Raadsvoorstel Zienswijze Regiovisie Jeugdhulpregio Drenthe

Gemeenteraad Voorstel voor de raad Datum raadsvergadering Agendapuntnummer Portefeuillehouder

: : :

Februari 2026 26RV010 / Wethouder Mark Turksma

Aan de gemeenteraad Onderwerp Zienswijze Regiovisie Jeugdhulpregio Drenthe

Wij willen Dat alle kinderen en jongeren in Drenthe veilig en kansrijk kunnen opgroeien, in hun eigen omgeving, met ondersteuning die aansluit bij hun leefwereld en die hen en hun gezin versterkt in plaats van overneemt Wij besluiten 1. Een zienswijze in te dienen op de concept regiovisie Jeugdhulpregio Drenthe. Want 1.1 De regiovisie is een verplicht document op basis van de Wet verbetering bereikbaarheid gespecialiseerde jeugdhulp. Naast de verplichte regionale samenwerking die moet worden vormgegeven in een nieuw op te richten Gemeenschappelijke Regeling (GR JHRD) is ook een gezamenlijke regiovisie verplicht. Een koersdocument waarin we met elkaar afspraken maken over de koers wat betreft de transformatie opgave in het jeugdzorglandschap. 1.2

In de regiovisie ontbreken een aantal cruciale bouwstenen die bijdragen aan een gelijkgerichte aanpak met onze Woldense Hervormingsagenda. De regiovisie komt qua richting overeen met de ambities zoals beschreven in de Woldense Hervormingsagenda. Alleen, zoals beschreven in de zienswijze, ontbreken er een aantal cruciale bouwstenen. Voor De Wolden is onze ambitie dat in 2030 er geen kind meer de buurt uitgaat. Dit is de ambitie waar we voor gaan, maar die ook leidraad moet zijn voor de keuzes die we maken in bijvoorbeeld de afspraken die we maken in regionaal verband met de jeugdzorg aanbieders. Zonder dit scherpe perspectief worden we niet gedwongen om anders te gaan denken en anders te gaan doen. Hierover gaat het andere punt in de voorgestelde zienswijze. Zonder duidelijke inspanning en resultaatverplichtingen kan iedereen ja zeggen tegen deze regiovisie, maar er niet op aanspreekbaar zijn als we “nee” doen. Daarom het verzoek om de regiovisie voor de verschillende partners aan te vullen met inspannings- en resultaatverplichtingen per partner.

1.3

Uw raad krijgt de mogelijkheid een zienswijze in te dienen op de concept regiovisie voordat deze ter vaststelling wordt voorgelegd. Het vaststellen van een regiovisie is een verantwoordelijkheid voor elke betrokken individuele gemeenteraad. In de regiovisie worden echter gezamenlijke uitgangspunten, ambities, leidende principes e.d. vastgelegd. Dat betekent dat er uitgangspunten vastgelegd worden die voor elke betrokken gemeenteraad het

richtinggevende kader zijn: richtinggevend voor de gezamenlijke acties vanuit de JHRD en richting gevend voor de aansluiting van lokale acties rondom jeugdhulp met de contractering van gespecialiseerde jeugdhulp en werkafspraken met regionaal gecontracteerde partners. De inhoud van de laatste versie van de regiovisie (die wordt opgesteld na de zienswijze procedure die start na vaststelling van de definitieve conceptversie), kan door de afzonderlijke gemeenteraden niet meer worden geamendeerd. Wel kunnen nog moties worden ingediend over de inhoud van de regiovisie. 1.4

Qua tijdsplanning is er op dit moment geen ruimte om de adviesraad om een advies te vragen op de regiovisie. In overleg met de adviesraad sociaal domein is afgesproken om hen niet formeel om een advies te vragen in de planning die voorligt. Gevolg van het vragen van een advies zou zijn dat er in het proces geen ruimte meer is voor de gemeenteraad om formeel een zienswijze in te dienen. Wel zijn we (en blijven we) in gesprek met de adviesraad en nemen we hun feedback mee in het verdere proces rond de vormgeving van de GR JHRD.

Maar 1.1 Er zijn 12 gemeenteraden die uitgenodigd worden om een zienswijze in te dienen. Op basis van alle reacties wordt een afweging gemaakt welke aanvullingen worden verwerkt. Achtergrond In 2022/2023 heeft de commissie Van Ark een onderzoek gedaan hoe de jeugdzorg na de decentralisatie beter georganiseerd en toegankelijk kon worden. In het rapport Groeipijn concludeerde de commissie dat de jeugdzorg te versnipperd was, waardoor met name complexe en specialistische zorg onder druk stond. De bevindingen uit dit rapport vormden een belangrijke aanleiding voor de ontwikkeling van de Wet beschikbaarheid jeugdzorg en het versterken van regionale samenwerking via de GR en de regiovisie. De regiovisie Jeugdhulpregio Drenthe is het koersdocument waarin we afspraken maken hoe we de komende jaren invulling gaan geven aan de ontwikkeling en transformatie van het jeugdzorglandschap. De GR JHRD gaat in de basis over de inkoop van die vormen van jeugdzorg die ook wel hoog specialistisch worden genoemd en waarin we, naar aanleiding van de Wet beschikbaarheid jeugdzorg, regionaal moeten samenwerken. De nieuwe regiovisie moet wettelijk verplicht worden vastgesteld door alle gemeenteraden. Proces en planning De zienswijze op de regiovisie refereert aan De Woldense Hervormingsagenda Jeugd. Deze Hervormingsagenda heeft u als raad nog niet besproken en besloten.

Vanwege de planning rond de zienswijze procedure regiovisie is ervoor gekozen om de stukken separaat aan te bieden. Hierbij is de volgorde niet ideaal, maar gezien de ruimte in uw agenda lukt het niet om dit anders te doen.

De financiële gevolgen zijn Aan de regiovisie en de vaststelling hiervan zijn niet direct financiële consequenties verbonden. Wel gaat en grootste deel van het jeugdzorg budget om in de hoog specialistische keten. Daarmee is het van belang om in de regiovisie een duidelijke koers

met elkaar af te spreken, omdat het niet slagen van de transformatie zowel op inhoud als financieel consequenties heeft. Alternatieven 1.1 Geen zienswijze in te dienen. Participatie In de zomer van 2025 heeft de regiovisie ter inspraak voorgelegen en hebben partners kunnen reageren. Communicatie De uiteindelijke versie van de regiovisie gespecialiseerde jeugdhulp wordt vastgesteld als feedback van gemeenteraden, adviesraden en andere betrokkenen is ontvangen. Die vaststelling door de individuele gemeenteraden staat gepland voor 2026.

Bijlagen 1. Regiovisie JHRD 2. Zienswijze regiovisie JHRD

Zuidwolde, 13 januari 2026 Burgemeester en Wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning gemeentesecretaris

Inge C. J. Nieuwenhuizen burgemeester