het raadsbreed programma van De Wolden als leidraad zijn we, hebben we een start gemaakt. Al vrij snel ontstond het beeld dat er voldoende vertrouwen aanwezig is tussen partijen om een gebalanceerd collegeprogramma op hoofdlijnen op te kunnen stellen. De opgaven en ambitie in het door uw raad vastgestelde raadsbreed programma en een stelligheid van aan de tafel genodigde partijen om er gezamenlijk uit te komen zorgden ervoor dat er een collegeprogramma op hoofdlijnen gemaakt kon worden. De ambitie, de dienstverlening aan de inwoners van De Wolden naar een hoog niveau te trekken en hiermee de inwoner op één te plaatsen en de grote opgaven op het gebied van wonen, het sociaal domein en de duurzaamheid gaven aanleiding om te kijken naar de omvang van het te vormen college. Dat heeft geresulteerd in een extra wethouder, die parttime de komende vier jaar gaat deelnemen aan het college. Beide wethouders van Gemeentebelangen, Gerrie Hempen en Egbert van Dijk blijven op hun post. De Partij van de Arbeid draagt Mark Turksma voor als wethouder en door D66 wordt Albert Haar voorgedragen als parttime wethouder, 0,5 fte. Het opgestelde collegeprogramma De Wolden geeft energie, wordt nu op route gezet naar uw raad.

Het programma zal u ter kennisname aangeboden worden waarbij natuurlijk aan uw raad een reactie gevraagd zal worden. Uw voorzitter van de raad, maar ook van het college is in het proces meegenomen als ook uw raadsgriffier. Er wordt naar gestreefd om op 17 mei een extra raadsvergadering te houden, waarbij ook het voorstel verwacht mag worden voor de benoeming van de wethouders. Dan zal ook het collegeprogramma en de daarbij behorende portefeuilleverdeling van het college een plek krijgen op uw agenda. Voor het formatieproces is mijn dank verschuldigd aan de fijne ondersteuning van uw griffie en de ambtelijke medewerkers van SWO organisatie. Dank voor het vertrouwen en tenslotte wens ik u toe samen als raad en college gezamenlijk met inwoners verder te gaan volgens goed De Woldens gebruik. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Alberts. Ik kijk even de gemeenteraad rond of er iemand een reactie, vraag heeft aan de heer Alberts. Mevrouw Haanstra. Mevrouw Haanstra: Ja dank u wel voor de toelichting. Een snelle toelichting, net zo snel als het proces gegaan is als ik het goed beluister. Toch vraag ik me af, zijn er toch wel momenten geweest dat het toch wel iets van, nou ja toch wel iets van knelpunten te bespeuren waren?

De heer Alberts: Dank u wel mevrouw Haanstra. Ja, knelpunten, knelpunt. Je moet altijd zeg maar een start maken en dan ga je eerst proberen inzichten op te halen, zeg maar waar de overeenkomsten liggen en als er knelpunten zijn, die we ook wel zagen, dan ga je daarover praten om te kijken van hoe dicht kun je bij elkaar komen en als je met elkaar samen gaat werken moet je altijd compromissen sluiten, dat gebeurt volgens mij altijd. Dat heeft hier ook plaatsgehad, want het heeft niet geleid tot een moment dat ikzelf gedacht heb, we komen er niet uit. De voorzitter: Dank u wel. Andere vragen, opmerkingen? Nou laat ik u ook complimenteren met de snelheid waarmee dit gegaan is en de duidelijkheid die u al weet te verschaffen zowel over de collegesamenstelling als over de inhoud van het programma en wij zullen er zorg voor dragen dat op 17 mei een extra raadsvergadering wordt uitgeschreven waarin we met elkaar, waarin we de installatie volgt en met elkaar het gesprek aangaan over het collegeprogramma. Dank u wel mijnheer Alberts voor uw deskundige en toegewijde werk. De heer Alberts: Dank u wel. 4.

