Raadsvoorstel Verordening gemeentelijke rekenkamer De Wolden 2024

Voorstel voor de raad Datum raadsvergadering : Agendapuntnummer : Portefeuillehouder :

21 december 2023 XIV / punt 6 Burgemeester Inge C.J. Nieuwenhuizen

Aan de gemeenteraad Onderwerp Instellen rekenkamer en benoeming leden Rekenkamer De Wolden Wij willen 1. Uitvoering geven aan de Gemeentewet en daartoe de Verordening gemeentelijke rekenkamer De Wolden 2024 vast te stellen en de leden benoemen Wij besluiten 1. De Verordening gemeentelijke rekenkamer De Wolden 2024 vast te stellen; 2. Om het budget voor de rekenkamer structureel te verhogen naar 32.000 euro en dit ten laste van het begrotingssaldo 2024 en verdere jaren te brengen; 3. Met ingang van 1 januari 2024 de heer R.C.J. de Vent uit Slagharen te benoemen als voorzitter van de gemeentelijke rekenkamer De Wolden en mevrouw M.C. Ekelenkamp uit Holsloot en mevrouw A.R. Tijms uit Beilen als leden. Want De bestaande Verordening op de rekenkamercommissie komt van rechtswege te vervallen per 1 januari 2024. Na het vaststellen van de nieuwe Verordening gemeentelijke rekenkamer De Wolden vervalt ook de benoeming van de huidige leden van de rekenkamercommissie. Voorgesteld wordt om deze leden te benoemen tot voorzitter respectievelijk lid van de gemeentelijke rekenkamer. Bij de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer is een motie aangenomen waarin de regering wordt gevraagd nader onderzoek te doen naar het bedrag per inwoner dat toereikend zou moeten zijn om onafhankelijk rekenkameronderzoek te doen.

In een eerder verricht onderzoek is hiervoor een gemiddeld bedrag van € 1,30 per inwoner genoemd 1. Vertaald naar de situatie van De Wolden komt dat neer op een budget van € 31.982 (thans € 26.664). De rekenkamercommissie ziet in het huidige wetsvoorstel en de onderzoekspraktijk tot nu toe aanleiding voor een hoger onderzoeksbudget: -

het takenpakket van de gemeente is in de achterliggende jaren uitgebreid (o.m. decentralisatie sociaal domein); de onderzoeksbevoegdheden van de rekenkamer worden uitgebreid; het wetsvoorstel voorziet in een professionalisering van de rekenkamerfunctie; budgetten zijn afgelopen jaren niet geïndexeerd

Maar Als de raad geen rekenkamer instelt en geen leden in de rekenkamer worden benoemd heeft de gemeente De Wolden per 1 januari 2024 geen rekenkamer en voldoet de gemeente niet aan de Gemeentewet. De raad zal dan vacatures open moeten stellen en 1

https://www.raadsleden.nl/actueel/nieuws/gemiddeld-eu130-per-inwoner-voor-de-rekenkamer Pagina 1 van 2

een wervings- en selectieprocedure voor leden van de Rekenkamer moeten opstarten om alsnog aan de wettelijke bepalingen te voldoen Achtergrond De Wet versterking decentrale rekenkamers is er om de positie van de rekenkamers te versterken. Door de ingang van deze Wet versterking decentrale rekenkamers per 1 januari 2023 is de Gemeentewet gewijzigd op enkele punten. Zo is de mogelijkheid komen te vervallen om een rekenkamercommissie (RKC) in te stellen (waar eventueel raadsleden onderdeel vanuit maken). Voor gemeenten die een rekenkamercommissie hebben geldt een overgangstermijn tot 1 januari 2024 voor het instellen van een rekenkamer. De huidige verordening voldoet niet aan de nieuwe wet, daarom is een nieuwe verordening nodig. In het voorstel richten we ons zoveel mogelijk op het voorzetten van de huidige vorm die al goed aansluit bij de nieuwe wetswijziging. Zo werkt de rekenkamercommissie al met externe leden (inclusief voorzitter), een klankbordgroep etc. Wel zijn er een aantal kleine wijzigingen zoals het overgaan naar een maandvergoeding in plaats van een aanwezigheidsvergoeding, en een verhoging van het budget. De zittende leden zijn bereid gevonden om hun huidige taken voort te zetten in de nieuwe rekenkamer, daarvoor is tevens een herbenoeming nodig.

De financiële gevolgen zijn De gevolgen van het structureel verhogen van het budget voor de rekenkamer wordt verwerkt in de begrotingssaldo 2024 en verdere jaren. De verordening zelf heeft geen financiële consequenties. Alternatieven De nieuwe wet geeft de gemeenteraad enkele keuzes voor de invulling van de nieuwe rekenkamerfunctie, o.a. de vorm (een voorzittersmodel of een directeursmodel), de hoogte van de vergoeding en de ambtelijke ondersteuning (bij de griffie beleggen of bij het college). De afwegingen hierin zijn afgestemd met de rekenkamerleden en de klankbordgroep uit de raad. Gekozen is om de huidige werkwijze en samenstelling voort te zetten in de nieuwe situatie. Daarnaast is het een optie om het budget niet te verhogen, uit het onafhankelijke onderzoek blijkt echter dat €1,30 per inwoner nodig is om de basisfuncties effectief te kunnen uitoefenen en zo de raad bij te staan. Participatie De verordening is afgestemd met de rekenkamerleden en de klankbordgroep uit de raad Communicatie De verordening zal na vaststelling gepubliceerd worden (o.a. op lokaleregelgeving.overheid.nl) Bijlagen Verordening gemeentelijke rekenkamer De Wolden 2024 Zuidwolde, 7 december 2023 Burgemeester en griffier van De Wolden,

Joukje van Roeden-Hoekstra Griffier

Inge C.J. Nieuwenhuizen burgemeester Pagina 2 van 2