Regio Zwolle - Jaarverslag Regio Zwolle jaargang 2024

JAARVERSLAG 2024

INHOUD Voorwoord. .................................................................................... 3 Inleiding......................................................................................... 4 Ruimte........................................................................................... 5 Economie en arbeidsmarkt ............................................................ 7 Regio Deal......................................................................................11 Public Affairs, communicatie en netwerken................................... 12 Financieel jaarverslag....................................................................13

2

JAARVERSLAG 2024 REGIO ZWOLLE

VOORWOORD Met gepaste trots presenteren wij u het jaarverslag van Regio Zwolle voor het jaar 2024. Dit jaar markeert niet alleen een periode van uitstekende prestaties en vruchtbare samenwerking, maar ook van belangrijke stappen richting de toekomst van onze regio. In 2024 hebben we gezamenlijk belangrijke mijlpalen bereikt en stevige fundamenten gelegd voor verdere regionale samenwerking. Onze ambitie om gezamenlijk te werken aan ruimtelijke vraagstukken en een economie en arbeidsmarkt die klaar zijn voor de toekomst, heeft geleid tot de meerjarige agenda: Regio Zwolle Stapt Door! Dit is een bewijs van onze vastberadenheid en gedeelde visie op duurzame groei en welvaart. Hoewel politieke turbulentie het jaar kenmerkte, hebben wij als regionale partners veerkracht getoond en zijn we erin geslaagd om onze doelen vooruit te blijven stuwen, ondanks de onzekerheden die op nationaal niveau speelden. 2024 was een oogstjaar, waarin we mochten genieten van de vruchten van onze gezamenlijke inspanningen. De resultaten van de eerste tranche van de Regio Deal, 18 projecten die de brede welvaart versterken en de indiening van een nieuwe aanvraag waarvan wij nu weten dat deze succesvol is geweest met een toekenning van 30 miljoen euro vanuit het Rijk. Daarnaast hebben we significante vooruitgang geboekt op het gebied van arbeidsmarkt en economie.

De stijgende cijfers van onze brede aanpak op de arbeidsmarkt benadrukken de noodzaak van een leven lang leren en ontwikkelen. Dit is essentieel om onze regio veerkrachtig en concurrerend te houden in een snel veranderende wereld. Bovenal hebben we gebouwd aan een stevig en professioneel netwerk van partners. Ons onderling vertrouwen en onze gedeelde toewijding vormen de kern van onze regionale samenwerking. Het is dit partnerschap dat ons in staat stelt om gezamenlijk vooruitgang te boeken en te blijven bouwen aan een welvarende toekomst voor Regio Zwolle. Als burgemeesters van deze prachtige regio zijn wij enorm trots op wat we samen hebben bereikt in 2024. We kijken met vol vertrouwen en enthousiasme naar de toekomst, wetende dat we door samen te werken nog veel meer kunnen bereiken. Met vriendelijke groet,

3

Peter Snijders

Jan Nathan Rozendaal

Voorzitter Regio Zwolle Burgemeester gemeente Zwolle

Portefeuillehouder Financiën Regio Zwolle Burgemeester gemeente Elburg

JAARVERSLAG 2024 REGIO ZWOLLE

INLEIDING De 22 gemeenten en vier provincies vormen samen met ondernemers, onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisaties zoals waterschappen, UWV en SBB de netwerksamenwerking Regio Zwolle. Samen zetten deze partijen zich in voor de regio, waarbij grensoverschrijdend wordt samengewerkt om regionale uitdagingen aan te pakken. Dit jaarverslag bespreekt de ontwikkelingen in Regio Zwolle in 2024 en biedt een overzicht van de gezamenlijke resultaten. Regio Zwolle heeft ambitieuze doelen vastgesteld in de meerjarige agenda “Regio Zwolle Stapt Door!”; het streven is om een vitale regio te blijven. Dit betekent meer welvaart en welzijn voor iedereen die in de regio woont, werkt, leert en ontspant. Dit doen wij via twee inhoudelijke lijnen: 1) arbeidsmarkt en economie en 2) ruimtelijke ontwikkeling. De mogelijkheid om gezamenlijk de uitdagingen van de regio aan te pakken, hangt af van de samenwerking met diverse partners. Soms vereist dit specifieke kennis en deskundigheid. Partners worden hierbij ondersteund met expertise en uitvoeringskracht, met name op het gebied van communicatie, public affairs en onderzoek.