Besluitenlijst raad 30 maart 2022, besluitenlijst en toezeggingenlijst raad 31 maart 2022 De voorzitter: Goed. Dan gaan we over naar agendapunt vier en dat zijn de besluitenlijsten en toezeggingenlijst 2022. Het gaat om de besluitenlijst van de raad op 30 maart 2022. Kunnen we die zo vaststellen? Mevrouw Kippers. Mevrouw Kippers: Ik heb één opmerking. Bij 5.A staat dat ik als GroenLinks stemverklaring geef, maar er staat nergens aangegeven dat de stemverklaring namens fractie GroenLinks is. Mijn voorstel is om daar toch ook fractie GroenLinks van te maken. De voorzitter: Dat zullen wij toevoegen. Nog andere opmerkingen? Dan met die toevoeging is de besluitenlijst van 13, 30 maart 2022 vastgesteld. Dan gaan we naar de besluitenlijst van de raad 31 maart 2022. Nog op- of aanmerkingen? Dan is de besluitenlijst vastgesteld en dan ga ik naar de toezeggingenlijst van 31 maart 2022. Nog op- of aanmerkingen? Mevrouw Kippers. Mevrouw Kippers: Een paar opmerkingen. Bij de eerste heb ik trouwens een vraag. Dat gaat over 142. De heer …: Je bent te vroeg. Mevrouw Kippers: Oh sorry ben ik te vroeg. De heer …: Je moet de volgende hebben. Mevrouw Kippers: Oh sorry neem me niet kwalijk, ik moet de volgende hebben, excuus. De voorzitter: Dan kan de toezeggingenlijst van 31 maart worden vastgesteld.

5.

Toezeggingenlijst totaal per april 2022 De voorzitter: Dan gaan we naar agendapunt vijf. De toezeggingenlijst totaal. Mevrouw Kippers.

Mevrouw Kippers: Dank u wel mevrouw de voorzitter. Daarbij gaat het om punt 142 advies sociaal domein. Daar is toentertijd door mijn voorganger de vraag gesteld of de periodieke informatie ook ter beschikking komt voor de raad. Inmiddels is daar al een andere wethouder op, dus de namen moeten worden gewijzigd en er is ook een uiterste datum van 31 maart 2022 gegeven. Nou zoals bekend is die dus verlopen. Komt er een nieuwe datum voor de uitkomst van deze evaluatie? De voorzitter: Wethouder Van Dijk, heeft u daar zo het antwoord op? De heer Van Dijk: Jazeker. Nou ja ik heb niet een heel concreet antwoord want dat onderzoek loopt. We zijn in gesprek met ASD, met alle voorzitters van de cliëntenraden, ambtenaren worden geïnterviewd, er worden heel veel mensen nu geïnterviewd en bevraagd en dan is het idee om voor de zomer in ieder geval met een definitief rapport te komen, zodat ook eventueel met ingang van 1 januari er een, als dat nodig mocht blijken, een nieuwe werkwijze, nieuwe structuur of whatever dan, wat er ook maar uitkomt, dat dat dan geïmplementeerd kan worden. De voorzitter: Oké. U had nog een andere opmerking mevrouw Kippers? Mevrouw Kippers: Ja. Dan nog, het zijn twee onderdelen die aan elkaar gekoppeld kunnen worden. Korte opmerkingen over 182 en 183 delegatie omgevingswet. Eén opmerking is over het proefdraaien.

Daar staat als eindjaartal 2022, maar we zijn al bijna halverwege dit jaar en de vraag was is het dan niet wat krap voor proefdraaien, wordt er niet meer proefgedraaid na 2022? Dus gewoon … Oké, ik zie al een reactie. Mevrouw Hempen: Nee hoor, we gaan het De voorzitter: Mevrouw Hempen. Mevrouw Hempen: Sorry, sorry. Het proefdraaien met de raad gaan we vooral dit jaar nog doen en ik heb vandaag iets gehoord van september, dus ik hoop dat dat gaat lukken. De voorzitter: Dank u wel. Daarmee kunnen we … Oh nog een vraag mevrouw Kippers? Sorry. Mevrouw Kippers: Sorry, ik zei al dat ik er twee gekoppeld had. 183, dat staat dat wel binnen twee jaar geëvalueerd wordt, maar alleen 2024 als jaartal. Wordt daar ook nog aan concrete kader aangegeven, zoals bijvoorbeeld voorjaar 2024 of een maand, zoals bij andere plekken ook? De voorzitter: Wethouder Hempen. Mevrouw Hempen: Nee, dat is nu nog niet te zeggen. We moeten eventjes kijken van wat dan op dat moment een goed moment is, maar ik heb de toezegging gedaan dat we dat binnen twee jaar zouden doen. De voorzitter: Had u nog meer opmerkingen? Nee, dank u wel. Dan kunnen we aldus besluiten dat de raad heeft kennis genomen van de toezeggingenlijst. 6.

