Raadsvoorstel wijzigingsvoorstel Omgevingsdienst Drenthe

Voorstel voor de raad Datum raadsvergadering : Zaaknummer : Portefeuillehouder :

24 oktober 2024 24RV015 Wethouder Albert Haar

Aan de gemeenteraad Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Drenthe 2024 Wij willen Komen tot een nieuwe gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Drenthe 2024 Wij besluiten 1. Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de nieuwe gemeenschappelijke regeling, waarmee de naamswijziging naar Omgevingsdienst Drenthe een feit is. Want 1.1

Democratie legitimatie raden/staten vergroten In de ontwerpregeling zijn de gezamenlijke wensen van de raden/staten verwerkt die in een eerder stadium door de griffiers zijn verzameld. In de ontwerpregeling is hieraan tegemoetgekomen door de zienswijzemogelijkheid te verruimen voor voorgenomen besluiten over strategische/beleidsplannen. Daarnaast is in de toelichting opgenomen dat ook om zienswijze wordt gevraag bij de kaderbrief (indien deze weer wordt ingevoerd). De actieve informatieplicht van het bestuur is opgenomen in de regeling. Deze wordt in ieder geval ingevuld door het sturen van voortgangsrapportages en de verslagen van de bestuursvergaderingen. Verder is opgenomen dat een meerderheid van de raden kan verzoeken om een evaluatie uit te voeren.

1.2

De Gemeenschappelijke regeling is met aandacht voor zienswijzen tot stand gekomen De ontwerpregeling is in alle Drentse raden en de staten behandeld. Negen raden hebben besloten om geen zienswijze in te dienen. Daarnaast zijn 4 zienswijzen ingediend met dezelfde strekking. In deze zienswijzen wordt namelijk gevraagd om van de keuzemogelijkheid om een zienswijze te vragen bij meerjarige strategische plannen een verplichting te maken. Het bestuur van de RUD begrijpt de wens om betrokken te zijn bij dit type besluiten. Zonder voorbij te gaan aan deze 4 zienswijzen heeft het bestuur besloten om de ontwerpregeling in ongewijzigde vorm voor te leggen voor toestemming (en instemming). Vanuit het bestuur wordt namelijk de toezegging gedaan dat raden en staten via zienswijzen worden betrokken bij meerjarige strategische plannen. De reden om geen verplichting voor het vragen van een zienswijze op te nemen is om enige beoordelingsruimte over te laten om de relevantie te toetsen ten opzichte van de kaderstellende rol van uw raden/staten. Zo wordt bijvoorbeeld vanzelfsprekend een zienswijze gevraagd bij het opstellen van een nieuwe financieringssystematiek of wanneer meerjarig keuzes worden gemaakt over milieurisico’s, milieudoelen en ambities. Maar voor bijvoorbeeld een meerjarig opleidingsprogramma ligt het

Pagina 1 van 2

vragen van een zienswijze juist weer wat minder voor de hand. U kunt er daarom vanuit gaan dat er ruimhartig gebruik zal worden gemaakt van de zienswijzemogelijkheid zodat u uw raden/staten de kaderstellende rol goed kunnen vervullen (en de democratische legitimatie wordt vergroot). 2.1

Op het voornemen om de naam van de dienst te wijzigingen naar Omgevingsdienst Drenthe zijn geen zienswijzen ingediend. De naamswijziging wordt formeel van kracht nadat de nieuwe regeling is bekend gemaakt.

Maar Uw gemeenteraad wordt door het college van Burgemeester & Wethouders verzocht om toestemmening te verlenen voor het wijzigen van een GR-regeling. Toestemming kan alleen worden onthouden vanwege strijd met het recht of strijd met het algemeen belang (amenderen is niet mogelijk). Wanneer binnen 13 weken geen toestemming volgt dan is deze van rechtswege verleend. Op grond van de wet GR moeten bestaande GR’en uiterlijk 1 juli 2024 zijn aangepast. Achtergrond Op 1 november 2023 heeft u de ontwerpregeling Omgevingsdienst Drenthe 2024 ontvangen. De wijziging is nodig vanwege de nieuwe wet Gemeenschappelijke Regelingen en daarnaast ook om de naam te wijzigen naar Omgevingsdienst Drenthe. Afgelopen periode zijn alle aan te passen GR-regelingen in uw raad voor zienswijze voorgelegd. De financiële gevolgen zijn Er zijn geen financiële gevolgen. Alternatieven Er zijn geen alternatieven Bijlagen 1. Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Drenthe 2. Aanbiedingsbrief en GR Omgevingsdienst Drenthe

Zuidwolde, 10 oktober 2024

Burgemeester en Wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning gemeentesecretaris

Pagina 2 van 2

Inge C.J. Nieuwenhuizen burgemeester