4

JAARVERSLAG 2024 REGIO ZWOLLE

RUIMTE In Regio Zwolle willen we, in een goede balans tussen stad en land, groeien om onze brede welvaart te behouden en versterken. Dit doen wij op het gebied van arbeidsmarkt & economie en op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling en waterschappen. We willen op klimaatadaptieve wijze ruimte bieden aan stedelijke en economische groei, de kwaliteit van onze leefomgeving behouden, terwijl we onze bereikbaarheid verbeteren en verduurzamen. Wij doen dit onder andere om 50.000 woningen te kunnen bouwen en ruimte te bieden aan economische groei voor meer werkgelegenheid. Op basis van onze bijzondere status als NOVEX-gebied werken we intensief samen met meerdere ministeries vanuit onze Verstedelijkingsstrategie “Warme harten in een klimaatadaptieve Delta“. In 2024 hebben we daarvoor het ontwikkelperspectief opgesteld en deze vertaald in een eerste uitvoeringsagenda NOVEX Regio Zwolle. Daarmee ligt er een stevig fundament voor 2025. Daarvoor blijven we werken in deelprogramma’s.

Demissionair minister Harbers bezoekt Regio Zwolle

Programma ruimtelijke ontwikkeling

Lees hier >>

Bekijk hier >>

5

JAARVERSLAG 2024 REGIO ZWOLLE

De Regionaal economische bouwsteen (REB) voor doorontwikkeling van innovatie en grootschalige bedrijvigheid in de regio

De Sponsstrategie voor het stroomgebied van de Sallandse Weteringen. Voor meerdere stroomgebieden in de regio is door het programma regionale Sponsstrategie gestart met de gebiedsprocessen

Verdere uitwerking van het regionaal Mobiliteitspakket voor mobiliteitstransitie op de korte termijn. Afspraken gemaakt het programma te verbreden naar “Regionale bereikbaarheid” met een blik op 2040

Diverse masterclasses voor de toepassing van de ontwikkelprincipes van de Verstedelijkingsstrategie in kader van kennis en implementatie

Verbinding tussen NOVEX-gebied en de ontwikkeling van ruimtelijke arrangementen door de provincies

De regionale verkenning voor de vormgeving en opdracht van het programma Vitale kernen en gezonde buurten

Het Parapluplan voor 6 stationsgebieden vanuit het programma Stationsomgevingen heeft geleid tot verdieping van de samenwerkingsafspraken met het Rijk tijdens het BOL in november

De Gebiedsverkenning Ceintuurbaanzone vanuit het programma Stedelijk Zwolle voor verbinding en klimaatadaptieve vertaling van lokale, regionale en nationale groeiopgaven, op basis van een gebiedsgericht participatief proces

ECONOMIE EN ARBEIDSMARKT Fenna Eefting Vogellanden: “Samen bouwen wij, ondernemers, overheid en onderwijs, als één club, aan een sterke en gezonde toekomst voor alle inwoners van Regio Zwolle.” Met de programma’s economie en arbeidsmarkt dragen we bij aan het: • • • •

• •

•

•

7

Realiseren van een vitale en toekomstkrachtige economie. Met innovatieve ondernemers die bewust bezig zijn met de toekomst en alle transities die gemaakt moeten worden; Vergroten van de wendbaarheid en weerbaarheid van de economie; Behouden en (waar mogelijk) verbeteren van het regionale vestigingsklimaat; Investeren in het versterken van een leercultuur in de regio waarbij een leven lang ontwikkelen de norm is; inwoners nemen regie over hun eigen ontwikkelbehoeften. Daarbij faciliteren wij werkgevers bij de continue inzet op passende scholing voor hun medewerkers; Het bevorderen van een inclusieve arbeidsmarkt; iedereen doet mee; Realiseren van een toekomstbestendige economie en flexibele arbeidsmarkt, waarin Regio Zwolle optimale arbeidsparticipatie én -productiviteit nastreeft om maatschappelijk transities te realiseren via een systematische en evidence based (onderzoeks)programma; Ontsluiten van de regionale aanvullende arbeidsmarktdienstverlening via het Werkcentrum Regio Zwolle via een gezamenlijke voordeur(en) waar inwoners kunnen aankloppen voor vragen over werk of scholing; Inzetten op de juiste begeleiding en ondersteuning voor elke jongere in Regio Zwolle richting economische zelfstandigheid en maatschappelijke participatie.

We stimuleren talentontwikkeling en talentbehoud in de regio waar jongeren op school zitten, een baan hebben of een traject van leren en werken volgen.

JAARVERSLAG 2024 REGIO ZWOLLE

10.000ste unieke aanmelding via Groei Vooruit voor ondersteuning met betrekking tot (ander) werk

Gerrit- Jan Hagedoorn, VNO-NCW en ondernemer: “de Regio Deal Regio Zwolle is belangrijk voor ondernemers, het stimuleert innovatie en biedt gericht ondersteuning op basis van ondernemersbehoeften.”