Onderzoeksrapport RKC De Wolden 'Wat Doen We Er Eigenlijk Mee?' De voorzitter: Dan gaan we naar agendapunt zes, bespreekstuk. Het onderzoeksrapport doorwerking rekenkamercommissie De Wolden. Wie kan ik daarvoor het woord geven? Mevrouw Brouwer. Mevrouw Vrielink. De heer Hulst. Kippers. En de heer Haar. En de heer Turksma. Nog even voor de mensen thuis. De

rekenkamercommissie is in het najaar van 2021 een onderzoek gestart naar de doorwerking van eerder gedane aanbevelingen van de rekenkameronderzoeken in opdracht van de rekenkamercommissie is het onderzoek uitgevoerd door een onderzoeksbureau. De resultaten vormen samen met het bestuurlijk wederhoor en het nawoord het onderzoeksrapport ‘Wat Doen We Er Uiteindelijk Mee?’. En de raad wordt voorgesteld om de aanbevelingen vast te stellen. Ik geef eerste het woord aan de heer Turksma. De heer Turksma: Ja voorzitter dank u wel. Wij kennen gelukkig in onze gemeente een hele adequate en goed werkende rekenkamercommissie, die al de nodige spraakmakende en ook inhoudelijk uitstekende rapporten heeft opgeleverd, zoals inderdaad uittreding Reestmond over de inkoop, evaluatie AZC, communicatie en bestuurlijke integriteit. En dan is het goed als je van die goeie rapporten maakt, dat je ook wilt gaan kijken wat gebeurt daar nu mee. Wat is het bereik? Wat is het effect? En daar waar mogelijk, wat is de doorwerking in eventueel aanpassing van beleid? Dat lukt niet altijd op alle onderzoeken, maar men heeft daar toch een goed overzicht van gemaakt en dan moet ik u zeggen dat heel wat onderzoeken ook wel degelijk hun effect hebben gehad.

Uittreding Reestmond, vooral een leermoment hoe je dat soort dingen moet aanpakken als een ander forum van GR wellicht op die manier behandeld zou moeten worden. Op de inkoop en aanbesteding is denk ik goed ook gekeken naar groslijsten en kijken om op een eerlijke manier ook de lokale ondernemers hier een belangrijke rol in te laten spelen en daarbij ook de groene aanbesteding niet te vergeten. Evaluatie AZC Echten is wat dat betreft natuurlijk veel meer een soort van wat doe je nou als er plotseling zo’n toch wel majeure operatie in een vrij kleine gemeenschap plaats moet vinden. Kan mijzelf nog herinneren en dat zullen meer raadsleden hebben, dat we daar vooral de communicatie naar de omgeving als een belangrijk aanbevelingspunt hebben meegekregen en ook de waarborg en bestuurlijke integriteit heb ik begrepen, heeft op een aantal dingen al hun opvolging gekregen. Wat de fractie van de Partij van de Arbeid zorgen baart, maar ik weet dat dat niet alleen de fractie van de Partij van de Arbeid is, dat is dat wat betreft de communicatie er eigenlijk een blinde vlek is ontstaan in de organisatie, waar nou juist de communicatie van onderzocht werd.

En u zult straks zien in het stuk van het college, waar, het zal u niet verbazen, ik iets van afweet, dat vooral de communicatie door het nog te vormen nieuwe college als een zeer belangrijk en majeur punt op de agenda wordt gezet, omdat we juist daar belangrijke stappen willen zetten. Maar verder kunnen we ons vinden in de aanbevelingen zoals de rekenkamercommissie die niet alleen naar haarzelf, aan haarzelf geeft, maar ook aan de raad. Vooral om op enige tijd de controle op opvolging te monitoren, heel belangrijk. En ook om als raad actief met onderwerpen te komen die zeg maar wellicht tot onderzoek zouden kunnen leiden en ik denk ook de taken naar het college toe, het maken van SMART-aanbevelingen en ook zorgen dat de rapporten op een of andere manier een soort van blauwdruk en leidraad mee worden genomen op die plekken waar dat noodzakelijk is, dat dat goeie aanbevelingen zijn en mijn fractie heeft begrepen dat het college in ieder geval die mening ook heeft. Nou de raad, dat zijn we nog steeds zelf, dus daar gaan wij over en wat ons betreft zouden we ons volledig willen aansluiten bij deze aanbeveling. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Turksma. Mevrouw Vrielink. Mevrouw Vrielink: Ja dank u wel voorzitter. Aanbevelingen van de rekenkamercommissie over al eerdere gedane aanbevelingen voor verbetering voor raad, college en rekenkamercommissie.

