Raadsvoorstel Vaststelling BP Haakswold 11.pdf

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 30 juni 2022 Agendapuntnummer : XI / punt 10 Portefeuillehouder : Wethouder Gerrie Hempen-Prent Aan de gemeenteraad Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Ruinerwold, deelplan Haakswold 11. Samenvatting: Met dit plan wordt de verplaatsing van het bedrijf Timmerman Sierbestrating naar het perceel Haakswold 11 mogelijk gemaakt. Fase van besluitvorming: Besluitvormend. Ontwerpbesluit: 1. de reactienota zienswijzen bestemmingsplan “Ruinerwold, deelplan Haakswold 11” vast te stellen; 2. het bestemmingsplan “Ruinerwold, deelplan Haakswold 11” met planidentificatienummer NL.IMRO.1690.2020BP1006003-ON01’ met bijbehorende ondergrond ongewijzigd vast te stellen; 3. het beeldkwaliteitsplan Haakswold 11 Ruinerwold vast te stellen; 4. geen exploitatieplan vast te stellen; 5. het bestemmingsplan met bijbehorende stukken vervolgens ter inzage te leggen voor een periode van 6 weken. Inleiding en aanleiding: Initiatiefnemer is eigenaar van een sierbestratings bedrijf gevestigd aan de Dr. Larijweg te Ruinerwold. Het bedrijf heeft zich dusdanig ontwikkeld dat er de wens is ontstaan om het bedrijf te verplaatsen naar een locatie waar meer ontwikkelingsmogelijkheden zijn, zodat het bedrijf toekomstbestendig kan worden voortgezet. Daartoe is initiatiefnemer overgegaan tot de aankoop van de gronden behorende tot de Haakswold 11 te Ruinerwold.

Dit is een voormalige agrarische bedrijfslocatie die geschikt is om het te ontwikkelen tot reguliere bedrijfslocatie. Gezien de grootte van het perceel zijn er diverse mogelijkheden om het bedrijf ook in de toekomst te kunnen uitbreiden. Alle percelen zijn in de vigerende beheersverordening en bestemmingsplan voorzien van de bestemming ‘agrarisch’. De vestiging van een niet-agrarisch bedrijf is hier niet toegestaan. Om voorgenomen bedrijfsverplaatsing mogelijk te maken dient daarom het bestemmingsplan te worden herzien. Hierbij wordt extra aandacht besteed aan de inpassing in het landschap en de uitstraling van het perceel richting het Haakswold. Daarvoor is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Naast de herontwikkeling van Haakswold 11 is de gemeente De Wolden zelf initiatiefnemer van de uitbreiding van industrieterrein Hoge Akkers in westelijke richting. Deze uitbreiding zal aan de zuidzijde van het plangebied worden gerealiseerd. De ontwikkelingen zijn zelfstandig geïnitieerd en worden elk zelfstandig in procedure gebracht. Desondanks zijn de plannen zoveel mogelijk op elkaar afgestemd.

Pagina 1 van 3

Op 8 december 2021 heeft de publicatie van het ontwerpbestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan in de Wolder courant en de Staatscourant gestaan. Het ontwerpbestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan hebben van 9 december 2021 tot en met 19 januari 2022 ter inzage gelegen. Hierop zijn 2 zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben geen aanleiding gegeven tot een wijziging van het bestemmingsplan. Voor een volledige beantwoording van de zienswijzen wordt verwezen naar de Reactienota zienswijzen. Problemen of vraagstukken: De vaststelling is noodzakelijk om het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan juridisch vast te leggen. Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: Bestemmingsplan In januari 2020 heeft er een informatieavond plaatsgevonden waar zowel de nieuwe ontsluitingsweg, de uitbreiding van Hoge Akkers als het plan voor Haakswold 11 zijn gepresenteerd. Op dat moment een logische stap in het proces. Oorspronkelijk is in de planvorming namelijk alleen uit gegaan van een ontsluitingsweg. Echter door de aantrekkende vraag naar bedrijfskavels en de wens van het bedrijf Timmerman om te verplaatsen zijn hier drie oorspronkelijke losse projecten bij elkaar gekomen. Voor Haakswold 11 is gekozen voor een losstaande procedure omdat het hier een particulier initiatief betreft.