Meer dan 1.000 ondernemers en vertegenwoordigers uit het onderwijs ontmoetten elkaar tijdens het jaarlijkse Regio Zwolle Congres

Ik Ben Drents Ondernemer, Innovatiehuis Noord-Veluwe en Horizon staan subregionaal voor ondernemers klaar en werken samen met Kennispoort Regio Zwolle

2.854 inwoners hebben zich aangemeld bij Groei Vooruit voor loopbaanadvies en – scholing en daarnaast zijn er ook nog 2940 inwoners en werkgevers digitaal ondersteund

Doorontwikkeling van het regionaal werkcentrum (in oprichting) om alle inwoners uit de regio met een werk of ontwikkelvraag te helpen. Ter voorbereididng op de hervormingen van de arbeidsmarktinfrastructuur vanuit het ministerie SZW

Toekenning en aanvragen van Europese financiering voor de regionale arbeidsmarktaanpak

In de digitale werkgroep MoveDigi hielpen 380 studenten in de afgelopen jaren ongeveer 80 ondernemers in Regio Zwolle met digitaliseringsvraagstukken

De Universiteit Twente versterkt haar samenwerking met Regio Zwolle. De samenwerking richt zich op drie belangrijke thema’s: onderwijs, leven lang ontwikkelen en innovatie

Doorontwikkeling van de sectorale aanpak

In Regio Zwolle zijn meer mensen uit de Banenafspraak aan het werk dan gemiddeld in Nederland

Ondersteuning van Startups en Scale-ups

Met inzet van OostNL zijn in de afgelopen drie jaar diverse vestiging- en uitbreidingsprojecten in de regio uitgevoerd, waarmee ruim 180 miljoen euro aan bedrijfsinvesteringen in de regio worden verwacht, met name gericht op het versterken van ecosystemen in de sectoren agrifood, kunststoffen en duurzame mobiliteit

“De Kracht van Werk”, 3 trainingen van een dag gericht op de begeleiding naar werk van mensen met een psychische kwetsbaarheid

In 2024 werden jonge bedrijven ondersteund via Zwinc en andere partners, met focus op start-ups. Het regionale ecosysteem bood unieke kansen voor groei en innovatie. In 2024 waren er 36 start-ups

Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven

Ik ben Drents ondernemer, Horizon en ondernemersactiviteiten Het aantal nieuwe vestigingen in 2024 is gegroeid ten opzichte van 2023, met sectorale groei in het MKB verspreid over de regio

Het totaal aantal erkende leerbedrijven in de arbeidsmarkt Regio Zwolle bedraagt 10.210. Hiervan begeleiden 8.194 bedrijven actief een student

We ontwikkelden een visie op ondernemersdienstverlening Realiseren van een Economische Infrastructuur Kennispoort rapporteert in 2024 631 ondernemerscontacten en 504 begeleidingstrajecten, met een gemiddelde beoordeling van 8,4. Daarnaast werden er 61 bijeenkomsten georganiseerd met in totaal 2.373 bezoekers

25 koploper ondernemers wisselden in het Regio Deal project ‘Good Practice’ kennis en kunde uit op het gebied van innovatie

De werkgeversdienstverlening in Regio Zwolle wordt bovengemiddeld hoog beoordeeld en scoort daarmee het beste van heel Nederland

SUCCESVERHALEN ECONOMIE EN ARBEIDSMARKT

NOP MoveDigi Project Tolsma-Grisnich

Klik op een afbeelding om meer te lezen

Komst universiteit Twente De Universiteit Twente versterkt haar samenwerking met Regio Zwolle

Regio Zwolle dag 2024 Minister-president Schoof prijst Regio Zwolle als voorbeeldregio.

Diana Van thuisblijfmoeder naar procesverbeteraar

4de Openbedrijvenfestival in Meppel en omgeving

Heutink Bouwgroep Buitenlandse bouwers leren taal én vak in onze Regio.

Succesvol Open

Westerveld

Bedrijvenfestival in Meppel trekt ruim 1200 bezoekers

Steenwijkerland Hoogeveen Meppel

Noordoostpolder

De Wolden

Urk Staphorst

Che van Dijk Van schoolverlater naar barbier.