Deze kunnen we teruglezen in het rapport van het doorwerkingonderzoek ‘Wat Doen We Er Uiteindelijk Mee’. Aanbevelingen die gaan over al eerder gedane aanbevelingen van vijf onderzoeken. Nu hier dit zo hard op zeggende aanbevelingen over aanbevelingen, klinkt dat misschien toch wel een best een beetje vreemd. Maar gezien de conclusies die in het rapport te lezen zijn, is het wat de gemeente betreft goed dat dit wel is gebeurd. Voor ons, voor ons ligt het ontwerpbesluit ‘Wat Doen We Er Uiteindelijk Mee’ van de rekenkamercommissie met negen aanbevelingen voor raad, het college en de rekenkamer zelf. Voor Gemeentebelangen is dit onderzoek

juist verhelderend en springt communicatie er voor ons als een zorgenkindje uit. Met de aanbevelingen uit dit onderzoek wat betreft het verbeteren van de schrijfvaardigheid van medewerkers binnen de SWO is te weinig gebeurt. Geen goede zaak wat Gemeentebelangen betreft. Misschien gewoon een slechte zaak. Ondanks de logische verklaringen die er wellicht zijn. Gelukkig heeft het college al actie ondernomen om dit op ambtelijk niveau wat beter te borgen. Als nieuwe raad hebben we onlangs een presentatie van de rekenkamer gehad voor wie, over wie ze zijn en wat ze doen. Prima om dit vast te blijven houden bij aanvang van iedere nieuwe raadsperiode. Het siert de rekenkamer dat ze heeft laten zien dat ze ook kritisch naar zich, naar haar eigen rol is geweest en de koe gelijk bij de horens heeft gevat door zich vorige week aan de nieuwe raad te presenteren. Als laatste zou ik namens Gemeentebelangen nog een aanbeveling op de aanbevelingen van de aanbevelingen willen doen. Het lijkt ons een goed idee dat de overgenomen aanbeveling door de raad voortaan als besluit aan het besproken rapport komen vast te hangen en wij stemmen in met het ontwerpbesluit. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Vrielink. Ik ga naar mevrouw Brouwer. Mevrouw Brouwer: Ja voorzitter. Dank u wel. Wij bedanken de rekenkamer voor het onderzoeksrapport.

Een simpel onderzoek om te kijken wat er gebeurt met de aanbevelingen uit de rapporten die het afgelopen jaar zijn opgeleverd, want uitvoering van de aanbevelingen draagt bij aan de kwaliteit van meningsvorming, beleid en besluitvorming. Het is dan ook schrijnend om te moeten constateren dat het rapport over communicatie niet meer bekend is bij de ambtelijke organisatie. Een goede communicatie met inwoners is uitermate belangrijk en daarom zouden de aanbevelingen uit het rapport zeker meegenomen moeten worden. Het blijkt dus dat betere sturing en borging nodig is. Er is echter ook geen monitoring of terugkoppeling naar de raad en de raad moet daarom actie ondernemen om inzicht te krijgen wat er met het rapport gebeurt en wat de doorwerking is van de aanbevelingen. In het nu gepresenteerde onderzoeksrapport staan een aantal conclusies en aanbevelingen voor de raad, het college en de rekenkamer. Het CDA vindt helder en transparant bestuur belangrijk en daarom vinden wij het zinvol om de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport over te nemen en uit te voeren, maar daarnaast de uitvoering ook goed te borgen en te monitoren. Het voorstel is om toezicht over de voortgang onder te brengen bij de agendacommissie. Wij vragen ons af of de klankbordgroep rekenkamercommissie hier ook iets in kan betekenen.

Belangrijk is in ieder geval dat er een terugkoppeling komt naar de raad over lopende aanbevelingen. Met elkaar zullen we afspraken moeten maken wanneer we een terugkoppeling willen zien en wat de inhoud daarvan moet zijn. Voorzitter, het CDA stemt in met de genoemde aanbevelingen. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Brouwer. Dan ga ik naar de heer Hulst. De heer Hulst: Dank u voorzitter. Ja wij vinden dit ook net als eigenlijk alle andere partijen geloof ik, die ik tot nu toe heb gehoord ieder geval, een nuttig onderzoek, zeer zinvol hè. Rapporten hebben vaak de neiging om in een la te belanden en dan kijkt niemand er meer naar, eerst wel op een moment dat het verschijnt, dan is iedereen in rep en roer dan wel heeft iedereen goeie bedoelingen en daarna als de stofwolken zijn opgetrokken, dan zien we er vaak niets meer van terug. Het is in die zin wel goed te zien dat heel veel, zo blijkt uit het onderzoek, want dan aanbevelingen wordt gedaan, dat dat ook wel terugkomt en verdergaat in organisatie en wordt opgepakt.

