Raadvoorstel Evenementenverordening De Wolden 2021

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 28 januari 2021 Agendapuntnummer : I, punt 6 Portefeuillehouder : Burgemeester Roger de Groot Aan de gemeenteraad Onderwerp: Evenementenverordening voor de gemeente De Wolden 2021 Samenvatting: Voor u ligt de Evenementenverordening voor de gemeente De Wolden 2021 (hierna: de evenementenverordening 2021). Deze biedt een verbeterd kader om te kunnen toetsen of de woon- en leefomgeving door evenementen ontoelaatbaar wordt beïnvloed. Evenementen zijn belangrijk voor de levendigheid en aantrekkelijkheid van de gemeente, maar ze kunnen ook overlast voor met name omwonenden veroorzaken. Daarom wordt voor de nieuwe regels evenementen 2021 de balans gezocht tussen enerzijds het beperken van overlast voor omwonenden (leefbaarheid) en anderzijds ruimte bieden voor goed georganiseerde en voor bezoekers aantrekkelijke evenementen (levendigheid). Fase van besluitvorming: Besluitvormend Ontwerpbesluit: 1. De evenementenverordening voor de gemeente De Wolden 2021 vast te stellen Inleiding en aanleiding: Aanleiding In 2013 heeft de raad de Nota Evenementen oktober 2013 vastgesteld: Het doel van de nota was om kaders te stellen op het gebied van openbare orde en veiligheid en daarbinnen een koers te geven voor de gemeentelijke inzet met betrekking tot het stimuleren van een aantrekkelijk aanbod van evenementen.

De Nota Evenementen resulteerde in de Evenementenverordening voor de gemeente De Wolden 2015 (hierna: evenementenverordening 2015), inwerking getreden op 2 januari 2015. De rechtbank heeft in 2018 geoordeeld dat gemeente De Wolden voor een evenementenvergunning onvoldoende in kaart heeft kunnen brengen wat de weigeringsgronden zijn m.b.t. geluid, omgeving en frequentie. Ook de bezwaarschriftencommissie heeft hierover opmerkingen gemaakt in een advies. Problemen of vraagstukken: Duidelijk is dat evenementenverordening 2015 onvoldoende regels bevat om te kunnen toetsen of de woon- en leefomgeving ontoelaatbaar wordt beïnvloed. Evenementen zijn belangrijk voor de levendigheid en aantrekkelijkheid van de gemeente, maar ze kunnen ook overlast voor met name omwonenden veroorzaken. Daarom wordt in de nieuwe evenementenverordening 2021 de balans gezocht tussen enerzijds het beperken van overlast voor omwonenden (leefbaarheid) en anderzijds ruimte bieden voor goed georganiseerde en voor bezoekers aantrekkelijke evenementen (levendigheid).

Pagina 1 van 3

Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: Evenementenverordening 2021 De regels voor het kunnen beheersen van, en ruimte bieden voor, evenementen zijn opgenomen in de evenementenverordening 2021. Ten opzichte van de huidige bepalingen uit de evenementenverordening 2015, worden de volgende wijzigingen doorgevoerd door het vaststellen van de nieuwe evenementenverordening: - de weigeringsgronden voor de burgemeester ter bescherming van de woon- en leefomgeving zijn uitgebreid; - evenementen kunnen voor 1 december voorafgaand aan het evenementjaar worden gemeld; - een organisator maakt melding van het evenement aan de buurtbewoners; - maximale waarden voor de productie van geluid voor de omgeving per gebied en voor bezoekers van het evenement; - bij eindtijden evenementen is een geluidarm uitloopuur ingevoegd; - bij gemotoriseerde evenementen dient te worden voldaan aan het KNAF- c.q. KNMV reglement; - voor grote risicovolle evenementen is meerjarige vergunning niet mogelijk; - bij meldingplichtige evenementen mag maximaal achtergrondmuziek ten gehore worden gebracht; - in de verordening zijn regels voor verlichting opgenomen. Beleidsregels evenementen 2021 Aanvullend op de evenementenverordening worden door de burgemeester beleidsregels vastgesteld. In deze beleidsregels zijn regels voor aantallen, locaties, frequentie en de kalender opgenomen.

Alternatief beleid: Geen nieuwe regels evenementen. Echter, nieuwe regels zijn, gezien het oordeel van de rechtbank, vereist om te kunnen toetsen of de woon- en leefomgeving ontoelaatbaar wordt beïnvloed. Financiële effecten: De financiële gevolgen zijn op voorhand niet aan te geven. Dit is afhankelijk van de hoeveelheid, de grootte en soort evenementen die toekomstig worden georganiseerd (opbrengsten leges, eventuele extra geluidmetingen, inzet handhaving) Personele effecten: n.v.t. Juridische effecten: Met het vaststellen van de evenementenverordening 2021 wordt de evenementenverordening 2015 ingetrokken. De evenementenverordening 2021 zal bekend gemaakt worden in het digitale gemeenteblad, hetgeen een voorwaarde is voor de inwerkingtreding. Participatie- en communicatieparagraaf: (in te vullen aan de hand van de menukaart) Inspraak De conceptvoorstellen evenementenverordening en beleidsregels evenementen zijn gepresenteerd tijdens een inspraakavond 3 maart 2020 voor evenementenorganisatoren en omwonenden. Er waren 110 aanwezigen. Vooraf kon men de volledige voorstellen opvragen. De reacties tijdens deze avond hebben er toe geleid dat de voorstellen op een aantal punten zijn aangevuld en aangepast. Deze veranderingen zijn vervolgens teruggekoppeld aan de aanwezigen. Hierop zijn drie reacties gekomen. Dit heeft niet geleid tot aanpassingen.

Pagina 2 van 3

Fatale termijnen: N.v.t Aanpak en uitvoering: De verordening treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking. Bijlagen: - Raadbesluit evenementenverordening voor de gemeente De Wolden 2021; - Beleidsregels evenementen gemeente De Wolden (ter kennisgeving). Zuidwolde, 14 januari 2021 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

Secretaris a.i. Vanessa Gosselink

burgemeester Roger de Groot

Pagina 3 van 3