Raadsvoorstel Wijziging Verordening Jeugdhulp De Wolden.pdf

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 15 december 2021 Agendapuntnummer : XIV, punt 13 Portefeuillehouder : Wethouder Hilda Mulder Aan de gemeenteraad Onderwerp: Wijziging Verordening Jeugdhulp De Wolden Samenvatting: 1. Deze concept verordening sluit aan bij de actuele visie en het juridische kader van de jeugdwet en de geldende jurisprudentie. Dit vormt de basis voor het afwegingskader of en wanneer een inwoner in aanmerking komt voor een individuele voorziening. 2. De verordening Jeugdhulp 2022 dient door de gemeenteraad vastgesteld te worden. Fase van besluitvorming: Besluitvormend Ontwerpbesluit: 1. In te stemmen met het invoeren van de ‘verordening Jeugdhulp De Wolden 2022’ Inleiding en aanleiding: Als het gaat om jeugdhulp zetten we in op het versterken van de ‘normale’ context van kinderen en jongeren, alsook het optimaal benutten en vergroten van de eigen kracht en het probleemoplossend vermogen van kinderen en gezinnen.

We passen de verordening aan om: a) De eigen kracht en het probleemoplossend vermogen van gezinnen te vergroten; b) Gezinnen te ondersteunen en stimuleren bij het aanspreken van het eigen netwerk, om samen te komen tot duurzame oplossingen; c) Kinderen te ondersteunen bij het ‘zo normaal mogelijk’ opgroeien; d) De voorwaarden voor inzet van een persoonsgebonden budget (PGB) te laten aansluiten op de huidige Jeugdwet; e) een juridische basis te leggen om de Jeugdwet optimaal uit te voeren; f) een betere invulling van de regierol van de gemeente ten aanzien van andere wettelijk verwijzers (met uitzondering van de gecertificeerde instellingen) Problemen of vraagstukken: De jurisprudentie over de Jeugdwet is continu in beweging. Deze verordening sluit aan bij de huidige jurisprudentie en situatie. Echter, doordat deze in ontwikkeling is en de transformatie binnen de jeugdhulp nog volop gaande is, kan de verordening door nieuwe inzichten worden ingehaald. Dit kan leiden tot aanpassing van de verordening. Daarnaast zijn de voorwaarden voor de inzet van een persoonsgebonden budget (PGB) opnieuw getoetst aan de huidige Jeugdwet. Een PGB is een financieringsmogelijkheid van jeugdhulp. Deze manier van financieren geeft ouders veel vrijheid om de zorg voor de kinderen in te kopen en in te zetten en dat is een belangrijk recht. Echter, de huidige

Pagina 1 van 3

Jeugdwet heeft andere uitgangspunten ten aanzien van een PGB, dan de wetgeving van voor 2015, te weten de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (Awbz). Veel Nederlandse gemeenten zien eenzelfde verschuiving van ‘uit handen nemen van zorg’ naar ‘focus op eigen kracht’ in de jeugdhulp, conform de huidige wet. Er is sprake van een landelijke trend, inherent aan de transformatieopdracht waar Nederlandse gemeenten voor staan. Hoewel de wet benadrukt dat het vergroten van de eigen kracht van een gezin zorgt voor de meest duurzame oplossingen, betekent dit voor sommige inwoners dat de (financiering van) jeugdhulp anders ingevuld gaat worden. Het is belangrijk dat inwoners de tijd krijgen om, samen met hulpverlening, tot een nieuw, passend plan te komen voor hun kinderen. Hierom is in de verordening een zeer ruime (maximale) overgangstermijn opgenomen. Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: De Cliëntenraad Jeugd is akkoord met de inhoud van de concept verordening. Alternatief beleid: Het niet-wijzigen van de huidige verordening is geen aanvaardbaar alternatief, omdat het huidig beleid onvoldoende aansluit bij nu bekende jurisprudentie. Financiële effecten: Bij de raming van de uitgaven voor jeugdhulp in de begroting 2022 hebben we rekening gehouden met de nu voorgestelde wijziging.

Het aanscherpen van de verordening en beleidsregels maakt onderdeel uit van de herijking van het sociaal domein. Personele effecten: In de verordening staat omschreven, dat het college vanaf het moment dat de verordening van kracht gaat, een gemeentelijke beschikking afgeeft voor andere wettelijke verwijzers binnen de Jeugdwet, met uitzondering van de gecertificeerde instellingen. Het college wil hiermee invulling geven aan de eindverantwoordelijkheid over de jeugdhulp aan kinderen in gemeente De Wolden; er wordt op deze manier zicht gehouden op de jeugdhulptrajecten van Woldense kinderen, alsook verspilling van jeugdhulp tegengegaan en optimaal gebruik gemaakt van de sociale kaart van de inkoopregio. Om dit advies uit te voeren, is extra formatie nodig. Dit is meegenomen in de begroting voor 2022, omdat het onderdeel uitmaakt van de uitvoering van de herijking van het sociaal domein. Juridische effecten: Ondanks de transitie en transformatie en het feit dat de jurisprudentie steeds in ontwikkeling is, gunnen we vooral onze inwoners dat er rust en duurzaamheid in de beleidsregels komt. Het is de bedoeling dat deze kaders voorlopig de sterke basis blijven vormen. De jurist van gemeente De Wolden, met als expertisegebied de Jeugdwet, is meegenomen in het herschrijven van de verordening.

Participatie- en communicatieparagraaf: (in te vullen aan de hand van de menukaart) Fatale termijnen: Er zijn geen fatale termijnen Aanpak en uitvoering: Na vaststelling door de gemeenteraad van de wijzigingen van de verordening Jeugdhulp wordt deze uitgevoerd.

Pagina 2 van 3

Bijlagen: - Concept verordening Jeugdhulp 2022; - Bijlage: ‘wijzigingen in de nieuwe stukken ten opzichte van de huidige stukken’ (digitaal)

Zuidwolde, 2 december 2021 Burgemeester en wethouders van De Wolden, Vanessa Gosselink-van Dijk Secretaris a.i.

Janny Vlietstra burgemeester

Pagina 3 van 3