Tegelijkertijd en daar zijn wij toch wel van geschrokken, is dat juist op het punt waar die borging zo belangrijk is, want uiteindelijk heb je het voortdurend over borging van zaken en dan hebben we het over communicatie en dat raakt aan dienstverlening en we hebben al gezien, het wordt geconstateerd dat dat toch wel een beetje een achilleshiel is in deze organisatie, dat daarna juist toch wel behoorlijk wat verbetering nog mogelijk is. Nou vervolgens wordt dat in aanbevelingen gezet en natuurlijk is dat goed en wij zijn ook, wij onderschrijven die aanbevelingen ook zeer, maar daarmee bouw je wel weer een

soort nieuw systeem, waarbij je dan heel systemisch verwacht dat dan daardoor de aanbevelingen wel gaan leven. En wat ons betreft zit het hem niet alleen in een nieuw systeem bouwen, maar dat je met elkaar ook je eigenaar van een aanbeveling. Als je daar eigenaar van bent om hem uit te voeren, dan moet hij ook worden uitgevoerd en als raad moeten wij daar op gaat sturen. Ik denk niet dat we het alleen redden met weer nu een aantal nieuwe aanbevelingen over aanbevelingen inderdaad, zoals net al werd gezegd. Dat gaat over eigenaarschap en de wil om er ook wat mee te doen en dat levende houden. Dat is denk ik het allerbelangrijkste. Voor nu onderschrijven wij de aanbevelingen. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Hulst. Dan ga ik naar de heer Haar. De heer Haar: Dank u wel mevrouw de voorzitter. Wanneer je kwaliteit van het bestuur hoog in het vaandel hebt staan en dat hebben wij gelukkig hier in De Wolden, dan is een onafhankelijke rekenkamercommissie, is eigenlijk een vanzelfsprekendheid. Dat hoor het geval te zijn. Wij hebben in De Wolden een onafhankelijke rekenkamercommissie, niet een rekenkamercommissie die voor een deel of in sommige gemeenten zelfs geheel uit raadsleden bestaat, maar een echte onafhankelijke raadscommissie, rekenkamercommissie.

En die rekenkamercommissie die beschikt gelukkig ook over voldoende budget door de bank genomen om de werkzaamheden uit te kunnen voeren, ook een belangrijk punt. En de rekenkamercommissie heeft voldoende zelfreflectie om te kijken of de aanbevelingen die zij middels hun onderzoek hebben gedaan, of die ook het effect sorteren wat ze ervan verwachten en dat is denk ik een hele goede zaak, want zij zijn de onafhankelijke commissie die de raad en het college adviseren, aanbevelingen geeft en zij zijn in wezen niet het orgaan wat er op toe moet zien of die aanbevelingen ook uitgevoerd worden, dat zijn de raad en het college, om dat, om daarvoor te zorgen. Wanneer je nu kijkt naar de onderzoeken die zijn geweest de afgelopen periode, dan moet je helaas constateren dat dat niet bij elk onderzoek het geval is geweest dat de aanbevelingen, dat die ook geresulteerd hebben in een verbetering van de situatie zoals die door de rekenkamercommissie is aangetroffen. En het blijkt dat daar het nodige aan te doen is.

En ik ben het wel met de heer Hulst eens van dat het niet een kwestie is om een nieuwe systematiek te bedenken, maar dat het meer een zaak is dat wij als raad en ook als college ons moeten realiseren dat de kwaliteit die wij nastreven, dat we dat zelf met elkaar moeten doen en dan kun je zeggen van nou breng het onder bij de agendacommissie, dan moet die erop toezien van dat de punten die genoemd worden in de verschillende rapporten dat die ook allemaal aan de orde komen, maar wij zullen daar ook zelf als de raad heel actief en heel alert op moeten zijn van dat dat ook inderdaad gebeurt. Misschien moeten we ons in dat opzicht ook wel een beetje de handen in eigen boezem steken dat dat bij bepaalde onderdelen helaas niet het geval is geweest, dat dat niet is gebeurd. Voorzitter het is een, nou ik wil niet zeggen dat het een onthullend rapport is, maar het is wel een rapport wat een aantal dingen blootlegt, waarvan zaak is dat we dat oppakken, dat het college dat oppakt en dat wij als raad dat oppakken. Met name het punt van de communicatie, de heer Turksma die duidde daar ook al even op, dat zal ook de komende tijd zal dat nog heel veel aandacht vergen om ervoor te zorgen van dat dat beter functioneert dan het de afgelopen periode heeft gedaan.

