Raadsvoorstel vaststelling bp buitengebied, dp Wolddijk 23 Ruinerwold (1)

Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering Agendapuntnummer Portefeuillehouder

:30 november 2023 :XIII / punt 6 :Wethouder Gerrie Hempen-Prent

Aan de gemeenteraad Onderwerp: Bestemmingsplan Buitengebied, deelplan Wolddijk 23 Ruinerwold. Samenvatting: Er heeft de afgelopen jaren een verschuiving van functies plaatsgevonden op het perceel Wolddijk 23 in Ruinerwold. Naast het agrarische bedrijf is hier speel- en ijsboerderij de Drentse Koe gevestigd. Inmiddels is de dagrecreatie qua omvang groter dan het agrarische bedrijf. Het is wenselijk om dit planologisch vast te leggen. Hiermee wordt de bouw van een nieuwe speelschuur eveneens mogelijk gemaakt. Fase van besluitvorming: Besluitvormend. Ontwerpbesluit: 1. De reactienota zienswijzen bestemmingsplan “Buitengebied, deelplan Wolddijk 23 Ruinerwold” vast te stellen; 2. Naar aanleiding van de zienswijzen en gesprekken met indieners van zienswijzen het plan op enkele punten ambtshalve aan te passen e.e.a. conform bijlage 2; 3. Het bestemmingsplan Buitengebied, deelplan Wolddijk 23 Ruinerwold met planidentificatienummer NL.IMRO.1690.2022BP1002011-ON01 met bijbehorende ondergrond gewijzigd vast te stellen. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding en aanleiding: Speel- en ijsboerderij de Drentse Koe is een bestaand recreatiebedrijf naast het agrarisch bedrijf op het perceel Wolddijk 23 in Ruinerwold. De verdeling agrarisch en dagrecreatie is de afgelopen jaren steeds meer verschoven naar de dagrecreatieve kant.

Het is wenselijk om deze kanteling ook planologisch vast te leggen. Het bestemmingsplan Buitengebied, deelplan Wolddijk 23 Ruinerwold voorziet hierin. Daarnaast wordt voorzien in een uitbreiding van de bouwmogelijkheden ten behoeve van de recreatieve functie. Hierdoor wordt de bouw van een nieuwe speelschuur mogelijk gemaakt. Tevens worden de agrarische (bouw)mogelijkheden gereduceerd. Problemen of vraagstukken: Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 7 juli tot en met 17 augustus 2022 ter inzage gelegen. Er zijn drie zienswijzen ingediend. Deze zijn samengevat en beantwoord in de reactienota. Vaststelling is noodzakelijk om het bestemmingsplan juridisch vast te leggen. Ontwerpbesluit: toelichting en argumentatie: Ad 1 en Ad 2

Pagina 1 van 3

Zoals hierboven vermeld zijn er tijdens de tervisielegging drie zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in de reactienota. De inhoud van de zienswijzen geven geen aanleiding om het plan aan te passen. Er zijn nog gesprekken gevoerd met indieners van zienswijzen die hierom gevraagd hebben. Naar aanleiding hiervan is met hen meegedacht en nog eens kritisch gekeken of er nog mogelijkheden zijn om het plan aan te passen/aan te scherpen zodat de recreatieve activiteiten daadwerkelijk worden begrensd op grond van het nieuw vast te stellen bestemmingsplan. Voorgesteld wordt om aan de noordkant de ingang en de parkeerplaatsen de bestemming verkeer te geven (nu recreatie) en aan de zuidkant de bestemming recreatie strak om de bebouwing te leggen. Verder wordt voorgesteld om de regels aan te scherpen conform de bijlag ambtshalve wijzigingen (wijzigingen die de raad ten opzichte van het ontwerp kan aanbrengen bij vaststelling). Ad 3 Er is een bestemmingsplanprocedure opgestart om de bouw van een nieuwe speelschuur mogelijk te maken. Tegelijkertijd wordt de agrarische bestemming verkleind en op de speel- en ijsboerderij wordt de recreatieve bestemming toegevoegd. De uiteindelijke vaststelling van het bestemmingsplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

Ad 4 Op grond van de Wet ruimtelijke ordening is de gemeente verplicht de gemeentelijke kosten voor het opstellen en uitvoeren van een bestemmingsplan te verhalen op de initiatiefnemer. In beginsel moet hiervoor een exploitatieplan worden opgesteld. Hiervan kan worden afgeweken als de kosten “anderszins verzekerd” zijn. De plankosten worden via de leges verhaald op de initiatiefnemer. Verder is er een planschadeovereenkomst getekend door de initiatiefnemer. Aangezien alle kosten “anderszins verzekerd” zijn, wordt de raad voorgesteld geen exploitatieplan vast te stellen. Alternatief beleid: Het alternatief is om het plan niet vast te stellen. Gelet op de reeds plaatsgevonden accentverlegging van de bedrijfsactiviteiten op het perceel Wolddijk 23 en de belangrijke toeristische functie die de ijs- en speelboerderij in De Wolden inneemt is dit niet wenselijk. Financiële effecten: Er zijn geen financiële effecten te verwachten. Er is een planschadeovereenkomst ondertekend en de plankosten worden verrekend via de leges. Personele effecten: n.v.t. Juridische effecten: Het vaststellen van het bestemmingsplan is een wettelijke bevoegdheid van uw raad (Wro). Participatie- en communicatieparagraaf: (in te vullen aan de hand van de menukaart) Het voorontwerpplan heeft ter inzage gelegen van 7 november tot en met 4 december 2019. Hierop zijn twee inspraakreacties ingediend.

Tevens is er op 12 november 2019 een inloopavond georganiseerd waarbij de plannen zijn gepresenteerd en er de mogelijkheid was om hierover met initiatiefnemers en gemeente in gesprek te gaan. Het ontwerpplan heeft ter inzage gelegen van 7 juli tot en met 17 augustus 2022. Er zijn drie zienswijzen ingediend.

Pagina 2 van 3

Fatale termijnen: Artikel 3.8, lid 1 sub 4 Wro: de gemeenteraad dient binnen twaalf weken na afloop van de in artikel 3.8 Wro en afdeling 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht genoemde termijn te beslissen over de vaststelling van het bestemmingsplan. Op grond hiervan had besluitvorming plaats moeten vinden voor 3 november 2022. Dit is echter een termijn van orde. Gelet op de omvang van de zienswijzen is er langer tijd nodig geweest om de zienswijzen te kunnen samenvatten en beantwoorden. Daarnaast is er vertraging ontstaan door de ingediende zienswijze op de ontwerpomgevingsvergunning. Omdat het een gecoördineerde procedure betreft is afstemming noodzakelijk. Aanpak en uitvoering: Publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan zal plaatsvinden in het gemeenteblad, de Westervelder Wolder Courant en op de website. Gedurende de termijn van terinzagelegging kan beroep worden ingesteld tegen het vastgestelde bestemmingsplan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen: 1. Bestemmingsplan Buitengebied, deelplan Wolddijk 23 Ruinerwold (digitaal); 2. Reactienota zienswijzen (digitaal); 3. Ambtshalve aan te passen punten in het ontwerpbestemmingsplan (digitaal); 4. Raadsbesluit. Zuidwolde, 16 november 2023 Burgemeester en wethouders van De Wolden,

Roelof Pieter Koning Gemeentesecretaris

Inge C.J. Nieuwenhuizen Burgemeester

Pagina 3 van 3