Zwartewaterland Hardenberg

Kampen Dronten

Zwolle

Oldebroek

Dalfsen

Ommen

VEPA, Hoogeveen Innovatieve award voor Innovatieprijs Kennispoort

Hattem

Elburg Nunspeet

Heerde

Véronique Sijens Van verkoper naar touringcarchauffeur

PlastChem, Hardenberg Samen ontwikkelen door te investeren in talent

Ruimtelijk Economische Bouwsteen 2040 Regio zoekt ruimte voor regionale economie 2040

Diana Doornewaard Van administratief medewerker tot specialist salarisadministratie

10

JAARVERSLAG 2024 REGIO ZWOLLE

Raalte Olst-Wijhe

Aukje Wagenmans, Wagenmans wonen We bestaan nu negentig jaar en willen gezond de honderd jaar halen. Dan is het zinvol om ook te kijken naar de ontwikkeling van medewerkers.

Olst-Wijhe Arbeidsmarktregio Zwolle verwelkomt Gemeente Olst-Wijhe

Gerben Heering, Hegeman Bouwgroep Gerben kreeg andere kijk op de bouwwereld door Leergang Circulair Bouwen

REGIO DEAL De regio staat voor verschillende uitdagingen die wij via deze Regio Deal kunnen aanpakken. Het is geweldig dat onze Regio Deal, die samen met 75 partners is opgesteld, toegekend is. We hebben met al deze partijen in 2023 de verschillende regionale uitdagingen in kaart gebracht en een gezamenlijke ambitie geformuleerd passend bij de regionale meerjarige agenda. Het is gelukt om gezamenlijk een stevig aanbod bij het Rijk neer te leggen waar iedereen achter staat. Het Rijk geeft ons met deze toekenning een steun in de rug om de regionale opgaven aan te pakken en het potentieel dat in de regio aanwezig is te benutten. Peter Snijder: “Ik ben blij met deze uitgestoken hand van het Rijk. Een warme hand, die niet alleen met financiële middelen is gevuld, maar ook met expertise en mogelijkheden voor kennisdeling.” Op 9 februari 2024 heeft het kabinet bekend gemaakt dat het Rijk € 30 miljoen reserveert voor een nieuwe Regio Deal met Regio Zwolle om in de jaren 2024 tot en met 2028 verder te werken aan de brede welvaart in de regio. Samen met de regionale cofinanciering creëren we daarmee een investeringspakket van rond de € 90 miljoen. Een resultaat waar wij met elkaar trots op mogen zijn! Met de Regio Deal investeren we de komende jaren in drie programmalijnen die cruciaal zijn voor de toekomst van de regio en van Nederland: 1. Toekomstbepalende bedrijven 2.

Vitale kernen en gezonde buurten en een 3. Natuurinclusieve en kimaatadaptieve regio. We zien deze drie programmalijnen als sterk samenhangend. Door gelijktijdig en via deze drie programmalijnen te investeren in de leefbaarheid en de sociaaleconomische structuur zetten we een forse stap op weg naar een duurzame, vitale en toekomstbestendige Regio Zwolle. Met de regiodeal versterken we de samenwerking tussen overheden, onderwijsinstellingen en ondernemers. Onze regionale opgaven kunnen enkel in samenhang met onze regionale partners beschouwd worden. Met de regiodeal verdelen we eigenaarschap en (een deel van de) uitvoeringsactiviteiten daar waar dat voor de opgave het best passend is. De Regio Deal is ook een belangrijke impuls voor een duurzame samenwerking tussen Rijk en regio. Rijk en Regio Zwolle verkennen samen de kansen en mogelijkheden voor het bij elkaar brengen van uitvoeringskracht en financiering, zowel op de korte als lange termijn. We wisselen kennis uit en leggen de leerervaringen uit regionale aanpakken terug op landelijke tafels, zoals bijvoorbeeld die voor NOVEX. Zo versterken Rijk en regio met elkaar de kracht en brede welvaart van Regio Zwolle en van Nederland als geheel.

Bram Harmsma, Steenwijkerland: “Wij willen een vitale regio blijven. Daarom zetten we met de Regio Deal volop in op breed toegankelijke ondersteuning voor inwoners en ondernemers op het gebied van economie en een leven lang ontwikkelen, leefbaarheid en voldoende voorzieningen verspreid in onze regio.”

11

JAARVERSLAG 2024 REGIO ZWOLLE

PUBLIC AFFAIRS, COMMUNICATIE EN NETWERKEN Regio Zwolle ondersteunt de opgaven waarbij regionale samenwerking de juiste schaal van uitvoering is. Partners worden gefaciliteerd op kennis, inhoud en netwerk zodat we elkaar kunnen versterken en niet allemaal zelf het wiel uit hoeven te vinden. In de regio leren we van en met elkaar hoe we gezamenlijke ambities kunnen omarmen en toewerken naar een gezamenlijke visie, strategie en kennisontwikkeling. Op het gebied van Public Affairs zijn drie lijnen vastgesteld waarop wordt ingezet: klimaatadaptief bouwen in een demodelta, robuuste bereikbaarheid en versterken van de regionale economie en arbeidsmarkt.