Er zit een opdracht in en ik denk dat wij als raad en als college dat die opgepakt moet worden en dat er gekeken moet worden dat het ook inderdaad tot resultaat leidt, want alleen maar onderzoeken en iets constateren, daarmee ben je er niet, het moet tot een concreet resultaat leiden en ik hoop dat de, het ontwerpbesluit wat hier nu ligt en de aanbevelingen die daarin zitten dat die tot dat resultaat gaan leiden. Dank u wel. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Haar. Mijnheer Den Hollander. De heer Den Hollander: Ja dank u voorzitter. Er is al even aan gerefereerd, maar het was volgens mij op de avond dat het rapport met ons gedeeld werd of in ieder geval daar omstreeks, dat we hier als onderdeel van

het inwerkprogramma al een van de aanbevelingen uit het rapport handen en voeten zaten te geven, namelijk een avond waar we samen met de rekenkamercommissie nadachten over wat is nu hun rol en ook dat is er mij ook heel erg van bijgebleven, nagedacht over de vragen: wat betekent nu eigenlijk een succesvolle rekenkamercommissie, wanneer is dat nu en ik denk inderdaad dat het formeel gezien wellicht doorwerking niet per se aan de rekenkamercommissie toe te schrijven is, ik denk alleen wel dat we ons in de handen mogen knijpen met een rekenkamercommissie die daar wel degelijk over nadenkt, die bereid is zichzelf daar ook op te onderzoeken en terug te kijken op zo’n mooie systematische manier op, wat hebben we opgeleverd in de afgelopen jaren, wat is de doorwerking daarvan geweest. Ik denk, ook het communicatieonderzoek dat daar, dat die niet overdreven goed scoort is al eerder genoemd. Als ik mijnheer Turksma zo hoor heb ik er alle vertrouwen in dat dat de komende vier jaar helemaal goed gaat komen en ik denk nogmaals dat we gewoon heel blij mogen zijn met dit proces waarin volgens mij de conclusie dat een aantal van die aanbevelingen, bijvoorbeeld uit dat communicatieonderzoek niet opgevolgd zijn, doordat dit onderzoek daar is geweest, hebben wij het er vanavond wel weer over.

Dat is niet de oplossing, maar ik denk wel dat dat mooi tekent hoe de rekenkamercommissie in onze gemeente in de wedstrijd zit en ik denk dat we daar tevreden over mogen zijn. De voorzitter: Dank u wel mijnheer Den Hollander. Mevrouw Kippers. Mevrouw Kippers: Dank u wel voorzitter. Ik denk dat veel al gezegd is en daar kunnen we zeker bij aansluiten. Ook zeker complimenten voor de rekenkamer, want ze hebben een heel helder en goed leesbaar rapport hierover gemaakt en ook goed dat ze onderzoek hebben gedaan. Ja, veel is daarover al gezegd. Het stukje communicatie is ook een paar keer teruggekomen. Ik denk dat daaraan nog kan worden toegevoegd dat er ook gekeken moet worden naar de communicatie naar inwoners, want de rekenkamercommissie is niet alleen voor de raad en college beschikbaar, maar natuurlijk ook voor de inwoners zelf, dus daar kan ook wat aan de vindbaarheid en toegankelijkheid worden gedaan, niet alleen in taalgebruik, maar ook in hoe je elkaar treft, dus in de ontmoeting tussen die twee partijen. Verder is het ook al aangegeven en daar kunnen we ook aansluiten dat er ook verantwoordelijkheid bij de raad ligt, dus bij onszelf om het wat meer op te pakken en zeker mee aan de slag te gaan. We hebben al een rekenkamercommissie die kritisch naar zichzelf kijkt. Ook wij als raad mogen hiermee kritisch naar onszelf kijken hoe we dit gaan oppakken.

GroenLinks kan dan ook zeker instemmen in deze aanbevelingen. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Kippers. Dan vraag ik mevrouw Hempen nog even te reageren namens het college, want er zitten inderdaad opdrachten in aan raad, aan college en aan de rekenkamer zelf, dus graag het woord aan wethouder Hempen. Mevrouw Hempen: Ja dank u wel voorzitter. Ja inderdaad, wij hebben gewoon een gedreven, onafhankelijke rekenkamercommissie en daar zijn we natuurlijk ontzettend blij mee en, maar wat D66 net al aangaf van ja je kan een rekenkamercommissie hele mooie onderzoeken laten doen en mooie rapporten laten maken, maar uiteindelijk moet je er wel wat mee doen en dan heb je er pas wat aan en dus ik denk ook dat het heel goed is dat ze inderdaad dit onderzoek ook hebben uitgevoerd, zodat ook wij er weer even op gewezen worden van zorg ervoor dat zo’n rapport niet in de la verdwijnt, maar dat hij meegenomen wordt in dat hele proces en dat hij elke keer toch weer eventjes terugkomt, dat we dat kunnen kijken van hebben we gedaan wat we zouden moeten doen, zodat we uiteindelijk ook echt die verbetering tot stand gaan brengen. Communicatie is al gezegd, dat is een van de dingen. Nou dat is ook het eerste punt wat we moeten gaan oppakken en daar gaan we graag mee aan de slag, dus ja ik zou zeggen van als college zijnde zouden we ook heel graag de aanbevelingen die zijn gedaan over willen nemen.