Gezien de omvang van het plan is gekozen om geen voorontwerpbestemmingsplan voor inspraak ter inzage te leggen. Dit is wettelijk ook niet verplicht. Het bedrijf heeft na de informatieavond de direct omwonenden nogmaals geïnformeerd over het plan. Het plan is toegezonden aan de overlegpartners. De Provincie Drenthe heeft aangegeven dat zij aan een duidelijke ruimtelijke splitsing willen ervaren van het voormalige agrarische bedrijf en het bedrijventerrein deel. Het plan is hierop in overleg met de provincie aangepast. Op 10 oktober 2020 heeft er een vooroverleg plaatsgevonden met het Waterschap Drents Overijsselse Delta. Hierin zijn diverse uitgangspunten van het waterschap en initiatiefnemers met elkaar gedeeld. De plannen zijn op basis hiervan op enkele punten aangepast. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 9 december 2021 tot en met 19 januari 2022. Er zijn twee zienswijzen ingediend. De zienswijzen hebben geen aanleiding gegeven tot een wijziging van het bestemmingsplan. Beeldkwaliteitsplan Binnen het plangebied dient rekening te worden gehouden met de bestaande historische waarden van het perceel. Om dat te borgen is een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Dit beeldkwaliteitsplan heeft samen met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen en dient door de gemeenteraad te worden vastgesteld als aanvulling op de Welstandsnota.

Hiermee wordt het een toetsingsinstrument bij het verlenen van omgevingsvergunningen en wordt recht gedaan aan de bestaande kwaliteiten van de omgeving. Exploitatieplan Op grond van de Wet ruimtelijke ordening is de gemeente verplicht de gemeentelijke kosten voor het opstellen en uitvoeren van een bestemmingsplan te verhalen op de initiatiefnemer. In beginsel moet hiervoor een exploitatieplan worden opgesteld. Hiervan kan worden afgeweken als de kosten “anderszins verzekerd” zijn. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Hiermee is het kostenverhaal, inclusief planschaderisico, afgedekt.

Pagina 2 van 3

Alternatief beleid: Het betreft een bestemmingsplanherziening op aanvraag. Beoordeeld is dat hieraan meegewerkt kan worden en het bestemmingsplan kan worden vastgesteld. Er zijn geen argumenten om het bestemmingsplan niet vast te stellen. Financiële effecten: Er zijn geen financiële effecten te verwachten. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Hiermee is het kostenverhaal, inclusief planschaderisico, afgedekt. Daarmee is de financiële haalbaarheid van het plan aangetoond. Personele effecten: n.v.t. Juridische effecten: Het vaststellen van het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan is een wettelijke bevoegdheid van uw raad. Participatie- en communicatieparagraaf: Het ontwerpbestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan hebben van 9 december 2021 tot en met 19 januari 2022 ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen ingediend. Fatale termijnen: Artikel 3.8, lid 1 sub 4 Wro: de gemeenteraad dient binnen twaalf weken na afloop van de in artikel 3.8 Wro en afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht genoemde termijn te beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter een termijn van orde. Als deze termijn onverhoopt niet wordt gehaald vervalt de aanhouding van aanvragen om een omgevingsvergunning. Daar is in dit geval geen sprake van.

Aanpak en uitvoering: Publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan zal plaatsvinden in de Staatscourant, de Wolder Courant en op onze website. Bijlagen: 1. Reactienota zienswijzen bestemmingsplan Ruinerwold, deelplan Haakswold 11 (digitaal); 2. Ontwerpbestemmingsplan Ruinerwold, deelplan Haakswold 11 (digitaal); 3. Beeldkwaliteitsplan Haakswold 11, Ruinerwold (digitaal); 4. Raadsbesluit vaststelling Ruinerwold, deelplan Haakswold 11. Zuidwolde, 16 juni 2022 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning secretaris

Inge C.J. Nieuwenhuizen burgemeester

Pagina 3 van 3