Regio Zwolle is aangewezen als voorbeeldregio op het gebied van ondernemersdienstverlening

Werkbezoeken tweede kamerleden

Twee drukbezochte Regio Zwolle Dagen en diverse bijeenkomsten voor Raden en Staten

In samenwerking met Publyon is in 2024 gebouwd aan een sterk en consistent narratief over Regio Zwolle, waarmee de regio effectiever op de kaart wordt gezet.

Organisatie van nog 3 succesvolle Open Bedrijvenfestival voor werkgevers en werkzoekenden in de regio

Werkbezoek minister van Hijum

Publicatie Regio Zwolle Monitor 2024

Minimaal 10.000 inwoners en ondernemers bereikt tijdens verschillende evenementen en bijeenkomsten

In 2024 is zowel ons online als offline bereik significant gegroeid, met meer betrokkenheid vanuit onze doelgroepen. Daarnaast zijn de conversies voor Groei Vooruit en Upgrade Jezelf verder toegenomen, wat onze impact versterkt

Een delegatie van bijna 50 bestuurders bracht een werkbezoek aan Brussel tijdens de EWRC

De Universiteit Twente versterkt haar samenwerking met Regio Zwolle

Demissionair minister Harbers bezoekt Regio Zwolle: Focus op Regionale Ontwikkelingen

Kennisuitwisseling tijdens werkbezoeken van diverse regio’s.

Diverse woningbouwprojecten ontvingen een Rijksbijdrage vanuit de Woningimpuls en Startbouwimpuls

Voortdurende lobbyinzet op Kornerderzandsluis en Flessenhals Meppel

FINANCIEEL JAARVERSLAG Binnen de regionale samenwerking hanteren we zowel bij de programma’s, als bij het Regio Zwolle Bureau, richtinggevende begrotingsprincipes. Daarmee geeft het Algemeen Bestuur mandaat aan de Secretaris-Directeur om binnen de vastgestelde begroting de doelen en ambities na streven. Doelen en ambities In 2024 zijn we, ondanks de uitdagingen, erin geslaagd om binnen de programma’s en het Regio Zwolle Bureau de gestelde doelen en ambities te behalen en daarbij binnen de vastgestelde kaders te blijven. Periodiek vinden er gesprekken plaats met de portefeuillehouder Financiën, zodat tijdig kan worden bijgestuurd waar nodig. Begroting en uitgaven Voor 2024 vallen de verschillen tussen de begroting en de werkelijke uitkomsten in lijn met de tussentijdse verwachtingen. Op het programma Economie is er een bedrag van 197K nog niet geïnvesteerd. Voor het programma Ruimte is dit een bedrag van 270K. Beide bedragen worden toegevoegd aan de anticyclische reserve en zijn bedoeld om in 2025, conform de oorspronkelijke afspraken, te worden geïnvesteerd in het programma Economie. Voor het programma Ruimte ligt dit anders. De programmamanager NOVEX is daar, in samenspraak met de ambtelijke en bestuurlijke opdrachtgevers, in proces om te komen tot een passende inzet en afstemming.

Er is geen eenduidige verklaring aan te wijzen voor het uitblijven van investeringen binnen de programma’s Economie en Ruimte. Dit heeft met name te maken met de fases waarin de programma’s zich bevonden op het moment van ingaan van de strategische meerjarige agenda. De provincie Flevoland heeft een inkind bijdrage aan het Regio Zwolle Bureau gedaan van 60K. De provincie Overijssel levert een bijdrage van 80K door de inzet voor drie dagen Secretaris Economic Board. Daarnaast hebben de de provincies Gelderland, Flevoland en Drenthe gezamenlijk een bijdrage toegezegd van 100K ten behoeve van het Ontwikkelfonds. Door overgang in jaarschijf worden deze in 2025 ingezet. Anticyclische reserve Er is op dit moment een anticyclische reserve van € 1.044.352. Hoe deze wordt ingezet is onderdeel van het begrotingsproces 2026 en verder. In de komende weken wordt dit begrotingsproces gezamenlijk opgestart binnen de regionale samenwerking. Het Algemeen Bestuur is verantwoordelijk voor de uiteindelijke goedkeuring hiervan. Overzicht financieel jaarverslag Het financiële jaaroverzicht is te raadplegen op de volgende pagina.