De voorzitter: Dank u wel mevrouw Hempen. Ik kijk even de gemeenteraad rond. Ik heb alleen nog behoefte aan enige verduidelijking bij de opmerking die mevrouw Vrielink maakte aan het einde van haar betoog over wat ze graag toegevoegd zou willen zien, want die heb ik in ieder geval eventjes gemist. Mevrouw Vrielink: Nou wat ik daarmee bedoelde. Kijk uit het rapport daar worden aanbevelingen door de rekenkamercommissie in gedaan en misschien is het dan wel goed om ze als raad dan ook echt vast te stellen en aan te nemen en misschien zelfs wel toe te voegen aan het rapport. Ik weet niet of dat zo kan, maar om de boel goed te borgen. De voorzitter: Ja ik begrijp niet helemaal goed wat u bedoelt, omdat op zich de aanbevelingen zijn verwoord in het ontwerpbesluit zoals die nu voorligt, waarbij we de aanbevelingen volgen, die worden ook specifiek genoemd. Mevrouw Vrielink: Ja maar voor een volgend onderzoek. Dat is wat ik bedoel. De voorzitter: Oh zo bedoelt u het. Mevrouw Vrielink: Ja. Zo bedoelde ik het. De voorzitter: Om juist die borging nog verder … Mevrouw Vrielink: Ja. De voorzitter: Te verankeren, dat … Mevrouw Vrielink: Ja De voorzitter: Dat verandert niets aan het besluit dit moment. Mevrouw Vrielink: Ja. De voorzitter: Oké. Volgens mij is dat helder. Is het voor de gemeenteraad helder? Ik kijk even de gemeenteraad rond.

Is er behoefte aan een tweede termijn, want ik hoor eigenlijk grote instemming met het rapport zoals het er ligt. Nee. Dan zal ik voor alle helderheid en voor de mensen thuis ook eventjes het besluit voorlezen. Het besluit is de aanbevelingen als volgt samen te stellen voor wat betreft de raad het aanbevelingenregister in de agendacommissie de beleggen, zie aanbeveling drie. Ten tweede voor de raad aanbeveling zes actief onderzoekonderwerpen aandragen voor kennisgeving aan te nemen. Voor wat betreft het college: het college opdracht te geven voortaan aanbevelingen SMART te verwerken in de organisatie. Voor wat betreft het college ook, het college opdracht te geven rekenkamerrapporten in de ambtelijke organisatie te bespreken. Voor wat betreft de rekenkamercommissie: de rapporten van de rekenkamercommissie vanaf 2010 en verder te publiceren op de website van de NVVR. De rekenkamerrapporten te in de ambtelijke organisatie te bespreken, een register aan te leggen en bij te houden waarin alle aanbevelingen worden bijgehouden, de rekenkamercommissie op te nemen in het inwerkprogramma van de raad in 2022. Nou die aanbeveling is al opgevolgd kunnen we zeggen. Aldus besloten. Dank ook aan de rekenkamercommissie voor toch een zeer handzaam en nuttig rapport. Er staat eigenlijk pauze op het programma, maar ik heb het idee dat we rustig door kunnen gaan, we lopen aardig in op de tijd.

7.

DWD Verordening en beleidsregels Leerlingenvervoer De voorzitter: En dan ga ik naar agendapunt zeven, de verordening en beleidsregels leerlingenvervoer. Die is voorgesteld als hamerstuk. Het voorgestelde besluit is de nieuwe verordening bekostiging leerlingenvervoer De Wolden 2020 vast te stellen. Kan dat een hamerstuk blijven? Aldus besloten.

8.

Overgang Communicatiemedewerker SWO naar griffie De Wolden De voorzitter: Dan gaan we naar agendapunt acht, de overgang communicatiemedewerker SWO naar griffie De Wolden. Het voorgestelde besluit luidt: op voorstel van de werkgeverscommissie per 1 mei 2022 de functie van communicatiemedewerker voor de gemeenteraad De Wolden, waarvan de uitvoering is belegd bij de SWO, onder te brengen bij de formatie van de griffie De Wolden. Kan dit een hamerstuk blijven? Aldus besloten. Dan gaan we naar de ingekomen stukken.

9.

Ingekomen stukken De voorzitter: We gaan naar punt negen, waarbij mevrouw De Boer een opmerking wilde maken bij agendapunt 9.B volgens mij, het Meldpunt Jeugdzorg. Mevrouw De Boer: 33.A afnameschaarste. De voorzitter: 33.A? Oké, gaat uw gang. Mevrouw De Boer: Oké, dank u wel voorzitter. Het CDA die heeft een, wij hebben de technische vragen gesteld met betrekking tot 33.A afnameschaarste. Bij de vraag is eigenlijk wat de afnameschaarste en impact is op geplande projecten binnen de gemeente, zoals de bouw van het huis voor sport en cultuur en bedrijfsterreinen. En het CDA is in ieder geval blij te lezen dat de afnameschaarste de benodigde aandacht heeft binnen de gemeente en dat daarop ook actie wordt ondernomen, dus de vragen zijn wat ons betreft voldoende naar volle tevredenheid beantwoord. De voorzitter: Dank u wel mevrouw De Boer. Dan ga ik naar mevrouw Kippers. Mevrouw Kippers: Dank u wel. Dan zal ik even voor het gemak ook beginnen bij punt 33.A. En een kleine vraag, eigenlijk is er al heel veel gezegd en dat het ook weer terug zou komen, maar is er inmiddels ook een datum bekend wanneer hierover wordt gecommuniceerd? De voorzitter: College, of die vraag beantwoord kan worden? Mevrouw Hempen: Die vraag kan op dit moment niet beantwoord worden. Nee. Dat is nog niet bekend, maar inderdaad we gaan dat zo snel mogelijk in gang zetten om jullie daar in mee te nemen.

De voorzitter: Dank u wel mevrouw Hempen. Mevrouw Kippers. Mevrouw Kippers: Ja. Punt 17.A. Er zijn al verschillende gemeentes die ook Ter Apel gaan ondersteunen met opvang en zeker nu er ook zoveel plek is voor Oekraïense vluchtelingen, is onze vraag: komt er ook een structurele oplossing voor vluchtelingen in De Wolden? En dan ga ik nog even door naar punt 36.B van de Fietsersbond, die wil graag voor de veiligheid 30 kilometerzone in de bebouwde kom. Gaan wij hier ook nog binnenkort wat mee doen is de vraag en dan nog een opmerking over 40.B. Daar wordt aangegeven dat er

voor 1 juni een reactie moet zijn, maar daarbij is ook aangegeven dan het pas in juni bij ons in de raad besproken wordt. Dat is dus na de deadline. De voorzitter: Ik kijk even naar het college of … De vraag over de vluchtelingen hebben we eerst. Kan u die beantwoorden mevrouw Hempen? Of komen we er schriftelijk op terug? Dit waren niet helemaal korte opmerkingen. Kunnen wij hier schriftelijk op terugkomen? Wat ik denk dat al een aantal punten zijn genoemd, ik denk dat dat een goede manier van afhandelen is en dat we uw vragen meenemen op deze punten, op alle drie de vragen die gesteld zijn? Oh, mevrouw Mulder, die kan antwoord geven al. Mevrouw Mulder: Nou ja, misschien wel goed even ter afronding over de 30 kilometerzones hebben we het uitgebreid over gehad in een GVVP of in het mobiliteitsplan, dus dat is nog vrij recent vastgesteld, dus daar is prima in na te lezen waar we de 30 kilometer en waar we de 50 kilometergrenzen neerleggen en wat de motivatie daarvoor is en u vroeg ook nog maar de publieke vervoerstukken. Daar zit nog een hiccup in en dat had ook te maken met een nou ja, een bepaalde kabinetskwestie nog voor betreft financiering openbaar vervoer inzake coronatijd, dus dat wordt vervolgd en daar zal ongetwijfeld een nieuw college wel weer op terugkomen. De voorzitter: Dank u wel mevrouw Mulder.

Dan zijn die vragen afgehandeld en dan krijgt u alleen schriftelijk antwoord op uw vragen over een structurele oplossing voor de vluchtelingen, die zullen we meenemen in een informatiebrief rondom opvang Oekraïners. Goed. 10. Sluiting De voorzitter: Dan kan ik al overgaan tot sluiting van de vergadering. Dan dank ik de gemeenteraad voor een zeer efficiënt vergaderen vanavond. Dank nogmaals de heer Alberts voor de toelichting en graag zien we elkaar snel weer. Dank u wel.